- •1.Управление как наука, как профессиональная деятельность, как взаимодействие. Функции и принципы управления. Функции и принципы государственного управления.
- •2.Научные подходы к управлению. Методы управления. Особенности применения методов управления на государственной и муниципальной службе.
- •3.Национальные модели управления: американская, японская, европейская (германская). Российская модель управления.
- •7. Системный подход к упр-ю. Орг сис-ма, ее св-ва и особенности. Сис-ма упр-я и требования к ней. Особенности сис-мы упр-я на гмс. Ситуационный подход к орг упр-ю.
- •8. Историч хар-ер науки упр-я. Общие принципы и логическая схема развития упр-я. Научные школы и теории упр-я.
- •5 Управленческих революций:
- •2. Выработка в системе управления реакции на новые задачи (3 варианта – ничего не менять, применить существующие стандартные методы, построить новые методы)
- •5. Завершающий шаг - закрепление в управлении новых качеств и свойств, привитых ему в процессе изменения.
- •2 Подхода в понимании менеджмента в России:
- •К основным методам планирования относятся:
- •12.Стратегическое планирование. Стратегия и этапы ее разработки. Классификация стратегий. Методы выработки стратегий. Стратегическое планирование на уровне страны, региона, территории.
- •15. Научные теории содержания мотивации. Теории процесса мотивации. Кадровые технологии стимулирования, деловой оценки, карьерного роста и развития персонала на государственной гражданской службе.
- •2.Деловой оценки: аттестация и квалификационный экзамен.
- •16. Контроль как функция управления. Контроль как процесс и его этапы. Формы и виды контроля. Функции, принципы и методы контроля. Контроллинг. Контроль в государственном и муниципальном управлении.
- •17. Внешняя и внутренняя среда управления. Методы анализа внешней среды. Управленческий анализ внутренней среды организации.
- •1. Методика Стивенсона 1989г. -- оценка преимуществ и недостатков:
- •2. Оценка элементов внутренней среды по 5-балльной шкале
- •19. Орг-ая стр-ра упр-я и ее типы. Этапы проектирования орг-ых стр-р. Фак-ры выбора орг-ой стр-ры. Специфич особенности бюрократ стр-р.
- •20. Лидерство и власть в орг-ии. Источники власти в орг-ии. Понятие лидерства. Типы лидерских отношений. Лидер и рук-ль. Основные стили рук-ва. Особенности стилей рук-ва на гос и гражд службе.
- •22. Кадровая политика организации: понятие, виды и типы. Основные направления государственной кадровой политики в сфере государственной гражданской службы.
- •1. В соответствии с уровнем осознанности тех правил и норм, которые лежат в основе кадровых мероприятий:
- •2. В зависимости от степени открытости по отношению к внешней среде при формировании кадрового состава организации:
- •23. Формирование кадрового состава государственной гражданской службы. Кадровые технологии конкурсного отбора, резерва и ротации на государственной гражданской службе.
- •29. Управление организационными изменениями. Модели организационных изменений. Методы организационных изменений. Методы преодоления сопротивления организационным изменениям
- •30. Эффективность и качество управления организацией. Виды эффективности управления. Методы оценки эффективности управления. Система показателей.
Учебник Виханский, наумов Менеджмент
1.Управление как наука, как профессиональная деятельность, как взаимодействие. Функции и принципы управления. Функции и принципы государственного управления.
Как наука- УП исследует вопросы, связанные с оптимизацией деятельности организации, ее руководства и сотрудников(кадровый менеджмент, планирование персонала, HR, кадровая политика)
Как проф деят. – УП является одной из ключевых функций менеджера, реализация которой способствует эффективному использованию работников для достижения организационных и личных целей.
Как взаимод-е – УП это взаимодействие человека и организации – аспекты управленческих отношений, функционирующих в процессе межличностного и межгруппового взаимодействия людей в процессе трудовой деятельности.
Ф-ции Упр:
общие(универсальные), пригодные для любого процесса управления: 1) планирование, заключающееся в выборе целей и плана действий по их достижению; 2)организация, посредством которой происходит распределение задач между отдельными подразделениями или работниками и установление взаимодействия между ними; 3) мотивация исполнителей к осуществлению запланированных действий и достижению поставленных целей; 4) контроль- соотнесение реально достигнутых результатов с теми, которые были запланированы.
специфические ф-и:
административная( деят-ть основанная на законодательстве- составление штатного расписания, прием, регламенты),
социальная(соц льготы, з/плата, соц пакет),
повышение качества проф деятельности(проф переподготовка,курсы),
воспитательная(формирование корпоратив духа),
инфорамционно-аналитич(компы, «1С-персонал»-база)
Принципы управления(разработанные Файоля):
1.единство упр-я(ответ-ть за руководство ведет 1 человек,значит единство методов,форм,способов рук-ва в одной организ-и)
2.единство подчинения(единоночалие значает что у каждого подчиненного один руководитель,кот ставит задачи)
3.оптимальное сочитание централизации и децентрализации(опред круг вопросов в узком круге лиц,у высшего рук-ва; распред полномочий среднего круга лиц)
4. делегирование полномочий должны соответ-ть ур-ню полномочий.
5.масштаб упр-я должен соот-ть уровню упр-я чем выше ур-нь упр-я,тем меньше должен быть масштаб упр-я.
6.хорошо отлаженная сист-ма коммуникаций.
7.обратная связь(поступление инфор-ии снизу вверх)
8.разделение труда(специализация в сочетании с кооперацией)
9.контроль всех видов(предварительный,текущий,итоговый,в разумных пределах)
10.планирование(всегда должно предшедст действие)
11.преобладание общих интересов над частными и личными
12.гибкая структура организации,т.же гибкие методыуправ-я,формы упр-я
13.доступность всех уровней упр-я
14.избирательность информации поступающая из внешней среды.
Методы управления-система способов и приемов воздействия субьекта упр-я на объект управ-я для достижения поставленных целей. Выделяют 3 группы методов:1-экономические- основаны на соц-эконом законах,закономерностях;развитие природы и общества,их оспол в основном на системе экономических интересов личности,коллектива и общества.
2- организационно-распорядительная(административная)представляет собой совокупность способов и приемов распоряд воздействия.
3- социально-психологический(основ на общепринятых понятиях добра и зла ,смысла жизни,нравст начало и т.п,и воздействие на людей ч/зсоц.психолог интересы)На практике ЭМУ пред собой систему стимулирования,т.е.призваны вызывать к действию у людей опр-е мотивы:з/п.
Принципы:
Научной обоснованности управл. (комплексное изучение всех факторов, влияющих на организацию),
Системного подхода(все элементы в организации рассматриваются во взаимодействии и взаимосвязи),
Оптимальности управления(достижения целей управления с минимальными затратами времени и средств),
Демократизации управления( удовлетворении интересов собственников, руководителей, трудового коллектива и отдельных работников организации на справедливой основе),
Регламентации(развернутая система правил и норм, определяющих порядок функционирования как организации в целом, так и ее отдельных структурных подразделений),
Формализации(формальное закрепление норм и правил функционирования организации в виде приказав, указаний)
Основные принципы системы государственного управления:
Принцип разделения властей.
Принцип комплементарности равномерного распределения властных функций всей вертикали управления по различным территориальным уровням.
Принцип субсидиарности определяет процедуру распределения и перераспределения полномочий между управленческими уровнями государственной власти. Передача полномочий на более высокий уровень управления в соответствии с этим принципом может быть осуществлена только при условии невозможности их исполнения на низшем уровне. Принцип субсидиарности имеет два измерения: вертикальное и горизонтальное
Принцип суверенности предполагает наличие фактической независимости как сущностного признака государства.
Принцип демократизма
Принцип гомогенности отображает преимущество федерального права перед региональным.
Функции Гос Управ: К внутренним функциям государства относятся:
Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.
Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.
Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.
Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.
Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.
Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.
Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства.
Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.
К внешним функциям государства относятся:
Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета государства.
Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.
Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.
На г и м службе наиболее имеет административное большое направление имеет социально-психологическое. Экономическое ограниченно законодательством.