- •Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «санкт-петербургский университет
- •Рецензенты:
- •Введение
- •1. Понятие права социального обеспечения
- •Функции социального обеспечения
- •Социальное обеспечение и социальная зашита
- •2. Организационно-правовые формы социального обеспечения
- •3. Виды социального обеспечения
- •2) Негосударственное (за счет средств юридических и физических лиц).
- •Вопросы для самоконтроля:
- •1. Предмет права социального обеспечения
- •2. Метод права социального обеспечения
- •3. Система права социального обеспечения
- •Вопросы для самопроверки:
- •1. Понятие и виды трудового стажа
- •2. Исчисление трудового стажа
- •3. Доказательства трудового стажа
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 4 Государственное обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации Учебные вопросы:
- •Введение
- •1. Основы социального страхования в Российской Федерации
- •Управление системой обязательного социального страхования в Российской Федерации
- •2. Пенсионная реформа в Российской Федерации
- •3. Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации
- •1) Лица, производящие выплаты физическим лицам;
- •Страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
- •4. Правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации
- •5. Единые пенсионные службы
- •Вопросы для самоконтроля:
- •1. Виды трудовых пенсий.
- •2. Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию.
- •3. Порядок исчисления трудовых пенсий.
- •4. Назначение, выплата и доставка трудовых пенсий.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 6 Трудовая пенсия по старости Учебные вопросы:
- •Введение
- •1. Понятие трудовой пенсии по старости
- •2. Основания, определяющие право на пенсию по старости
- •Льготные основания, определяющие право на пенсию по старости
- •О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей судов гражданской авиации
- •Назначение досрочных пенсий педагогическим работникам
- •Досрочные пенсии по старости медицинским работникам
- •Досрочные пенсии по старости многодетным матерям
- •Досрочные пенсии по старости, назначаемые некоторым категориям инвалидов
- •Пенсионное обеспечение граждан, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
- •3. Порядок исчисления трудовой пенсии по старости.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •1. Понятие пенсии по государственному пенсионному обеспечению
- •2. Условия назначения пенсий
- •3. Пенсии (за выслугу лет) федеральным государственным служащим
- •4. Особенности назначения государственной пенсии по старости некоторым категориям граждан
- •4.1. Гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия
- •4.2. Пенсии по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф
- •4.3. Государственная пенсия по инвалидности
- •5. Особенности назначения, перерасчета и индексации пенсий федеральным государственным гражданским служащим
- •6. Понятие социальной пенсии
- •Размеры социальных пенсий
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Понятие пенсии по инвалидности.
- •2. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности.
- •3. Порядок признания граждан инвалидами.
- •4. Структура и размер трудовых пенсий по инвалидности.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •2. Категории военнослужащих, имеющих право на государственные пенсии. Круг лиц, приравненных к военнослужащим в целях пенсионного обеспечения.
- •2.1. Понятие пенсии за выслугу лет
- •2.2. Пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним категориям
- •3. Виды пенсий военнослужащим. Пенсии по инвалидности, пенсии по случаю потери кормильца.
- •3.1. Пенсия по инвалидности военнослужащим
- •3.2. Пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих
- •3.3. Категории граждан, приравненные к военнослужащим, и их семьи
- •4. Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсий военнослужащим
- •4.1. Процедура обращения за пенсией
- •4.2. Особенности процедуры обращения за пенсией военнослужащих и их семей
- •4.3. Особенности назначения пенсий военнослужащим и их семьям
- •4.4. Особенности выплаты пенсий военнослужащим и членам их семьей
- •4.5. Особенности перерасчета пенсий военнослужащих и их семьей
- •4.6 Право военнослужащих на трудовую пенсию
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 10
- •1. Пожизненное ежемесячное содержание судей
- •2. Дополнительное обеспечение для депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации
- •3. Дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией
- •Размеры доплат по закону от 4 марта 2002г.
- •4. Назначение, выплата и перерасчет пенсий отдельным категориям граждан
- •4.1. Особенности процедуры обращения за пенсией
- •Федеральных государственных гражданских служащих
- •4.3. Назначение пенсий
- •4.5. Выплата пенсии
- •4.6. Особенности выплаты пенсий федеральным государственным гражданским служащим
- •4.7. Перерасчет государственных пенсий
- •4.8. Особенности перерасчета пенсий федеральных государственных гражданских служащих
- •4.9. Особенности перерасчета пенсий военнослужащих и их семьей
- •5. Индексация пенсий отдельным категориям граждан
- •5.1. Особенности индексации пенсий федеральных государственных гражданских служащих
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 11 Пособия и компенсационные выплаты по праву социального обеспечения Учебные вопросы:
- •Понятие пособий и их классификация
- •2. Виды и содержание пособий по системе социального обеспечения
- •2.1. Пособие по временной нетрудоспособности
- •2.2. Пособие по беременности и родам
- •2.3. Единовременное пособие женщинам, вставшим на медицинский учет в ранние сроки беременности
- •2.4. Единовременное пособие при рождении ребенка
- •2.5. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
- •2.6. Ежемесячное пособие на ребенка
- •2.7. Пособия для граждан из числа детей-сирот
- •2.8. Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом
- •2.9. Ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту
- •2.10. Единовременные и ежемесячные пособия гражданам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы
- •2.11. Социальное пособие на погребение
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 12 Обязательное медицинское страхование, медицинская помощь и лечение Учебные вопросы:
- •Введение
- •1. Принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве
- •Круг лиц, имеющих право на возмещение вреда
- •Виды страхового возмещения
- •1.3. Порядок освидетельствования и переосвидетельствования застрахованного учреждением медико-социальной экспертизы
- •1.4. Порядок назначения и выплаты обеспечения по страхованию
- •2. Медицинская помощь и лечение
- •2.1. Законодательство о медицинской помощи
- •2.2. Виды медико-социальной помощи
- •3. Права отдельных категорий граждан в области охраны здоровья
- •Права семьи
- •Права женщин
- •Права несовершеннолетних
- •Права военнослужащих
- •Права граждан пожилого возраста
- •Права инвалидов
- •Права граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях
- •Права лиц, задержанных, заключенных под стражу и осужденных
- •4. Лекарственная помощь
- •5. Санаторно-курортное лечение
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 13-1 Социальная помощь и обслуживание граждан Учебные вопросы:
- •1. Понятие социального обслуживания
- •2. Законодательство о социальном обслуживании
- •3. Принципы социального обслуживания
- •4. Виды социального обслуживания
- •Стационарное обслуживание
- •Полустационарное обслуживание
- •Надомное обслуживание
- •Социально-консультативная помощь
- •Реабилитационное обслуживание
- •Реабилитация инвалидов
- •Реабилитация детей
- •Реабилитация лиц, попавших в чрезвычайную ситуацию
- •Государственный сектор социального обслуживания
- •Муниципальный сектор социального обслуживания
- •Стационарное социальное обслуживание
- •Полустационарное обслуживание
- •Социальная помощь на дому
- •Содержание детей в детских учреждениях
- •Срочное социальное обслуживание
- •Социально-консультативная помощь
- •Порядок оплаты социальных услуг
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Виды льгот по системе социальной поддержки
- •Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий
- •Меры социальной поддержки лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
- •Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий
- •Меры социальной поддержки ветеранов труда
- •2. Льготы для инвалидов
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •Нормативные правовые акты Федеральные конституционные законы
- •Федеральные законы
- •Указы Президента Российской Федерации
- •Постановления Правительства Российской Федерации
- •Определения и Постановления Конституционного Суда рф
- •Постановление Пленума Верховного Суда рф
- •Постановления министерств
- •Приказы министерств России
- •Другие нормативные документы министерств и ведомств
- •Содержание
- •Тема 8. Пенсии по инвалидности
- •Тема 9. Пенсии военнослужащим и членам их семей
- •Тема 10. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан
- •Тема 11. Пособия и компенсационные выплаты по праву социального обеспечения
- •Тема 12. Обязательное медицинское страхование, медицинская помощь и лечение
- •Тема 13-1. Социальная помощь и обслуживание граждан
4.5. Особенности перерасчета пенсий военнослужащих и их семьей
В предусмотренных законодательством случаях повышения стоимости жизни или увеличения денежного довольствия состоящих на службе военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы либо повышения установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости пенсии, назначенные в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г., подлежат пересмотру в следующем порядке:
а) в случае повышения стоимости жизни пенсии, назначенные ранее уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и их семьям, повышаются (индексируются) с учетом индекса стоимости жизни за соответствующий период, определяемого компетентным государственным органом, в порядке, размерах и со срока, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными актами Правительства РФ об индексации денежных доходов населения;
б) в случае увеличения денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, одновременно подлежат пересмотру также пенсии, назначенные ранее уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и их семьям, если уровень выплачиваемых им пенсий с учетом индексации (повышения) до увеличения денежного довольствия окажется ниже уровня пенсий, исчисляемых при равных условиях из увеличенного денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава. При этом, если имеется основание для пересмотра, ранее назначенные им пенсии пересчитываются, суммы увеличенного денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка, исчисленной по состоянию на день увеличения денежного довольствия. Минимальные размеры пенсий, а также надбавки к пенсиям и повышения пенсий определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, установленного законодательством на день, с которого производится перерасчет им пенсий.
4.6 Право военнослужащих на трудовую пенсию
Военнослужащие в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
Права военнослужащих на трудовую пенсиюопределяются действующим законодательством и в полном объеме расписаны в Письме от 27 мая 2004 г. N ГБ-25-25/5735 Пенсионного Фонда Российской Федерации «О праве военнослужащих на трудовую пенсию». Содержание Письма приводится в оригинале без каких-либо сокращений и без комментариев.
«Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с обращениями по вопросу о праве на трудовую пенсию военнослужащих и приравненных к ним в пенсионном обеспечении лиц сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ) право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют, в том числе, военнослужащие.
В целях данного Федерального закона под военнослужащими понимаются граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
По отношению к вышеперечисленным категориям граждан положения Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ носят обязательный характер и соответственно распространяются на все правоотношения, возникающие при пенсионном обеспечении военнослужащих, в том числе по нормам иных нормативных правовых актов.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" (далее - Закон от 12.02.1993 N 4468-1).
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом право на одновременное получение двух пенсий имеет ограниченный круг лиц, нуждающихся в особой социальной защите, например: инвалиды вследствие военной травмы; участники Великой Отечественной войны; родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы; вдовы военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившие в новый брак.
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. При этом данный Федеральный закон также предусматривает, что одновременное получение трудовой пенсии (части трудовой пенсии) и пенсии по государственному пенсионному обеспечению допускается только в случаях, установленных Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ.
Реализация права на пенсионное обеспечение военнослужащих, которые не относятся к гражданам, имеющим право на две пенсии, может осуществляться по их выбору либо на основании нормативных правовых актов, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, либо на основании Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ). При отказе бывшего военнослужащего от военной пенсии ему может быть назначена трудовая пенсия, в том числе и с учетом страховых взносов, поступивших на финансирование ее страховой и накопительной частей.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ предусмотренные указанным Федеральным законом пенсии устанавливаются и выплачиваются независимо от получения установленной Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ накопительной части трудовой пенсии. Учитывая изложенное выше, данное правило относится также к пенсиям, установленным в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1.
Данный факт обусловлен особой правовой природой накопительной части трудовой пенсии. Страховые взносы, поступившие на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, подлежат инвестированию с учетом волеизъявления застрахованных лиц, но не расходуются на выплату пенсий нынешним пенсионерам.
Страховая часть трудовой пенсии носит условно-накопительный характер, финансируется по распределительному методу и базируется на принципе солидарности поколений. Страховые взносы, поступившие в ПФР на страховую часть трудовой пенсии, направляются на выплату пенсии нынешним пенсионерам, и застрахованные лица не имеют права управлять ими.
Действующее законодательство не предусматривает возможности назначения страховой части трудовой пенсии одновременно с пенсией по государственному пенсионному обеспечению.
На основании изложенного военные пенсионеры, получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, при уплате страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и при соблюдении иных установленных законодательством условий наряду с установленной пенсией могут приобрести и реализовать право на накопительную часть трудовой пенсии.