Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Izb_system_1_130

.pdf
Скачиваний:
35
Добавлен:
01.03.2016
Размер:
766.64 Кб
Скачать

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Издательская серия

«Зарубежное и сравнительное избирательное право»

Современные

избирательные

системы

Выпуск шестой

Австрия

Ирландия

Норвегия

Чили

Москва

2011

УДК 342.8 ББК 67.400.5

С56

Издание осуществлено в рамках реализации Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2011 год, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 233/1524-5.

Авторы:

Водяницкая Елена Александровна – раздел об Австрии; Гвоздев Петр Сергеевич – раздел об Ирландии; Ракитская Инна Александровна – раздел о Норвегии; Орлов Анатолий Георгиевич – раздел о Чили.

Научные редакторы – доктор юридических наук А.В. Иванченко, кандидат юридических наук В.И. Лафитский.

Современные избирательные системы. Вып. 6: Австрия, Ирлан-

С56 дия, Норвегия, Чили / Е.А. Водяницкая, П.С. Гвоздев, И.А. Ракитская, А.Г. Орлов; науч. ред. А.В. Иванченко, В.И. Лафитский. – М.: РЦОИТ, 2011. – 512 с.

ISBN 978-5-93639-077-7

Эта книга рассказывает об избирательных системах Австрии, Ирландии, Норвегии, Чили – государств, различающихся по формам государственного устройства, политическим и правовым традициям. В ней подробно рассматриваются тенденции развития избирательного законодательства, вопросы обеспечения избирательных прав граждан, выдвижения кандидатов, финансирования выборов, порядка проведения выборов.

Представленное издание продолжает серию исследований современных избирательных систем зарубежных стран. Публикуемые материалы – это ценный зарубежный опыт, который может быть использован в целях совершенствования российского законодательства о выборах, а также преподавания основ избирательного права.

Книга будет полезна студентам, аспирантам, преподавателям вузов, работникам избирательных комиссий и всем интересующимся основами избирательного права.

ISBN 978-5-93639-077-7

©Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, 2011

Оглавление

Избирательная система Австрии

 

Введение........................................................................................

11

Глава I. История становления избирательной системы Австрии....

17

Глава II. Органы, отвечающие за организацию и проведение

 

выборов............................................................................

28

§ 1. Избирательные комиссии................................................

28

§ 2. Международные наблюдатели.........................................

33

Глава III. Организация выборов.....................................................

35

§ 1. Порядок назначения и проведения выборов..................

35

§ 2. Избирательные округа.....................................................

39

Глава IV. Избирательный корпус....................................................

42

§ 1. Активное избирательное право........................................

42

§ 2. Порядок составления списков и регистрации

 

избирателей......................................................................

48

Глава V. Правовой статус кандидатов............................................

54

§ 1. Пассивное избирательное право......................................

54

§ 2. Порядок выдвижения земельных списков партий

 

и кандидатов в избирательных округах...........................

56

Глава VI. Общая характеристика партийной системы ..................

60

§ 1. Основные политические партии .....................................

60

§ 2. Социальное партнерство..................................................

64

Глава VII. Финансирование политических партий и выборов........

66

§ 1. Формы финансирования политических партий.............

66

§ 2. Государственное финансирование

 

политических партий.......................................................

67

§ 3. Финансирование выборов...............................................

71

4

 

Современные избирательные системы

 

§ 4. Контроль расходов партий

 

 

 

на избирательную кампанию...........................................

72

Глава VIII. Предвыборная агитация...............................................

76

Глава IX. Голосование и подведение итогов выборов.....................

77

 

§ 1. Подготовка к проведению голосования..........................

77

 

§ 2.

Порядок проведения голосования...................................

79

 

§ 3.

Голосование по почте (Briefwahl).....................................

81

 

§ 4.

Подсчет голосов и определение результатов выборов....

87

 

§ 5.

Распределение мест между кандидатами.........................

91

Глава X. Выборы в Европейский парламент...................................

96

Глава XI. Порядок рассмотрения избирательных споров

 

и обжалования результатов выборов............................................

100

Глава XII. Референдум и другие формы

 

прямой демократии.......................................................................

105

Заключение..................................................................................

114

Приложения.................................................................................

117

Библиография..............................................................................

125

Избирательная система Ирландии

Введение......................................................................................

133

Глава I. История формирования избирательной системы

 

 

и конституционное развитие Ирландии...........................

135

§ 1.

Выборы у древних ирландцев........................................

135

§ 2.

Борьба за независимость и роль Англии

 

 

в формировании органов власти....................................

142

Глава II. Характеристика, источники, принципы избирательной

 

 

системы и порядок формирования высших органов

 

 

государственной власти.................................................

149

§ 1.

Нормативно-правовое регулирование выборов............

149

Оглавление

5

§ 2. Принципы избирательной системы

 

и избирательного права..................................................

151

§ 3. Уровни проведения выборов и порядок

 

формирования органов государственной власти..........

154

Глава III. Органы, отвечающие за организацию и проведение

 

выборов и избирательный корпус.................................

160

§ 1. Органы, отвечающие за проведение

 

и организацию выборов.................................................

160

§ 2. Активное избирательное право......................................

166

§ 3. Списки и регистрация избирателей...............................

167

Глава IV. Организация и проведение выборов..............................

173

§ 1. Избирательные округа и избирательные участки.........

173

§ 2. Голосование....................................................................

176

§ 3. Подсчет голосов и определение результатов выборов.. 184

Глава V. Особенности проведения выборов в органы

 

государственной власти..................................................

192

§ 1. Особенности проведения выборов президента.............

192

§ 2. Особенности проведения выборов в Сенат...................

195

§ 3. Особенности проведения референдумов......................

201

Глава VI. Политические партии и кандидаты...............................

204

§ 1. Основные партии Ирландии..........................................

204

§ 2. Регистрация партий и кандидатов.................................

209

§ 3. Государственное финансирование политических

 

партий и возмещение расходов кандидатов..................

214

Глава VII. Ответственность за нарушение избирательного

 

законодательства.........................................................

216

§ 1. Преступления в избирательной сфере и санкции

 

за них...............................................................................

216

§ 2. Ходатайства о расследовании действительности

 

выборов и референдумов...............................................

222

Приложения.................................................................................

229

Библиография..............................................................................

239

6

Современные избирательные системы

 

Избирательная система Норвегии

 

Глава I. Становление и развитие избирательного

 

 

права Норвегии...............................................................

243

Глава II. Организация выборов....................................................

249

 

§ 1. Нормативно-правовое регулирование выборов............

249

 

§ 2. Принципы избирательного права..................................

256

 

§ 3. Органы по организации и проведению выборов..........

258

 

§ 4. Избирательный корпус и составление списков

 

 

избирателей....................................................................

262

 

§ 5. Цензы пассивного избирательного права.....................

267

 

§ 6. Назначение выборов......................................................

271

 

§ 7. Избирательные округа...................................................

271

 

§ 8. Политические партии и выборы. Порядок

 

 

выдвижения и регистрации списков кандидатов .........

273

Глава III. Проведение выборов и подсчет результатов.................

283

 

§ 1. Порядок проведения выборов.......................................

283

 

§ 2. Подсчет голосов и обнародование итогов

 

 

голосования...................................................................

299

 

§ 3. Распределение мандатов между политическими

 

 

партиями и кандидатами................................................

303

Глава IV. Избирательные споры и ответственность за нарушения

 

 

избирательного законодательства.................................

310

 

§ 1. Порядок рассмотрения избирательных споров............

310

 

§ 2. Ответственность за нарушения, совершенные

 

 

в связи с выборами.........................................................

313

Глава V. Наблюдение за выборами...............................................

315

Глава VI. Финансирование деятельности политических

 

 

партий и их участия в выборах......................................

323

 

§ 1. Государственное финансирование.................................

323

 

§ 2. Финансирование из других источников........................

328

 

§ 3. Отчеты политических партий о размерах

 

 

и источниках доходов.....................................................

328

Оглавление

7

§ 4. Ответственность за нарушения, связанные

 

с финансовой деятельностью политических партий

 

и их отчетностью............................................................

331

Глава VII. Референдумы...............................................................

332

Приложения.................................................................................

337

Библиография..............................................................................

379

Избирательная система Чили

 

Введение......................................................................................

385

Глава I. Конституционные принципы

 

избирательного права Чили.............................................

386

Глава II. Общая характеристика избирательной системы

 

и порядок формирования высших органов

 

государственной власти.................................................

397

Глава III. Органы, отвечающие за организацию

 

и порядок проведения выборов.....................................

408

Глава IV. Правовое регулирование участия политических

 

партий в избирательной кампании и порядок

 

выдвижения кандидатов................................................

426

§ 1. Партийная система ........................................................

426

§ 2. Правовое регулирование участия политических

 

партий в избирательных кампаниях .............................

434

§ 3. Порядок выдвижения кандидатов.................................

447

Глава V. Избирательная кампания и предвыборная агитация.......

454

§ 1. Избирательный корпус.

 

Предоставление и лишение права голоса......................

454

§ 2. Предвыборная агитация.................................................

456

Глава VI. Избирательные комиссии.............................................

462

Глава VII. Голосование и подведение итогов выборов..................

471

§ 1. Голосование....................................................................

471

§ 2. Подсчет голосов..............................................................

474

8

Современные избирательные системы

Глава VIII. Финансирование избирательной кампании................

486

Глава IX. Поддержание общественного порядка

 

 

в период избирательной кампании................................

492

Глава X. Электоральные жалобы,

 

 

правонарушения и санкции.............................................

496

 

§ 1. Электоральные жалобы..................................................

496

 

§ 2. Правонарушения и санкции .........................................

497

Приложения.................................................................................

502

Библиография..............................................................................

509

Избирательная система Австрии

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]