1otvety_po_konkurentnomu_pravu / Вопрос 32

Вопрос 32. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства: основания и виды.

Юридическая ответственность в качестве меры государственного принуждения применяется за совершение правонарушения. Связывается она с тем, что лицо обязано претерпеть неблагоприятные последствия. Основанием ответственности является совершение правонарушения.

В случае выявления фактов нарушения антимонопольного законодательства антимонопольные органы применяют особые средства воздействия – ПРЕДПИСАНИЯ.

В области применения антимонопольного законодательства юридическая ответственность возлагается на правонарушителя различными органами:

Федеральной антимонопольной службой и её территориальными управлениями

Судом. Только судом применяется ГП и УП ответственность (возмещение убытков и лишение свободы)

Виды юридической ответственности

Их три:

Гражданско-правовая; Административно-правовая; Уголовно-правовая

Привлечение к ответственности лиц не освобождает их от обязанности исполнить решение или предписание антимонопольного органа представить ходатайство или уведомление.

Гражданско-правовая ответственность реализуется путем взы­скания убытков, причиненных противоправными действиями (без­действием) как хозяйствующих субъектов, так и органов исполни­тельной власти и местного самоуправления и их должностных лиц. Прибыль, полученная в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежит перечислению в федеральный бюд­жет в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

Формы: Взыскание убытков

Основания для применения:

1. Разглашение сотрудниками антимонопольного органа сведений, составляющих коммерческую или служебную тайну

2. Причинение убытков хозяйствующим субъектам

• В результате издания правового акта в нарушение законодательства о конкуренции

• В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами власти своих обязанностей

2. Причинение убытков в результате

• заключения соглашения (осуществления согласованных действий), ограничивающего конкуренцию

• создания объединения финансовых организаций

Административно-правовая ответственность

Формы: штраф

Составы (основания применения):

Невыполнение в срок законного предписания/решения антимонопольных органов

Непринятие мер по устранению причине и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

Непредставление ходатайств и уведомлений

Представление в этих документах заведомо недостоверных сведений

Нарушение порядка и сроков подачи ходатайств и уведомлений

Нарушение законодательства о рекламе

Нарушение порядка ценообразования

Ограничение свободы торговли

Незаконное использование товарного знака

Дела об административных правонарушениях рассматриваются от имени антимонопольного органа руководителем органа или его замами.

Уголовно-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Формы: штраф, арест, лишение свободы, ограничение свободы

Уголовная ответственность за монополистические действия и ог­раничение конкуренции установлена ст. 178 УК РФ. Данная статья предусматривает наказание за недопущение, ограничение или устра­нение конкуренции путем установления или поддержания монополь­но высоких или монопольно низких цен, раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен, если эти деяния повлекли причинение крупного ущерба. При этом крупным признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей. За те же деяния, совершенные с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или орга­низованной группой, предусмотрено более суровое наказание.

Часть 3 ст. 178 УК РФ предусматривает повышенную ответст­венность за совершение указанных деяний с применением насилия или с угрозой его применения, а равно с уничтожением или по­вреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства, либо организованной группой.

+

Принуждение к совершению сделки или к отказу от её совершения

Разглашение сведений, составляющих банковскую тайну.