Особенности осуществления внешнего управления в процедурах несостоятельности (банкротства) тема диссертации и автореферата по ВАК 12.00.03, кандидат юридических наук Забуга, Ирина Анатольевна

Share on vk Share on facebook Share on twitter Share on mymailru Share on odnoklassniki_ru Share on livejournal Share on google More Sharing Services

Автореферат

Начало формы

Конец формы

Диссертация

Начало формы

Конец формы

Артикул: 229375

Год: 

2006

Автор научной работы: 

Забуга, Ирина Анатольевна

Ученая cтепень: 

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации: 

Краснодар

Код cпециальности ВАК: 

12.00.03

Специальность: 

Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Количество cтраниц: 

183

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Забуга, Ирина Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ.3

ГЛАВА 1. Внешнее управление: законодательная модель и практическое воплощение в различных правовых системах.12

1.1. Общее и особенное в понятии процедуры внешнего управления.12

1.2. Мировые правовые модели процедуры внешнего управления: сравнительный анализ.25

1.3. Эволюция правового регулирования процедуры внешнего управления в российском законодательстве о несостоятельности (банкротстве).33

ГЛАВА 2. Правовое положение основных участников процедуры внешнего управления.51

2.1. Анализ изменений правового положения должника в процедуре внешнего управления.51

2.2. Правовое положение кредиторов и их органов в процедуре внешнего управления.60

2.3. Правовой статус внешнего управляющего.74

2.4. Роль арбитражного суда в процедуре внешнего управления.97

ГЛАВА 3. Основания, последствия введения и осуществление процедуры внешнего управления.104

3.1. Основания и последствия введения внешнего управления.104

3.2. Осуществление процедуры внешнего управления.124

Введение диссертации (часть автореферата) кандидат юридических наук Забуга, Ирина Анатольевна, 2006 год, Краснодар

Актуальность темы исследования. Законодательство о несостоятельности (банкротстве), являясь важнейшим элементом стратегии регулирования рыночной экономики, выполняет функции, в одних случаях, санации, а в других - предоставления возможностей для нового старта тем хозяйствующим субъектам, у которых не исчерпаны ресурсы развития.

Возникновение рыночных отношений в России в начале девяностых годов прошлого столетия выдвинуло в качестве первоочередной задачу формирования современного законодательства о банкротстве. Принятый в ноябре 1992 г. Верховным Советом Российской Федерации Закон Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» являлся одним из важных элементов нового, рыночного законодательства. Знаковым для отечественной системы норм о банкротстве являлся приоритет реорганизационных, а не ликвидационных процедур.

Эволюция институционализации процедуры внешнего управления, как в зеркале, отражает эволюцию самого законодательства о банкротстве. Прослеживается все большая детализация в подходах законодателя к правовому регулированию данной процедуры, равно как и всего спектра отношений, связанных с правовой регламентацией банкротства.

В то же время динамика судебно-арбитражной практики, выраженная в данных правовой статистики, свидетельствует о том, что эффективность реабилитационных процедур банкротства, к сожалению, невелика и чаще всего процесс банкротства заканчивается проведением ликвидационной процедуры -конкурсного производства. Например, в Ставропольском крае в ходе применения процедуры внешнего управления в 2005 году не выявлено ни одного случая финансового восстановления должника, по Российской Федерации этот показатель не превышает трех процентов из общего числа хозяйствующих субъектов, к которым применялась данная процедура.

Анализ применения ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г. уже при первом приближении обнаруживает, что действующая модель закона не в полной мере учитывает тонкую грань между управлением имуществом должника, названного в законе «внешним», и внутренними, уникальными свойствами отдельно взятого бизнеса со всеми его функциональными звеньями, противоречивыми интересами учредителей, прежнего менеджмента, трудовым коллективом, внешними инвесторами, иными лицами, формирующими в последующем иерархическую систему требований кредиторов различных очередей.

В науке гражданского и предпринимательского права недостаточно разработан вопрос о понятийном аппарате процедуры банкротства, в том числе процедуры внешнего управления.

Правоприменительная практика придает остроту не разрешенным пока на законодательном уровне проблемам, связанным с установлением порядка введения процедуры, определением срока ее проведения. Последний аспект, в связи с абстрактной возможностью их продления арбитражным судом, отвлекает немалые ресурсы на его решение.

По-прежнему остается много вопросов по поводу правового положения кредиторов, их правовых возможностей и пределов влияния на осуществление процедуры внешнего управления. Исследовательский потенциал обнаруживается и в недостаточной степени изученности содержания и правовых форм, применяемых к должнику мер и иных действий по восстановлению платежеспособности должника.

Таким образом, научная разработка проблем правового регулирования процедуры внешнего управления представляется актуальной и своевременной.

Степень научной разработанности проблемы.

В диссертационном исследовании использованы труды дореволюционных российских ученых-цивилистов А.П. Башилова, А.Х. Гольмстена, Д.А.

Носенко, Е.А. Нефедьева, К.И. Малышева, И.И. Карницкого, Д.В. Туткевича, В.М. Онуфриева, Л.А. Лунца, Г.Ф. Шершеневича.

Теоретической основой исследования послужили работы по проблемам института банкротства современных российских правоведов B.C. Анохина, С. Беляева, А.И. Белоликова, B.C. Белых, В.В. Витрянского, Д. Дедова, С.А. Зинченко, Е.А. Колиниченко, О.Г. Ломидзе, Л.А. Новоселовой, О.А. Никитиной, Е.А. Павлодского, Е.Ю. Пустоваловой, Е.С. Ращевского, А.Н. Семиной, В.И. Степанова, Е.А. Суханова, М.В. Телюкиной, В.Н. Ткачева, В.А. Химичева, В.Ф. Яковлева и других.

Институт банкротства активно изучался представителями науки предпринимательского (хозяйственного) права. Среди них следует отметить труды С.Э. Жилинского, И.В. Ершовой, О.М. Олейник.

Большой вклад в разработку проблем несостоятельности внесли представители науки коммерческого права А.П. Першин, В.Ф. Попондопуло, Б.И. Пугинский, Ю.П. Свит, А.В. Шестаков.

Проблемам различных процедур банкротства посвящены исследования С.Е Андреева, Н.В. Рубцовой, вопросы отдельных процедур несостоятельности исследованы в диссертационных работах М.В. Косырева, Д.Л. Давыденко, С.А. Рухтина, О.А. Коробова, А.С. Гутниковой, А.В. Бортич. Наиболее авторитетные и полные научные издания по теме банкротства созданы именно в этом жанре: комментарии под редакциями Витрянского В.В., Залесского В.В., Телюкиной М.В.

Цель и основные задачи исследования. Целью работы является: комплексное исследование особенностей правового регулирования процедуры несостоятельности (банкротства) — внешнего управления в системе современной законодательной модели, а также выработка концептуальных предложений по реформированию законодательства о банкротстве в части правового регулирования процедуры внешнего управления.

Данная цель достигается решением следующих задач:

- уточнить понятийный аппарат, используемый для институционализации процедуры внешнего управления;

- проанализировать совокупность правовых норм, образующих институт правового регулирования процедуры внешнего управления;

- провести историко-правовой и сравнительно-правовой анализ данного института;

- исследовать правовые формы процедуры внешнего управления;

- провести анализ правового статуса лиц, участвующих в процедуре внешнего управления;

- выявить актуальные проблемы в части материально-правовых и процессуальных норм, регламентирующих вопросы восстановления