Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Korruptsia / Лекция 4. Правонарушения в сфере коррупции..docx
Скачиваний:
175
Добавлен:
01.03.2016
Размер:
25.52 Кб
Скачать

Лекция 4. Правонарушения в сфере коррупции.

1. Понятие и виды правонарушений в сфере коррупции. Правонарушения, создающие условия для коррупции. Коррупционные правонарушения. Коррупционные преступления.

2. Объекты и предметы правонарушений в сфере коррупции. Понятие и виды объектов правонарушений в сфере коррупции. Понятие и виды предметов правонарушений в сфере коррупции.

3. Объективная и субъективная сторона правонарушений в сфере коррупции. Вина в совершении правонарушений в сфере коррупции. Цели и мотивы в совершении правонарушений в сфере коррупции.

1. Понятие и виды правонарушений в сфере коррупции. Правонарушения, создающие условия для коррупции. Коррупционные правонарушения. Коррупционные преступления.

В современном законодательстве Республики Беларусь определение коррупции закреплено в Законе Республики Беларусь от 26 июня 1997 года "О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией: "Коррупция – умышленное использование лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, или лицами, приравненными к ним, своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного приобретения для себя или близких родственников имущественных и неимущественных благ, льгот и преимуществ, а также подкуп указанных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами этих благ, льгот и преимуществ".

Статья 20 Закона РБ «О коррупции» устанавливает, что правонарушениями, создающими условия для коррупции, являются:

  • вмешательство государственного должностного лица с использованием своих служебных полномочий в деятельность иных государственных органов, если это не входит в круг его полномочий;

  • оказание государственным должностным лицом при принятии решений неправомерного предпочтения интересам физических или юридических лиц;

  • использование государственным должностным лицом служебного положения при решении вопросов, затрагивающих его личные, групповые и иные внеслужебные интересы;

  • участие государственного должностного лица в качестве поверенного третьих лиц в делах организации, в которой он состоит на службе;

  • использование государственным должностным лицом в личных интересах информации, содержащей сведения, составляющие государственные секреты, коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну;

  • отказ государственного должностного лица в предоставлении информации физическим или юридическим лицам, предоставление которой этим лицам предусмотрено законодательством Республики Беларусь, умышленное несвоевременное ее предоставление или предоставление неполной либо недостоверной информации;

  • требование государственным должностным лицом от физических или юридических лиц информации, в том числе документов, предоставление которой не предусмотрено законодательством Республики Беларусь;

  • нарушение государственным должностным лицом в личных, групповых и иных внеслужебных интересах установленного законодательными актами порядка рассмотрения обращений;

  • создание государственным должностным лицом препятствий физическим или юридическим лицам в реализации их прав и законных интересов;

  • нарушение порядка проведения конкурсов и аукционов;

  • требование предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи.

Коррупционными правонарушениями являются:

  • вымогательство государственным должностным лицом либо имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества при исполнении служебных обязанностей;

  • принятие государственным должностным лицом имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества, кроме предусмотренной законодательством Республики Беларусь оплаты труда;

  • предложение или предоставление государственному должностному лицу имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, в обмен на любое действие или бездействие при исполнении служебных обязанностей;

  • действие или бездействие государственного должностного лица при исполнении служебных обязанностей в целях незаконного извлечения выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц;

  • незаконное использование или умышленное сокрытие имущества, полученного государственным должностным лицом от любой деятельности, указанной в абзацах втором, третьем и пятом части первой настоящей статьи;

  • принятие государственным должностным или приравненным к нему лицом имущества (подарков) или другой выгоды в виде услуги в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей, за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий;

  • принятие приглашения государственным должностным или приравненным к нему лицом в туристическую, лечебно-оздоровительную или иную поездку за счет физических и (или) юридических лиц, за исключением следующих поездок: по приглашению супруга (супруги), близких родственников или свойственников;

  • передача государственным должностным лицом физическим лицам, а также негосударственным организациям бюджетных средств или иного имущества, находящегося в государственной собственности;

  • использование государственным должностным лицом в личных, групповых и иных внеслужебных интересах предоставленного ему для осуществления государственных функций имущества, находящегося в государственной собственности;

  • использование государственным должностным лицом своих служебных полномочий в целях получения кредита, ссуды, приобретения ценных бумаг, недвижимого и иного имущества.

В целях реализации требований Закона, совместным постановлением Прокуратуры Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь утвержден Перечень коррупционных преступлений. К ним отнесены:

1. Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями.

2. Контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием своих служебных полномочий.

3. Легализация («отмывание») материальных ценностей, приобретенных преступным путем, совершенная должностным лицом с использованием своих служебных полномочий.

4. Финансирование террористической деятельности, совершенное должностным лицом с использованием своих служебных полномочий.

5. Злоупотребление властью или служебными полномочиями из корыстной или иной личной заинтересованности.

6. Бездействие властью или служебными полномочиями из корыстной или иной личной заинтересованности.

7. Превышение власти или служебных полномочий, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности.

8. Служебный подлог.

9. Незаконное участие в предпринимательской деятельности.

10. Получение взятки.

11. Дача взятки.

12. Посредничество во взяточничестве.

13. Получение незаконного вознаграждения служащим государственного аппарата, не являющимся должностным лицом.

14. Злоупотребление властью, превышение власти либо бездействие власти, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности (воинское преступление).

Как показывает практика, наиболее распространенными коррупционными преступлениями являются хищения, злоупотребления властью, служебный подлог, получение и дача взятки, получение незаконного вознаграждения госслужащим, не являющимся должностным лицом.