- •Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «санкт-петербургский университет
- •Рецензенты:
- •Введение
- •1. Понятие права социального обеспечения
- •Функции социального обеспечения
- •Социальное обеспечение и социальная зашита
- •2. Организационно-правовые формы социального обеспечения
- •3. Виды социального обеспечения
- •2) Негосударственное (за счет средств юридических и физических лиц).
- •Вопросы для самоконтроля:
- •1. Предмет права социального обеспечения
- •2. Метод права социального обеспечения
- •3. Система права социального обеспечения
- •Вопросы для самопроверки:
- •1. Понятие и виды трудового стажа
- •2. Исчисление трудового стажа
- •3. Доказательства трудового стажа
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 4 Государственное обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации Учебные вопросы:
- •Введение
- •1. Основы социального страхования в Российской Федерации
- •Управление системой обязательного социального страхования в Российской Федерации
- •2. Пенсионная реформа в Российской Федерации
- •3. Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации
- •1) Лица, производящие выплаты физическим лицам;
- •Страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
- •4. Правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации
- •5. Единые пенсионные службы
- •Вопросы для самоконтроля:
- •1. Виды трудовых пенсий.
- •2. Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию.
- •3. Порядок исчисления трудовых пенсий.
- •4. Назначение, выплата и доставка трудовых пенсий.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 6 Трудовая пенсия по старости Учебные вопросы:
- •Введение
- •1. Понятие трудовой пенсии по старости
- •2. Основания, определяющие право на пенсию по старости
- •Льготные основания, определяющие право на пенсию по старости
- •О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей судов гражданской авиации
- •Назначение досрочных пенсий педагогическим работникам
- •Досрочные пенсии по старости медицинским работникам
- •Досрочные пенсии по старости многодетным матерям
- •Досрочные пенсии по старости, назначаемые некоторым категориям инвалидов
- •Пенсионное обеспечение граждан, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
- •3. Порядок исчисления трудовой пенсии по старости.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •1. Понятие пенсии по государственному пенсионному обеспечению
- •2. Условия назначения пенсий
- •3. Пенсии (за выслугу лет) федеральным государственным служащим
- •4. Особенности назначения государственной пенсии по старости некоторым категориям граждан
- •4.1. Гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия
- •4.2. Пенсии по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф
- •4.3. Государственная пенсия по инвалидности
- •5. Особенности назначения, перерасчета и индексации пенсий федеральным государственным гражданским служащим
- •6. Понятие социальной пенсии
- •Размеры социальных пенсий
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Понятие пенсии по инвалидности.
- •2. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности.
- •3. Порядок признания граждан инвалидами.
- •4. Структура и размер трудовых пенсий по инвалидности.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •2. Категории военнослужащих, имеющих право на государственные пенсии. Круг лиц, приравненных к военнослужащим в целях пенсионного обеспечения.
- •2.1. Понятие пенсии за выслугу лет
- •2.2. Пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним категориям
- •3. Виды пенсий военнослужащим. Пенсии по инвалидности, пенсии по случаю потери кормильца.
- •3.1. Пенсия по инвалидности военнослужащим
- •3.2. Пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих
- •3.3. Категории граждан, приравненные к военнослужащим, и их семьи
- •4. Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсий военнослужащим
- •4.1. Процедура обращения за пенсией
- •4.2. Особенности процедуры обращения за пенсией военнослужащих и их семей
- •4.3. Особенности назначения пенсий военнослужащим и их семьям
- •4.4. Особенности выплаты пенсий военнослужащим и членам их семьей
- •4.5. Особенности перерасчета пенсий военнослужащих и их семьей
- •4.6 Право военнослужащих на трудовую пенсию
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 10
- •1. Пожизненное ежемесячное содержание судей
- •2. Дополнительное обеспечение для депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации
- •3. Дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией
- •Размеры доплат по закону от 4 марта 2002г.
- •4. Назначение, выплата и перерасчет пенсий отдельным категориям граждан
- •4.1. Особенности процедуры обращения за пенсией
- •Федеральных государственных гражданских служащих
- •4.3. Назначение пенсий
- •4.5. Выплата пенсии
- •4.6. Особенности выплаты пенсий федеральным государственным гражданским служащим
- •4.7. Перерасчет государственных пенсий
- •4.8. Особенности перерасчета пенсий федеральных государственных гражданских служащих
- •4.9. Особенности перерасчета пенсий военнослужащих и их семьей
- •5. Индексация пенсий отдельным категориям граждан
- •5.1. Особенности индексации пенсий федеральных государственных гражданских служащих
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 11 Пособия и компенсационные выплаты по праву социального обеспечения Учебные вопросы:
- •Понятие пособий и их классификация
- •2. Виды и содержание пособий по системе социального обеспечения
- •2.1. Пособие по временной нетрудоспособности
- •2.2. Пособие по беременности и родам
- •2.3. Единовременное пособие женщинам, вставшим на медицинский учет в ранние сроки беременности
- •2.4. Единовременное пособие при рождении ребенка
- •2.5. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
- •2.6. Ежемесячное пособие на ребенка
- •2.7. Пособия для граждан из числа детей-сирот
- •2.8. Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом
- •2.9. Ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту
- •2.10. Единовременные и ежемесячные пособия гражданам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы
- •2.11. Социальное пособие на погребение
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 12 Обязательное медицинское страхование, медицинская помощь и лечение Учебные вопросы:
- •Введение
- •1. Принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве
- •Круг лиц, имеющих право на возмещение вреда
- •Виды страхового возмещения
- •1.3. Порядок освидетельствования и переосвидетельствования застрахованного учреждением медико-социальной экспертизы
- •1.4. Порядок назначения и выплаты обеспечения по страхованию
- •2. Медицинская помощь и лечение
- •2.1. Законодательство о медицинской помощи
- •2.2. Виды медико-социальной помощи
- •3. Права отдельных категорий граждан в области охраны здоровья
- •Права семьи
- •Права женщин
- •Права несовершеннолетних
- •Права военнослужащих
- •Права граждан пожилого возраста
- •Права инвалидов
- •Права граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях
- •Права лиц, задержанных, заключенных под стражу и осужденных
- •4. Лекарственная помощь
- •5. Санаторно-курортное лечение
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 13-1 Социальная помощь и обслуживание граждан Учебные вопросы:
- •1. Понятие социального обслуживания
- •2. Законодательство о социальном обслуживании
- •3. Принципы социального обслуживания
- •4. Виды социального обслуживания
- •Стационарное обслуживание
- •Полустационарное обслуживание
- •Надомное обслуживание
- •Социально-консультативная помощь
- •Реабилитационное обслуживание
- •Реабилитация инвалидов
- •Реабилитация детей
- •Реабилитация лиц, попавших в чрезвычайную ситуацию
- •Государственный сектор социального обслуживания
- •Муниципальный сектор социального обслуживания
- •Стационарное социальное обслуживание
- •Полустационарное обслуживание
- •Социальная помощь на дому
- •Содержание детей в детских учреждениях
- •Срочное социальное обслуживание
- •Социально-консультативная помощь
- •Порядок оплаты социальных услуг
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Виды льгот по системе социальной поддержки
- •Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий
- •Меры социальной поддержки лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
- •Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий
- •Меры социальной поддержки ветеранов труда
- •2. Льготы для инвалидов
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •Нормативные правовые акты Федеральные конституционные законы
- •Федеральные законы
- •Указы Президента Российской Федерации
- •Постановления Правительства Российской Федерации
- •Определения и Постановления Конституционного Суда рф
- •Постановление Пленума Верховного Суда рф
- •Постановления министерств
- •Приказы министерств России
- •Другие нормативные документы министерств и ведомств
- •Содержание
- •Тема 8. Пенсии по инвалидности
- •Тема 9. Пенсии военнослужащим и членам их семей
- •Тема 10. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан
- •Тема 11. Пособия и компенсационные выплаты по праву социального обеспечения
- •Тема 12. Обязательное медицинское страхование, медицинская помощь и лечение
- •Тема 13-1. Социальная помощь и обслуживание граждан
2.2. Пособие по беременности и родам
Право на пособие по беременности и родам закреплено в Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (ст. 23), ТК РФ (ст. 255), Федеральном законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ст. 3, 6 Закона). Право на пособие имеют не все беременные женщины и роженицы, а те, кто находится в отпуске по беременности и родам. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995г., Положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, от 30 декабря 2006г. определяют следующий круг лиц, имеющих право на получение пособия по беременности и родам:
— женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального, среднего или высшего профессионального образования, а также в учреждениях послевузовского профессионального образования;
женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов;
женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, когда выплата пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации.
Женщины, принадлежащие к перечисленным выше категориям, вправе получить пособие не только, если они родили ребенка, но и в случае усыновления ими ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев. Если ребенок усыновлен в возрасте трех месяцев и старше, речь может идти только о пособии по уходу за ним со дня усыновления и до достижения полуторагодичного возраста при наличии права на соответствующие отпуск и пособие.
Всем женщинам, имеющим право на отпуск по беременности и родам, он предоставляется по общему правилу продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. Из этого общего правила сделано несколько исключений. Так, с 1 мая 1997г. дородовой отпуск при многоплодной беременности увеличен с 70 до 84 календарных дней. В случае осложненных родов послеродовой отпуск удлиняется до 86 календарных дней, а при рождении одновременно двух детей и более — до 11О.
При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух детей и более — 11О календарных дней) со дня рождения ребенка (детей). Исчисление отпуска в календарных днях означает, что при подсчете учитываются не только рабочие дни, но также выходные и праздничные.
Более длительные сроки предоставления отпусков по беременности и родам предусмотрены в нормативных актах, посвященных отдельным категориям граждан. В соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дородовой отпуск женщинам, проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, предоставляется продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.
Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам и для выплаты пособия является листок нетрудоспособности. Женщины, проходящие военную службу и службу в органах внутренних дел, женщины из числа гражданского персонала и воинских формирований Российской Федерации на территориях иностранных государств и женщины, обучающиеся в образовательных учреждениях, подтверждают право на отпуск и пособие медицинской справкой установленной формы.
Выдача листка нетрудоспособности производится с 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Если беременность многоплодная, листок нетрудоспособности выдается с 28 недель беременности общей продолжительностью 180 дней, а с 1 января 1997г. — 194 дня. При осложненных родах женщинам, в том числе иногородним, листок нетрудоспособности выдается дополнительно к ранее выданному еще на 16 календарных дней тем лечебно-профилактическим учреждением, где произошли роды.
Если живой ребенок родился при сроке беременности менее 30 недель, листок нетрудоспособности выдается на 156 календарных дней. Если же ребенок родился мертвым или умер в первые 7 дней после родов, такой листок выдается лишь на 86 календарных дней. Право на отпуск по беременности и родам наступает у женщины в период, когда она находится в отпуске по уходу за ранее рожденным ребенком до достижения им возраста полутора лет. В этом случае ей предоставляется право выбрать один из двух полагающихся видов пособий.
Размер пособия зависит от того, состояла ли женщина на момент ухода в отпуск по беременности и родам в трудовых отношениях либо имела иной статус.
Пособие по беременности и родам (по состоянию на 2007 год) выплачивается в размере –
А) среднего заработка по месту работы:
женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами РФ;
стипендии, установленной образовательным учреждением (но не ниже установленного законодательством РФ размера стипендии), — женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования;
Б) 300 руб. — женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными;
В) денежного довольствия — женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в соответствующих органах.
Работающим (проходящим службу, обучающимся) женщинам пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы (службы, учебы).
Данное пособие назначается и выплачивается по последнему месту работы (службы) также в тех случаях, когда отпуск по беременности и родам наступил в течение месячного срока после увольнения с работы (службы) в случае:
—перевода мужа на работу в другую местность, переезда к месту жительства мужа;
болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке);
необходимости ухода за больным членом семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидом I группы.
Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными, пособие назначается и выплачивается органами социальной защиты населения по месту их жительства.
Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам представляются следующие документы:
женщинами, подлежащими обязательному социальному страхованию, — листок нетрудоспособности;
женщинами, уволенными в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, — заявление о назначении пособия по беременности и родам, листок нетрудоспособности, выписка из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенная в установленном порядке, и справка из органов государственной службы занятости населения о признании их безработными;
—женщинами, проходящими военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в соответствующих органах, женщинами из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации, а также женщинами, обучающимися по очной форме в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, — медицинская справка установленной формы.
Пособие по беременности и родам выплачивается не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов.
Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска. При обращении за пособием по истечении шестимесячного срока оно может быть выдано лишь в исключительных случаях и при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за ним.