1. Понятие мп как комплной отрасли права. Предмет и метод правового регулирования мп. Соотношение мп с др отраслями права.

МП - совокупность связанных между собой правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отн, возникающие в процессе Оизации и функционирования МСУ.

Предметом МП является круг общ. отн, складывающихся в сфере МСУ 1. гарантируется и признается КРФ, 2. осуществляется населм самостоятельно и под свою ответственность, 3. направлено на решение непосредственно или через О МСУ вопросов мест значения, 4.осуществляется исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Методы: 1) Установление конкретных правомочий и обязанностей участников отн. 2) Метод власти отн. Выражается в наделении О МСУ в соответствии с З. РФ отдельными государственными полномочиями. 3) Предписание, дозволение, запреты, возложение обязанности, установление равенства сторон в отнх. обстоятельства: 1) Комплный хар-р отрасли права. МСУ не изолировано от иных общ. отн, на мун уровень влияют нормы иных отраслей. 2) Нормы МП регулируют систему отн как публично-правового, так и частно-правового хар-ра. Нормы конституционного права устанавливают основы мун права. Административно-правовые нормы устанавливают статус О МСУ, осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность, и их полномочия. Тесная взаимосвязь мун права и административного права проявляется также и при регулировании института мун службы.

2. Мп нормы: понятие, классификация и их особенности. Субъекты мп отн.

Муно-правовая норма - это первичный элемент системы МП. В совокупности муно-правовые нормы образуют отрасль МП. Под муно-правовыми нормами понимаются правовые нормы, регулирующие общ. отн в сфере МСУ. Данным нормам присущи все признаки правовых норм: общеобязательность, обеспечение их реализации с помощью системы государственных гарантий, защита от нарушений принудительными средствами. Муно-правовые нормы классифицируются путем систематизации: 1. Нормы, закрепляющие положение МСУ в системе народовластия. 2. Нормы, закрепляющие основы деятельности МСУ. 3. Нормы, закрепляющие предметы ведения и полномочия МСУ. 4. Нормы, устанавливающие гарантии МСУ. 5. Нормы, устанавливающие ответственность О и должностных лиц МСУ. Субъектами муно-правовых отн являются мун образования; насел МО; собрание (сход) гр-н; МСУ; гр-не; депутаты представительных О МСУ.

Субъекты муно-правовых отн можно условно подразделить на два вида. К первому виду относится особый субъект – муное обр-ие. Ко второму виду относятся субъекты, наделенные правом принимать решения, участвовать в принятии решений по вопросам мест значения. К ним относятся: предст О МСУ, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения; выборное должностное лицо МСУ, наделенное согласно уставу МО полномочиями на решение вопросов мест значения.