8

5. Типы госуд учреждений, особенности функционирования

Различают 3 типа госуд учр-й в зависимости от правового статуса типа финансирования:

1.казенные учреждения-госуд(муницип)учреждения, осущ оказание госуд(муницип)услуг, выполнение работ или исполнение госуд(муницип)функций в целях реалзации полномочий органов госуд васти или местного самоуправленияпредусм законодат РФ фин обеспечение которых осущ за счет средств соотв бюджета на основании бюджетной сметы

Казенные учреждения не вправе:

-самостоят распоряжаться вверенным им имуществомбез согласия собственника

-получать и предоставлять кредиты

-приобретать ценные бумаги

Может заниматься д-тью приносящей доход, но все полученные средства зачисляются в соотв бюджет(полиция, учр-я соц защиты, военные части и т.д.)

2.бюджетные учреждения-некоммерч организация, созданная субъектом РФ или муницип образованием для выполнения работ или оказания услуг в целях обеспечения реалтзацииполномочий органов госуд власти или местного самоуправления в сферах науки, образ, здравоохранения, занятости населения, физры и спорта и т.п., предусмотр законодат РФ

Бюжетные учреждения могут самостоят распоряжаться ввереннным им имуществом за искл недвижимого и особо ценного движимого имущества

Бюджетное учреждение может являться учередителем другого юр лица

-может получать и предоставлять кредиты

-может приобретать ц.б.

Финансирование бюдж учреждений осущ в соотв с госуд и муницип заданием в виде субсидий на выполнение этого муницип задания на основе плана фин фин хоз деятельности

3.автономные учреждения –аналогично определению бюджетного учреждения

Отличием от бюджетных учр-й явл то, что они имеют наиболее большую фин и имущ самостоятельность.контроль за их деятельностью осущ наблюдательный совет.Последующий контроль осущ учредителями.

6.Основные принципы финансирования госуд учреждений (типы и цели финансирования)

Бюджетное финансирование - это система предоставления денежных средств предприятиям, организациям и учреждениям на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом.

Существуют основные принципы бюджетного финансирования [2, c.35]:

1. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в РФ, санкций за нарушения бюджетного законодательства РФ, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней , ведения бухгалтерского учета.

2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ означает закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ органами местного самоуправления.

3. Принцип самостоятельности бюджетов означает: право законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы РФ самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; наличие собственных источников доходов бюджетов; законодательное закрепление регулирующих походов бюджетов; право самостоятельно определять направления расходования средств соответствующих бюджетов и т.д.;

4. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах в обяэательном порядке и в полном объеме;

5. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;

6. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

7. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;

8. Принцип гласности означает: обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов. Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета.

9. Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов;

10.Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Принципы бюджетного финансирования:· целевой характер использования бюджетных ассигнований;· предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных планов с учетом использования ранее выделенных средств;· безвозвратность бюджетного финансирования;· безвозмездность финансирования.