ЛОГИСТИКА ЗДЕСЬ ВСЁ ПО ПРЕДМЕТУ / Модуль 7. ТЭО и ВЭД / М 7. Лекция. Транспортно-экспедиторское обслуживание
..docxЛекция 1и 2. Транспортно-экспедиторское обслуживание.
Работа транспортно-экспедиторской компании рассматривается в настоящей лекции, в основном, на примере перевозки контейнеропригодных экспортных грузов. Это обусловлено тремя факторами:
во-первых, транспортно-экспедиторское обслуживание этих грузов включает в себя наиболее широкий перечень обязанностей Экспедитора;
во-вторых, при выборе транспортно-технологической схемы доставки контейнеропригодных грузов необходимо оценить наибольшее число различных вариантов;
в-третьих, значительная часть контейнеропригодных грузов перевозится (и еще больше будет перевозиться) мультимодально, т. е. с использованием наиболее современной системы организации и коммерческой практики доставки грузов.
Вопросы организации ТЭО будут рассмотрены в следующем порядке.
- правовые основы работы экспедитора
- транспортно-экспедиторское обслуживание перевозок контейнеропригодных экспортных и импортных грузов
Правовые основы работы экспедитора
Транспортный экспедитор - это юридическое лицо, действующее в интересах и по поручению своего клиента для организации доставки принадлежащего ему (клиенту) груза. В Российской Федерации (РФ) деятельность, связанная с транспортной экспедицией грузов, регламентирована главой 41 Гражданского кодекса РФ. Транспортно-экспедиторская компания должна иметь лицензию уполномоченного органа государственной власти.
В соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ Договор транспортной экспедиции заключается в письменной форме, условия договора транспортной экспедиции определяются соглашением сторон, если иное не установлено законом о транспортно-экспедиционной деятельности, другими законами или иными правовыми актами.
Транспортный экспедитор заключает обычно со своим клиентом рамочный договор транспортной экспедиции, содержащий общие условия и порядок взаимодействия сторон, а вид и количество груза, направление, сроки перевозки и сквозная ставка провозной платы по каждой заявке оговариваются дополнительным соглашением или приложением, которые являются неотъемлемой частью договора. Ниже кратко рассматриваются статьи рамочного договора.
Преамбула. В ней указываются дата и место подписания договора; полное наименование и местонахождение (страна, город) компаний, между которыми заключен договор (в дальнейшем Клиент и Экспедитор); фамилии, имя и должность представителей компаний, подписавших договор, и основание, по которому они пользуются правом подписи - Устав либо доверенность.
При организации международных перевозок Клиентом Экспедитора может быть:
-
покупатель товара, если сделка купли-продажи заключена на условиях базы поставки групп Е и F (Incoterms-2000);
-
продавец, если купля-продажа товара осуществлена на условиях базы поставки С и D (Incoterms-2000).
Продавец и покупатель, в зависимости от условий запродажного контракта, могут поручить Экспедитору организовать полную мультимодальную перевозку «от двери до двери», либо только часть перевозки, т. е. ту часть, которая согласно условиям запродажного контракта лежит на ответственности Клиента.
Клиентами Экспедитора могут также выступать перевозчик (океанский, железнодорожный) либо транснациональная транспортно-экспедиторская компания, которые заключили договор мультимодальной перевозки с торговцем и затем, для выполнения отдельных видов работ и услуг, нанимают Экспедитора в качестве своего субподрядчика. В настоящее время около 50% контейнерных перевозок выполняются океанскими линиями по мультимодальному коносаменту и предусматривают обязанность перевозчика полностью или частично организовать наземную доставку.
Предмет договора. В этой статье указано, что договор регулирует порядок взаимодействия сторон при выполнении Экспедитором поручений Клиента (заявок) на организацию перевозок грузов Клиента. Здесь также устанавливается, что Экспедитор при заключении договоров с субподрядчиками может выступать от своего имени, но по поручению и за счет Клиента или от имени, по поручению и за счет Клиента. Часто предусматривается использование обеих форм: договора с наземными перевозчиками, стивидорными или иными компаниями подписываются Экспедитором от своего имени, а договор морской перевозки - от имени Клиента.
Обязанности Экспедитора. Договором предусматриваются обязанности Экспедитора по организации доставки груза. В частности, при мультимодальной перевозке контейнеропригодных экспортных грузов от склада предприятия, экспедиторская компания разрабатывает транспортно-технологическую схему доставки груза, организует и контролирует весь транспортный процесс, выполняет ряд работ и услуг собственными силами и средствами.
Разработка транспортно-технологической схемы доставки груза включает:
- выбор варианта перевозки: в прямом железнодорожном или автомобильном сообщении; мультимодальная перевозка с перевалкой груза на морские суда или «суда река-море», включая выбор порта перевалки;
- выбор технологии перевозки: в контейнерах, в пакетах или брейк-балком;
- выбор вида транспорта, типа транспортных средств и контейнеров: железная дорога с использованием вагонов на 122 или 138 мЗ; автотранспорт: фуры, тягачи и контейнерные трейлеры различных типов, морские или речные суда или суда «река-море» различных типов, контейнеры 20' или 40'; обычные или ОТ (open top - контейнер с открытым верхом), НС (high cube - контейнер высотой 8,5-9 фут), RC (рефрижераторный контейнер), ТС (танк-контейнер для наливных грузов) и другие.
В результате Экспедитор представляет обоснованный вариант перевозки с указанием сквозной ставки и транзитного времени и с оценкой других показателей качества транспортных услуг: возможные задержки, сохранность груза, регулярность информации о местонахождении груза и т. д.
Обязанности Экспедитора по организации и контролю транспортного процесса предусматривают: выбор и заключение договоров с субподрядчиками; подачу заявок на порожние контейнеры, средства транспорта, организацию подачи порожних контейнеров на склады Клиента под затарку грузом, приема груза в порту; контроль состояния порожних контейнеров, вагонов, платформ, автофур, судовых грузовых трюмов; контроль работы стивидоров по погрузке и разгрузке транспортных средств, по размещению и креплению грузов в контейнерах, вагонах; организацию внутрипортового экспедирования и таможенного оформления грузов. По специальной заявке Клиента - организацию страхования и охраны груза на время перевозки.
Как уже отмечалось, ряд работ и услуг экспедитор может выполнять собственными силами и средствами: перетарка, крепление груза, пакетирование, подработка дефектных грузовых мест; декларирование и таможенное оформление грузов; внутрипортовое экспедирование; информирование клиента о движении груза; оплата в установленные сроки за счет клиента работ, выполненных субподрядчиками, фрахтование трамповых судов или бронирование вместимости на судах линейного плавания; получение от морского перевозчика сквозного коносамента и направление его Клиенту, по заявке Клиента, выпуск мультимодального экспедиторского коносамента FIATA.
Обязанности Клиента. В соответствии с условиями договора Клиент:
выдает доверенность Экспедитору на право совершения транспортно-экспедиторских операций;
- предоставляет Экспедитору в письменной форме поручение с указанием всего перечня работ и услуг. В случае возникновения любых изменений в составе поручения, либо при возникновении изменений в графике завоза груза, его количества, номенклатуре, а также при возникновении любых других обстоятельств, которые могут повлиять на ход исполнения сторонами своих обязательств по договору, Клиент обязан немедленно сообщить об этом Экспедитору в письменной форме;
- предоставляет Экспедитору груз, в соответствии с предварительной информацией, согласовав с Экспедитором дату и место предоставления груза;
- в случае затарки груза в контейнеры на складах отправителя она должна производиться в соответствии с международными требованиями укладки и крепления груза в контейнерах;
- своевременно предоставляет всю необходимую документацию на груз и инструкцию по изданию коносамента;
- оплачивает счет Экспедитора в согласованные сроки и способом, который оговорен в договоре.
Ответственность сторон. Каждая из сторон должна исполнить свои обязательства надлежащим образом, оказывая другой стороне всевозможное содействие в исполнении ею своих обязательств.
Стороны несут ответственность за неисполнение или небрежное исполнение своих обязательств по Договору в соответствии с законодательством РФ.
Если в случае небрежного исполнения Экспедитором поручений Клиента и своих обязательств по Договору у Клиента возникают убытки, такие убытки подлежат возмещению.
Экспедитор не несет ответственность за качество и соответствие принятых к перевозке грузов документам, удостоверяющим их ассортимент, тип, марку и т. п., что является неотличимой особенностью груза и может быть определено исключительно путем экспертизы или анализа, с выдачей сертификата качества или соответствия.
Экспедитор не несет ответственность за неисполнение Контракта в целом, или его отдельных условий, если это произошло из-за невыполнения Клиентом своих обязанностей по контракту.
В случае, если из-за невыполнения Клиентом своих обязательств или, в соответствии с его инструкциями, у Экспедитора возникнут расходы, связанные с простоем вагонов, хранением груза и т. д., эти расходы должны быть возмещены Экспедитору и включены в сумму окончательной оплаты. Такие расходы и убытки Экспедитора должны быть подтверждены предоставлением соответствующих документов.
Если Экспедитор согласно договору выполняет функции подрядчика на одном или нескольких звеньях транспортно-технологической цепи, например, автоперевозчика, стивидорной или складской компании, на него возлагается ответственность, предусмотренная ГК РФ для соответствующего подрядчика.
Расчеты между Сторонами. Стороны оговаривают в данной статье Договора порядок и сроки выставления счетов Экспедитора Клиенту, сроки их оплаты Клиентом, валюту платежа. В тексте Договора ставки оплаты за выполнение транспортных услуг обычно не указываются, однако оговаривается, что они согласовываются отдельно по каждой конкретной перевозке (заявке), оформляются в виде приложения к Договору, и являются его неотъемлемой частью.
Срок действия Договора. Срок действия Договора может быть указан двумя способами. В первом случае он указан явно, например: «Действие данного Договора распространяется на заявки Клиента, полученные Экспедитором, до ... (обычно до 31 декабря текущего года). Настоящий Договор действует до момента исполнения Сторонами своих обязательств». В этом случае в Договор вносится условие о его пролонгации, например: «Если за один месяц до окончания срока действия Договора ни одна из Сторон письменно не заявит о его прекращении, то срок его действия пролонгируется на новый календарный год»; и об одностороннем отказе от исполнения Договора транспортной экспедиции: «Любая из Сторон вправе отказаться от исполнения Договора транспортной экспедиции, предупредив об этом другую Сторону в разумный срок. При одностороннем отказе от исполнения Договора Сторона, заявившая об отказе, возмещает другой Стороне убытки, вызванные расторжением Договора». Во втором случае срок действия Договора не указан, но внесено условие о расторжении Договора, например: «Каждая из Сторон может расторгнуть настоящий Договор, проинформировав другую Сторону письменно за 30 дней до фактического расторжения».
Форс-мажор. При наступлении обстоятельств невозможности полного или частичного исполнения любой из Сторон обязательств по Договору, например - пожара, стихийных бедствий, забастовки, военных операций любого характера, распоряжения властей, блокады - срок исполнения Сторонами их обязательств по Договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действуют такие обстоятельства.
Сторона, для которой выполнение обязательств по данному Договору стало невозможным, должна уведомить другую Сторону о начале и окончании действия обстоятельств, препятствующих исполнению ею своих обязательств по Договору.
В качестве доказательства, что форс-мажорные обстоятельства имели место в течение указанного срока, соответствующая Сторона Договора (Клиент или Экспедитор) должна представить подтверждение Торгово-промышленной палаты. В Договоре может быть установлено, что в случае, если форс-мажор будет длиться сверх оговоренного срока, каждая из Сторон имеет право заявить о его канцеллировании. Кроме того, определяется перечень форс-мажорных обстоятельств, при наступлении которых действие Договора прекращается: запрет властей на определенные виды деятельности, стихийное бедствие, которое привело к уничтожению средств производства одной из Сторон и т. п.
Споры. Стороны устанавливают, что они примут меры к урегулированию споров путем прямых переговоров, оговаривают законодательство, по которому рассматриваются споры и в каком Арбитражном суде должны рассматриваться споры в случае их неурегулирования мирным путем. Иногда Стороны оговаривают регламент арбитражного процесса, например, каждая из Сторон в течение определенного периода времени назначает своего арбитра, назначенные арбитры выбирают суперарбитра, который рассматривает спор; в случае если в согласованный срок только одна Сторона назначила своего арбитра, он является единственным и рассматривает спор.
Прочие условия. В данной статье обычно оговариваются условия правового характера, относящиеся к Договору в целом.
Транспортно-экспедиторское обслуживание перевозок контейнеропригодных экспортных и импортных грузов.
Транспортно-экспедиторское обслуживание грузов в контейнерах, ввозимых в РФ через морские порты, обычно включает следующие виды услуг:
- выделение порожнего контейнера в порту отправления;
- подача порожнего контейнера в пункт отправления и довозка контейнера, затаренного отправителем до порта отправления;
- организация грузовых работ в порту отправления;
- выполнение экспортных формальностей в стране отправления и транзитных странах;
- морская перевозка груза до российского порта назначения;
- организация грузовых операций в российском порту;
- выполнение импортных таможенных формальностей (в зависимости от выбранного получателем таможенного режима);
- довозка груза из порта до склада получателя и возврат порожнего контейнера.
Экспедитор может выполнять все эти услуги или только часть, в зависимости от его договора с клиентом. Как правило, экспедитор, не имеющий представительств или агентов в других странах, пользуется услугами судоходных линий по довозке груза от пункта отправления до порта отправления. Экспортные таможенные формальности в стране отправления, как правило, выполняет сам отправитель.
Клиентами экспедиторских компаний обычно являются:
- российские покупатели груза;
- иностранные производители или продавцы;
- международные торговые посредники;
- международные концерны, осуществляющие производство в России;
- судоходные линии;
- международные экспедиторы.
Особенностью работы с российскими покупателями является то, что они, в соответствии с российским валютным законодательством, могут оплачивать стоимость перевозки только в рублях, тогда как экспедитор оплачивает услуги иностранных субподрядчиков, таких как судоходные линии, в валюте. В этом случае, по договоренности с клиентом, экспедитор просит судоходную линию выставить фрахтовый инвойс непосредственно получателю груза, который может осуществить платеж после предъявления коносамента в валютный контроль банка.
Хотя многие судоходные линии имеют свой собственный автотранспорт или, по крайней мере, договоры с автотранспортными компаниями, офисы в портах с квалифицированным персоналом для организации грузовых работ в порту, специалистами по таможенному оформлению (как правило, по оформлению ДКД), они используют услуги экспедиторов для выполнения «сложных» видов транспортно-экспедиторских услуг, требующих определенной специализации - таможенная очистка, перетарка груза из контейнеров в специально подготовленные железнодорожные вагоны и контейнеры, рефсекции.
Международные посреднические компании обычно покупают товары у производителей на условиях FCA пункт или FOB порт отправления и продают российским покупателям на условиях СРТ, CIP пункт (железнодорожная станция назначения), DDU пункт (железнодорожная станция назначения). Транспортно-экспедиторское обслуживание таких перевозок часто осуществляют международные экспедиторы, которые, в свою очередь, пользуются услугами экспедиторов, знающих местные условия в стране отправления и в стране назначения для выполнения таможенных формальностей и довозки груза до получателя.
Международные концерны, осуществляющие завоз сырья на фабрики в России, обычно договариваются о ставке фрахта «порт-порт» напрямую с судоходными линиями, когда как внутрипортовое экспедирование, складирование, выполнение таможенных формальностей, довозку груза до получателя поручают экспедитору.
Коммерческая работа с клиентом по импорту начинается с получения письменного или устного запроса на котировку ставки на перевозку и обработку груза. Для того чтобы обработать запрос, экспедитор должен получить следующую информацию:
- наименование груза;
- особые транспортные свойства груза (опасный, рефрижераторный, скоропортящийся и т. д.);
- загрузка 40'/20' контейнера или информация, по которой эту загрузку можно расчитать;
- пункт отправки, пункт/железнодорожная станция назначения;
- предпочтительный способ доставки груза до получателя: до двери, до железнодорожной станции;
- возможность перетарки груза в порту в железнодорожные вагоны, контейнеры;
- предполагаемый объем каждой отдельной партии груза, ожидаемый объем перевозок в месяц/год;
- дата ожидаемой отправки;
- таможенная процедура в российском порту (выпуск в свободное обращение, доставка под таможенным контролем до внутренней таможни);
- желаемое транзитное время;
- идея сквозной ставки (обычно на тонну или контейнер).
На основании информации, полученной от клиента, экспедитор запрашивает ставки морского фрахта у морских перевозчиков. Запросы обычно высылаются в офисы-представительства судоходной линии или линейным агентам в порту отправления, порту назначения или X-trade офис, который уполномочен сообщать ставки фрахта по любым направлениям. Ставки фрахта одной судоходной линии, полученные из различных источников, могут сильно различаться. В запросе ставки морского фрахта обычно указывается:
- наименование груза;
- особые транспортные свойства груза (опасный, рефрижераторный, скоропортящийся и т. д.);
- тип контейнеров (40720*, стандартный, специальное оборудование (указать какое);
- пункт отправки (если перевозка от двери) / порт отправки;
- предполагаемый объем каждой отдельной партии груза, ожидаемый объем перевозок в месяц/год;
- дата ожидаемой отправки;
- идея ставки фрахта - если есть.
Ответ на запрос ставки фрахта обычно поступает в течение нескольких дней.
Кроме ставки морского фрахта, при выборе морского перевозчика необходимо уделять внимание следующим факторам:
- наличие порожнего оборудования в порту отправления;
- срок действия ставки - ставка фрахта имеет ограниченный срок действия, тогда как экспедитор может получить от клиента заявку на перевозку груза через месяцы после котировки ставки клиенту;
- условия кредитования фрахта - экспедитор может согласовать с судоходной линией отсрочку оплаты фрахта. Например, суммарный фрахт по всем отправкам оплачивается ежемесячно, либо при достижении определенной суммы. Это важно, если клиент также требует отсрочку платежей;
- транзитное время. Наиболее значительно транзитное время у судоходных линий может различаться при перевозках между близкими портами, что обусловлено особенностями ротации судов и различной частотой отходов/заходов;
- условия демереджа. Принимая во внимание то, что собрать демерредж с клиента бывает очень сложно, необходимо согласовывать с судоходной линией свободный период от демереджа, достаточный для осуществления таможенных процедур, доставки контейнера до получателя и возврата порожнего контейнера судоходной линии;
- частота отходов в порту отправления.
В соответствии с требованиями клиента, экспедитор выбирает одну из транспортно-технологических схем доставки груза из порта до получателя:
- автотранспортом;
- по железной дороге:
- в крытых железнодорожных вагонах,
-
в 20 фт. контейнерах МПС,
-
в контейнерах судоходной линии.
Отправка контейнеров автотранспортом позволяет осуществить доставку груза из порта до пункта назначения в максимально короткое время, хотя опыт показывает, что доставка автотранспортом целесообразна на расстояния до 700-800 км. Средняя скорость доставки груза автотранспортом составляет около 600-700 км/сут. Следует также учитывать возможность поломки автотранспорта в пути.
На дорогах РФ существует ограничение нагрузки, приходящейся на ось транспортого средства (около 8 т на ось), что для тягача с прицепом на шести осях составляет 20 т груза, без учета массы контейнера. За превышение установленной нагрузки взыскиваются штрафы.
Контейнеры НС в России считаются негабаритным грузом и для их перевозки требуются специальные разрешения, что увеличивает ставку на перевозку.
Для автоперевозки импортных грузов под таможенным контролем автотранспортные предприятия получают лицензии «таможенного перевозчика», что является обеспечением доставки груза. Причем, таможенный перевозчик принимает на себя ответственность за доставку груза перед таможенными органами. Ставки на перевозку обычным и таможенным перевозчиком до одного и того же пункта могут отличаться в 2-2,5 раза.
При автоперевозке товаров, которые уже готовы к потреблению (продукты питания, бытовая техника и т. д.), а также ценных грузов, целесообразно автомашины отправлять из порта колоннами и снабжать вооруженной охраной для предотвращения разбойных нападений.
Автотранспортная компания берет на себя также обязанность сдать порожний контейнер на контейнерный терминал, указанный экспедитором, который обычно находится в районе порта, поэтому обеспечивается контроль над возвратом порожнего контейнера.
При отправке груза в железнодорожном вагоне, он перетаривается из контейнеров в вагоны. Крытые железнодорожные вагоны бывают нескольких типов и отличаются по объему - 138 м3, 122 м3. Наиболее редко встречающиеся и пользующиеся наибольшим спросом являются -138 м3. Перед загрузкой вагоны необходимо осматривать и при необходимости ремонтировать, так как многие из них находятся в очень плохом состоянии и не могут обеспечить сохранность груза. Наиболее часто встречающиеся дефекты - негерметичность крыши, неисправность запорных устройств. Для обеспечения своевременной подачи порожних вагонов в порт под затарку, экспедитор может заключить договор с узловой железнодорожной станцией, депо на ремонт, подготовку, подачу порожних вагонов в порт. Дополнительные расходы по подготовке и подаче вагонов необходимо учитывать в общих расходах на перевозку. Некоторые судоходные линии очень неохотно отдают свои контейнеры для отправки по железной дороге, поэтому необходимо получить согласие судоходной линии заранее. При планировании такой отправки, прежде всего, необходимо убедиться, что станция назначения имеет оборудование для обработки контейнеров соответствующего типа. Кроме того, необходимо обеспечить контроль над возвратом порожнего контейнера, иметь агента-экспедитора на станции, который организует: погрузо-разгрузочные работы, таможенное оформление (если требуется), довозку контейнера со станции до склада получателя, возврат порожнего контейнера судовладельцу: на контейнерный терминал, указанный судовладельцем, либо доверить выполнение всех этих операций экспедитору клиента. Необходимо согласовать с судоходной линией свободный период от демереджа, достаточный для вывоза груза из порта, железнодорожные перевозки до станции назначения, возврата порожнего контейнера.
При перетарке груза из контейнеров судоходной линии в 20' контейнеры МПС с последующей отправкой по железной дороге основной проблемой является транзитное время. При отправке двух-трех 20' контейнеров МПС на одной платформе, контейнеры перевозятся до станции назначения без перегрузок с транзитным временем, как если бы был отправлен крытый вагон. При отправлении одного 20' контейнера МПС на платформе на узловых станциях этому контейнеру подыскивают «пару» - контейнер, следующий в попутном направлении. В ожидании попутных контейнеров, контейнер, отправленный из порта, может сниматься с платформы на каждой узловой станции. Пограничная железнодорожная станция обычно хранит порожние 20' контейнеры МПС на складе порожняка в порту и поэтому не требуется особая подача порожних контейнеров в порт под затарку.
Ставки ПРР в порту определяются по опубликованным тарифам порта или по договору со стивидорными компаниями.
Железнодорожные ставки (Международный транспортный тариф), которые применяются к экспортным/импортным грузам, определяются тарифной политикой российских железных дорог и могут быть рассчитаны с использованием специальных компьютерных программ. МТТ устанавливается на каждый квартал.
На основании полученной ставки морского фрахта, ПРР, железнодорожного тарифа (договорной ставки на автотранспортную перевозку), тарифов ГСЭН, ветеринарной инспекции, инспекции по карантину растений, ГХИ (в зависимости от животного или растительного происхождения груза) и желаемого вознаграждения экспедитор калькулирует сквозную ставку для конкретной транспортно-технологической схемы и сообщает ее клиенту. Ставка может сообщаться как сквозная, так и с разбивкой на морской фрахт, ПРР, железнодорожный тариф/ставку на автотранспортную перевозку. Для обозначения базиса сквозной ставки можно применить понятные для грузовладельцев обозначения ИНКОТЕРМС, например: FOB Madras - CFR St.Petersburg - морской фрахт без погрузки/выгрузки; CFR St.Peters-burg - DDU (FOB) Moscow - обработка в порту С.-Петербург и доставка до Москвы автотранспортом. Для избежания недоразумений в котировке, целесообразно перечислить перечень операций, услуг, входящих в ставку, где должен осуществляться выпуск груза в свободное обращение (в порту или в пункте назначения на внутренней таможне), для какого типа контейнеров и груза действует ставка.
Котировка не является юридически значащим документом, но соблюдение условий, содержащихся в котировке, требуют правила деловой этики.
После согласования сквозной ставки, типа используемых контейнеров, условий оплаты фрахта (экспедитором с последующим возмещением клиентом, клиентом/отправителем напрямую судоходной линии), условий оплаты прочих услуг экспедитора, подписывается рамочный договор на транспортно-экспедиторское обслуживание. Ставки на перевозку и обработку отдельных партий груза обычно указываются в приложениях к договору.