1otvety_po_konkurentnomu_pravu / Вопрос 33

Вопрос 33. Административно-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Меры административной ответственности установлены КоАП РФ. В соответствии со ст. 14.31 КоАП РФ, совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъ­ектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным за­конодательством Российской Федерации, если эти действия не содер­жат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административ­ного штрафа на должностных лиц в размере от 150 до 200 МРОТ; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правона­рушителя от реализации всех товаров (работ, услуг). При этом под выручкой от реализации товаров (работ, услуг) понимается выруч­ка от реализации товаров (работ, услуг), определяемая в соответст­вии со ст. 248 и 249 НК РФ.

В соответствии со ст. 14.32 КоАП РФ заключение хозяйствую­щим субъектом ограничивающего конкуренцию и недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление хозяйствующим субъ­ектом ограничивающих конкуренцию и недопустимых в, соответст­вии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 170 до 200 МРОТ либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от од­ной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонару­шителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение. Лицо, добровольно заявившее в феде­ральный антимонопольный орган, его территориальный орган о за Заключении им ограничивающего конкуренцию и недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Фе­дерации соглашения или об осуществлении ограничивающих кон­куренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, отказавшееся от участия или дальнейшего участия в таком соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления таких согласованных действий и предоставившее имеющиеся у него сведения (информацию) в целях установления факта такого соглашения или таких согласованных действий, освобождается от ад­министративной ответственности.

В силу ст. 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исклю­чением случаев, предусмотренных ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе), влечет наложение административно­го штрафа на должностных лиц в размере от 120 до 200 МРОТ; на юридических лиц - от 1000 до 5000 МРОТ. Недобросовестная кон­куренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического ли­ца, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в разме­ре 200 МРОТ либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги ), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее 1000 минимальных размеров оплаты труда.

Статьей 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за:

- невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его террито­риального органа о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений и (или) согласованных действий и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, или выданного при осуществлении контроля за использованием государственной или муниципальной помощи законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных антимонопольным законо­дательством Российской Федерации действий - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 180 до 200 МРОТ либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юри­дических лиц - от 3000 до 5000 МРОТ;

- невыполнение в установленный срок законного решения, пред­писании федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъ­ектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Россий­ской Федерации действий, направленных на обеспечение конкурен­ции, - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 160 до 200 МРОТ либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от 3000 до 5000 МРОТ;

- невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его террито­риального органа о прекращении нарушения правил недискрими­национного доступа к товарам (работам, услугам) или выданного при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией законного решения, предписания федерального ан­тимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Россий­ской Федерации действий, направленных на обеспечение конку­ренции, - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 120 до 200 МРОТ либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от 3000 до 5000 МРОТ;

- невыполнение в установленный срок законного решения, пред­писания федерального антимонопольного органа, его территориаль­ного органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания феде­рального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Россий­ской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнитель­ной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 120 до 200 МРОТ; на юридических лиц - от 3000 до 5000 МРОТ;

• невыполнение в установленный срок законного решения, пред­писания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции - нало­жение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 до 200 МРОТ; на юридических лиц - от 1000 до 3000 МРОТ;

- невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его террито­риального органа о прекращении нарушения антимонопольного за­конодательства Российской Федерации, законодательства Россий­ской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его террито­риального органа о прекращении либо недопущении ограничиваю­щих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального ор­гана о совершении предусмотренных законодательством Россий­ской Федерации действий, за исключением вышеназванных случа­ев, - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 80 до 120 МРОТ либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от 1000 до 5000 МРОТ;

- невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа регулирования естественных монополий, его тер­риториального органа - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 до 100 МРОТ или дисквалифика­цию на срок до трех лет; на юридических лиц - от 2000 до 5000 МРОТ.

Статья 19.8 предусматривает ответственность за:

• непредставление ходатайств и уведомлений (заявлений) в ор­ганы регулирования естественных монополий, если представление таких ходатайств и уведомлений (заявлений) является обязатель­ным в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, представление ходатайств и уведомле­ний (заявлений), содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных законодательством Российской Федерации о естественных монополиях порядка и сроков подачи ходатайств и уведомлений (заявлений), что влечет наложение ад­министративного штрафа на граждан в размере от 15 до 25 МРОТ; на должностных лиц - от 30 до 50 МРОТ; на юридических лиц – от 1000 до 5000 МРОТ;

• непредставление в органы регулирования естественных моно­полий или органы, уполномоченные в области экспортного контро­ля, сведений (информации), если представление таких сведений (информации) является обязательным в соответствии с законода­тельством Российской Федерации о естественных монополиях, об экспортном контроле, либо представление заведомо недостовер­ных сведений, за исключением указанных выше случаев, что вле­чет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15 МРОТ; на должностных лиц - от 20 до 30 МРОТ; на юри­дических лиц - от 500 до 1000 МРОТ;

- непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимоно­польным законодательством Российской Федерации, представле­ние ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законода­тельством Российской Федерации порядка и сроков подачи хода­тайств, что влечет наложение административного штрафа на граж­дан в размере от 15 до 25 МРОТ; на должностных лиц - от 150 до 200 МРОТ; на юридических лиц - от 3000 до 5000 МРОТ;

- непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган уведомлений, предусмотренных антимо­нопольным законодательством Российской Федерации, представ­ление уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведе­ния, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков пода­чи уведомлений, что влечет наложение административного штра­фа на граждан в размере от 8 до 12 МРОТ; на должностных лиц -от 50 до 75 МРОТ; на юридических лиц - от 1500 до 2500 МРОТ;

- непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотрен­ных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных указанными ранее ч. 3 и 4 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), что влечет нало­жение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 25 МРОТ; на должностных лиц - от 100 до 150 МРОТ; на юридических лиц - от 3000 до 5000 МРОТ.

Следует иметь в виду, что привлечение к ответственности ви­новных лиц не освобождает их от обязанности исполнять решения и предписания антимонопольного органа, представлять в антимо­нопольный орган ходатайства или уведомления для рассмотрения либо осуществлять иные предусмотренные антимонопольным за­конодательством действия.

2