БРИКС

МЕТ ОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИА ЛЫ ДЛЯ ПОДГОТ ОВКИ ВРЕМЕННЫХ СОТРУДНИКОВ

К ОРГАНИЗАЦИИ ВСТРЕЧ БР ИКС

ОГЛАВЛЕНИЕ
1.	ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ........................................................... .......................................	2
2.	ИСТОРИЯ СОЗДА НИЯ И ИНСТИТУЦИАЛИЗАЦИЯ БРИКС................................	3
2.1. Становление формат а взаимодействия БРИК ......................................................................................		3
2.2. Расширение БРИК и институциализация БРИКС ...............................................................................		5

3.ЦЕЛИ, ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

БРИКС............................. ....................................................................... .......................................		7
4.	УЧАСТНИКИ БРИКС.................................................................. .......................................	8
5.	МЕХАНИЗМ РАБОТЫ И ФОРМАТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИ Я БРИКС .................	10
6.	ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВО РОССИИ В БРИКС В 2015 ГОДУ .....................................	12
7.	СЕРВИСЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ УЧАСТНИКАМ......... .....................................	13

7.1.	Информационная поддержка участников................................................	............................................ 13
7.1.1.	Информационные письма .......................................................................	...............................................13
7.1.2.	Офицер связи ..... .....................................................................................................................................	14
7.2.	Регистрация и Аккредитация.................................................................................................................	14
7.2.1.	Контактное лицо делегации на рабочем уровне..................................................................................	14
7.2.2.	Онлайн регистрац ия и аккредитация участников................................................................................	14
7.2.3.	Доступ на площа дку проведения мероприятия ...................................................................................	15
7.3.	Визовая поддержка у частников мероприятий БРИКС .....................................................................	15
7.4.	Размещение............... ..................................................................................................................................	15
7.5.	Транспортное обеспечение ......................................................................................................................	16
7.5.1.	Закрепленный авт омобиль для глав делегаций....................................................................................	16
7.5.2.	Шаттлы............... .....................................................................................................................................	16
7.5.3.	Общественный тр анспорт и такси.........................................................................................................	17
7.5.4.	Личный транспорт..................................................................................................................................	17
7.6.	Помещения и сервисы на площадке проведения мероприятия.......................................................	17
7.7.	Культурная программа............................................................................................................................	18
7.8.	Меры безопасности. ..................................................................................................................................	18
8. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ .......................................................... .....................................		18

1

1. Общая информация

БРИКС (англ. BRICS) — неформальное межгосударственное объединение Федеративной Республики Бразилия, Российской Федерации, Республики Индия, Китайской Народной Республики и Южно-Африканской Рес публики (Brazil, Russia, India, China, South Africa ).

Термин-акроним Б РИК был предложен в 2001 году Джимом О'Ниллом (Jim O'Neill), руководителем отдела глобальных экономических исследований американской финансово-инвестиционной компании «Голдман Сакс», для обозначения четырех экономик мира с наибол ее динамично растущими объемами ВВ П — Бразилии, России, Индии и Китая. Терм ин получил распространение среди ведущих финансовых компаний, которые с начала 2000-х годов стали создавать инвестиционные фонды, специализирующиеся на операциях с ценными бумагами Бразилии, России, Индии и

Китая.
Основу	влияни я
БРИКС	н а
международной	арен е
составляют	растуща я
экономическая	мощ ь
государств-участников,

их значение как одной из главных движущих си л

развития	глобальной
экономики,	значительна я
численность	населения,
наличие	богаты х

природных ресурсов.

2

Начиная с 2006 года, страны БРИК проводят регулярные встречи на различных уровнях, что позволяет говорить о создании нового международного объединения.

В связи с присоед инением Южно-Африканской Республики к БРИК с 2011 года группа стала носить наз вание БРИКС (BRICS).

БРИКС не является интеграционным объединением типичного формата, а представляет собой, прежде всего, диалоговую платформу валютно-экономического сотрудничества и обсуждения политического взаимодействия ведущих развивающихся стран.

Одним из наибо лее перспективных и судьбоносных направлений развития Объединения сегодня является создание собственных кредитно-финансовых институтов

— Банка Развития (объем уставного капитала — 100 млрд. долларов) и Пула Валютных Резервов (еще 100 млрд. долларов). По оценкам российских экспертов, Банк, скорее всего, может начать работать в 2015 году.

2. История создания и институциализация БРИКС

2.1.Становление формата взаимодействия БРИК

Практическое взаимодействие в рамках БРИК началось 2 0 сентября 2006 года, когда по инициативе президента России Владимира Путин а "на полях" сессии

Генассамблеи ООН в Нью Йорке состоялась пе рвая встреча глав

внешнеполитических ведомств в этом формате. В ней при няли участие министры иностранных дел России, Бразилии, Китая и министр обороны Индии, которые

3

выразили заинтересованность в развитии многопланового сотрудничества в четырёхстороннем формате.

В 2006-2008 годах встречи в рамках БРИК проходили на ур овне глав МИД. Принципиально важный шаг к формированию нового объединения был сделан

9 июля 2008 года, когда на саммите «Группы восьми» в Тояко ( Япония) по инициативе российской стороны со стоялась встреча Президента России Дмитрия Медведева с Президентом Бразилии Луисом Лулой да Силва, Премьер-министром Индии Манмоханом Сингхом и Председателем КНР Ху Цзиньтао. Встреча подтвердила твердое намерение участников укреплять взаимное сотрудниче ство, распространяя его, прежде всего, на сфер у международных финансово-экономических отношений. Был также дан политический импульс развитию диалога по проблемам национальной и международной безопасности.

После этого дважды встречались министры финансов стран БРИК (в бразильском Сан-Паулу 7 ноября 2008 года и в Лондоне 13 марта 2009 года), а 29 мая 2009 года Президент России Дмитрий Медведев встретился в Кремле с представителями стран группы БРИК, отвечающ ими за вопросы безопасности (секретарем Совета безопасности РФ Николаем Патрушевым, Министром - руководител ем Секретариата по стратегическим вопросам при Президенте Федеративной Респу блики Бразилия Роберто Мангабейра Унгером, советником Премьер-министра Ре спублики Индия по национальной безопасн ости Маянкоте Келатх Нараянаном и членом Государственного совета КНР Дай Бинго).

Первый официал ьный саммит БРИК прошел по предложению российской стороны 16 июня 200 9 года в Екатеринбурге. По итогам встречи было принято Совместное заявление лидеров стран БРИК, в котором опреде лены цели деятельности объединения, а именно - развитие «последовательного, активного, прагматичного, открытого и транспарентного диалога и сотрудничества ме жду нашими странами. Диалог и сотрудничество стран БРИК служат не только об щим интересам стран с формирующимися ры ночными экономиками и развивающихся стран, но и строительству гармони чного мира, в котором были бы обесп ечены прочный мир и общее процветание». В документе была также подчеркнута приверженность стран БРИК продвижению ре формы международных финансовых ин ститутов с точки зрения ее соответствия реаль ным изменениям в мировой экономике. В числе итоговых

4

документов встречи - совместное заявление по проблеме глобальной

продовольственной безопасности.
С 2009	года сам миты проводятся ежегодно, поочередно в				странах-членах.
Основное	внимание	уделяется	преимущественно	вопросам	финансового

взаимодействия.

Первые шаги по созданию собственных финансовых структур БРИК были предприняты на саммите в Бразилии (г. Бразилиа, апрель 2010 г.). Тогда был подписан Меморандум о сотруд ничестве между Внешэконмбанком, Банком развития Китая, Национальным банком социально-экономического развития Бразилии и Экспортноимпортным банком Индии.

2.2.Расширение БРИК и институциализация БРИКС

В 2010 г. президент ЮАР Джейкоб Зума заявил о намерении его страны присоединиться к БРИК.

21 сентября 2010 г. в Нью-Йорке на 65-й сессии Генассамблеи ООН состоялась шестая встреча минист ров иностранных дел стран БРИК, в рамках которой был обсужден вопрос расши рения состава объединения и констати рован сложившийся на уровне министров иностранных дел консенсус в пользу кандидатуры ЮАР.

По результатам саммита в Китае (г. Санья, апрель 201 1 г.), на котором ЮАР присутствовала в качестве полноправного члена, было заключен о рамочное соглашение о финансовом сотрудни честве в рамках межбанковского механизма БРИКС. Помимо сугубо финансовых вопросов, в ходе саммита в Санье страны БРИКС в очередной раз высказались за мирное урегулирование ливийского вопроса.

Саммит БРИКС в Индии (г. Нью-Дели, март 2012 г.) был посвящен проблемам глобальной экономики, антикризисным мерам, а также пр облеме урегулирования ситуации вокруг Сири и и Ирана. Также стороны обсудили возможности создания совместного банка развития и механизмы сближения своих фондовых площадок. В числе итоговых документов было соглашение о предос тавлении кредитов в национальных валютах.

Президент РФ Дмитрий Медведев на саммите в Нью-Д ели рассказал о своем видении стратегической цели БРИКС, которую он сформулир овал, как «постепенную трансформацию группы в полноформатный механизм взаимодействия по важнейшим вопросам мировой эконо мики и политики».

5

Таким образом, можно сделать вывод о том, что начиная с 2011 года, страны

БРИКС расширили	к руг	обсуждаемых	вопросов за	рам	ки чисто	финансовых
отношений, включив в свою повестку проблемы мировой полит					ики.
Знаковым стал	и V	саммит БРИКС	(г. Дурбан,	март	2013	г.), где были

обнародованы Этеквинс кая декларация и Этеквинский план д ействий. В декларации была дана оценка текущей мировой политической и эко номической ситуации, отражены общие подходы стран БРИКС по актуальным вопросам многостороннего сотрудничества. План действий конкретизировал работу БРИК С на следующий год, а также определил новые перспективныенаправления взаимодействия.

План совместных действий охватил, кроме традиционны х сфер сотрудничества БРИКС, информационную безопасность, борьбу с наркотрафиком и обмены в сфере образования. Кроме того, в присутствии лидеров были подп исаны многосторонние соглашения о финансировании совместных проектов в сфере зеленой экономики, строительства инфраструктуры в Африке и Декларация о соз дании Делового совета БРИКС. Там же был о объявлено о подписании Декларации об учреждении

Консорциума экспертных центров стран БРИКС и о выходе совместной статистической публи кации стран БРИКС.

Важнейшим результатом VI саммита БРИКС (г. Форталеза и г. Бразилиа, июль

2014 г.) стало подписание Соглашения о создании Нового банка и Договора о создании Пула условных валютных резервов БРИКС. Согласно принятым решениям, в

совокупности эти институты будут располагать ресурсами объемом 200 млрд. долларов США. Пул валютных резервов объемом 100 млрд. долларов США создается для

использования исключительно в чрезвычайных ситуациях.	В качестве места
расположения штаб-ква ртиры Банка был выбран Шанхай.
Помимо этого, в Бразилии лидеры стран-участниц приняли ключевое решение о
запуске полноформатных переговоров по предложенному	российской стороной

проекту стратегии экономического сотрудничества стран БРИ	КС и проекту дорожной
карты торгово-экономического и инвестиционного сотрудничес	тва стран БРИКС.
Там же были согл асованы дальнейшие совместные шаги	по таким актуальным
направлениям взаимодействия, как урегулирование	конфликтов, реформа

Международного валютного фонда, борьба с наркоугрозой, использование и развитие информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) на основе международного

6

сотрудничества и общепризнанных норм и принципов международного права, создание условий для безбарьерн ой торговли.

3.Цели, основные принципы и направлен ия деятельности БРИКС

Согласно Совместному заявлению лидеров стран БРИК, принятому на первом Саммите объединения (г.Екатеринбург, июнь 2009 г.), целями деятельности объединения являются:

•развитие « последовательного, активного, прагматичного, открытого и транспарентного диалога и сотрудничества между ст ранами-участницами,

•строительство гармоничного мира, в котором были бы обеспечены прочный

мир и общее процветание».

Одним из наиболее важных направлений деятельности в рамках осуществления поставленных целей страны БРИКС считают реформировани е мировой финансовоэкономической архитектуры в соответствии со следующими принципами:

•демократичн ость и прозрачность принятия и выполнения решений в международных финансовых организациях,

•прочная правовая основа,

•совместимос ть деятельности эффективных национальных институтов регулирования и международных органов, устанавл ивающих стандарты,

•укрепление управления рисками и надзорной практики.

Согласно мнени ю экспертов российского Национа льного Комитета по Исследованию БРИКС (НКИ БРИКС) основными направлениями консультационного процесса в рамках БРИКС сегодня являются:

•Международное торгово-экономическое и инвестиц ионное сотрудничество, реформа изжи вшей себя валютно-финансовой архитектуры и установление более демократичного и справедливого международного финансовоэкономического порядка;

•Становление многостороннего мира и методов сетевой дипломатии, в том числе посред ством создания интеграционных механ измов в рамках своих регионов с ко мплиментарным характером;

7

• Усиление сотр удничества стран БРИКС в рамках глобальных и региональных организаций с целью сохранения международного мира и безопасности, а также сохранение ООН как центральной организации мирового регулировани я;

•Создание и укрепление внешних связей БРИКС с веду щими развивающимися странами и международными организациями;

•Сотрудничество на основе равенства, взаимодополняемости и взаимной выгоды в экономической и научно-технической областях, с учетом значительной ресурсной базы стран БРИКС, крупней ших трудовых ресурсов, емких внутренних рынков, целей экономической м одернизации и высоких технологий, п родовольственной и энергетической безопасности, а также ввиду улучшения качества жизни собственного населения;

•Формирование новой идеологии международных отношений, основанной на принципах совместимости и равенства различных ц ивилизаций, культур и идеологий как идентичности нового века.

Вцелом, отношения между партнёрами по БРИКС стро ятся на основе Устава ООН, общепризнанных принципов и норм международного права, а также следующих принципов, согласован ных между участниками объединения на саммите 2011 года:

открытость, прагматизм, солидарность, неблоковый харак тер, ненаправленность против третьих сторон.

4. Участники БРИКС

Страны БРИКС символично представляют все континенты, отражая интересы всего развивающегося м ира. Они находятся примерно на одном этапе экономического развития. Все они расположены вне границ «золотого миллиарда». Их объединяет новое видение мирового порядка, международной финансово-экономической системы.

Входящие в объединение государства являются авторитетными участниками ведущих международных организаций и структур (ООН, «Груп па двадцати», Движение неприсоединения, «Группа 77»), а также региональных объединений: Российская Федерация - Содружества независимых государств, Организации Договора о коллективной безопасности, Евразийского экономического союза; Российская Федерация и КНР - Шанхайской организации сотр удничества, Азиатско-

8

Тихоокеанского экономического сотрудничества; Бразилия - Союза южноамериканских наций, Южноамериканского общего рынка, Сообщества латиноамериканских и карибских государств; ЮАР - Африканского союза, Сообщества развития юга Африки; Индия - Ассоциации регионального развития стран Южной Ази и.

Активное развити е объединения и его растущий вес на международной арене ставят на повестку дня вопрос о расширении состава стран-у частниц. БРИКС носит "инклюзивный характер", его структура открыта для всех стран, однако решение по вопросу расширения может быть принято только на основе кон сенсуса. Чтобы создать возможность для включения новых участников, должны быть выработаны и согласованы путем внутренних консультаций специальные процедурные правила.

Желание вступить в объединение уже изъявили Арге нтина, Иран, Египет и Индонезия. По мнению эксперта Банка «Голдман Сакс» Джима О'Нила, Мексика и Южная Корея, занимаю щие 13-е и 15-е места в мире по номинальному ВВП, также имеют право и потенциал для вступления в БРИКС.

Однако на данный момент обсуждение возможных кандид атур и включение новых членов заморожено. По словам су-шерпы РФ в БРИКС Вадима Лукова, главной задачей на данном этапе развития объединения является «наладить качественную работу уже существующих форматов сотрудничества».

При этом, несмотря на мораторий на обсуждение возможности расширения, страны-участницы БРИ КС активно развивают взаимодействие с другими игроками на международной арене. Так, Концепцией председательства Российской Федерации в межгосударственном объединении БРИКС предусмотрено введение в практику проведения «мероприятий в формате «аутрич» с участием р уководителей крупных развивающихся стран, международных и региональных организ аций».

9