12

№18

Международный независимый

эколого-политологический университет

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

Центра теоретического анализа экологических проблем

№ 18 октябрь 2002 г.

(бюллетень выходит 2 раза в месяц)

* * *

С О Д Е Р Ж А Н И Е Н О М Е Р А

Новости законодательства

Экономика

Здоровье

Миграция

Экология

Стихийные бедствия

Анонс конференций

Гранты

Книги,Выставка

Новости законодательства

Федеральный закон РФ от 28 октября 2002 г. № 129-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"”.

Изменениями предусматривается обязанность организаций осуществлять обучение своих работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. Также устанавливается, что руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию, а также непосредственно по месту работы.

Указ Президента РФ от 1 ноября 2002 г. № 1284 “О внесении изменений и дополнения в некоторые указы Президента РФ по вопросам обращения с отработавшим ядерным топливом”.

Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2002 г. № 719 “О заключении Соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о гранте Глобального экологического фонда для финансирования подготовки проекта по сокращению сбросов биогенных веществ и выбросов метана в г. Ростове-на-Дону”.

Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 728 “О порядке установления межведомственными экспертными советами причинной связи развившихся у детей заболеваний с последствиями ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне”.

Постановление Правительства РФ от 4 октября 2002 г. № 749 “О конкурсах среди аккредитованных образовательных учреждений высшего профессионального образования на выполнение государственного задания по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием”.

Постановление Правительства РФ от 16 октября 2002 г. № 760 “О подпрограмме “Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф”, входящей в состав федеральной целевой программы “Жилище” на 2002–2010 годы”.

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 777 “О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю”.

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 25 октября 2002 г. № 3204-III ГД “О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания РФ Председателю Правительства РФ М.М. Касьянову “Об ускорении решения проблемы Теченского каскада водоемов федерального государственного унитарного предприятия “Производственное объединение “Маяк” Министерства РФ по атомной энергии”.

Из парламентского запроса: “Складывающиеся в последние годы в Уральском регионе аномальные метеорологические условия привели к непрерывному повышению уровня воды в замыкающем водоеме Теченского каскада водоемов федерального государственного унитарного предприятия “Производственное объединение “Маяк”. Среднегодовой прирост уровня воды составлял от 10 до 15 см, максимальный ежегодный прирост достигал 80 см. Объем загрязненной воды в водоемах превышает 400 млн м³. В настоящее время до максимально разрешенного уровня воды остается всего 27 см”…

…“По мнению специалистов, сейчас следует в срочном порядке выполнить комплекс работ по повышению устойчивости конечной плотины и отводу дебалансных вод после их очистки в открытую гидрографическую сеть. Это позволило бы удержать ситуацию под контролем в течение 8-10 лет. Одновременно необходимо безотлагательно принять меры по стабилизации и последующему снижению уровня воды в Теченском каскаде водоемов с тем, чтобы ни в коем случае не допустить аварийное загрязнение открытой гидрографической сети Теча – Исеть Тобол – Иртыш – Обь. Экспертной комиссией Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации оптимальным вариантом решения данной проблемы было признано строительство Южно-Уральской атомной станции”.

Постановление Правительства Москвы от 8 октября 2002 г. № 843-ПП “О проекте закона города Москвы “О государственном экологическом контроле и административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования””.

ЭКОНОМИКА

Реальные доходы населения России (скорректированные на инфляцию) в январе-сентябре 2002 г. увеличились на 7,1% по сравнению с аналогичным периодом 2001 г.Об этом сообщил Госкомстат РФ. По сравнению с августом2002 г. доходы россиян уменьшились на 2,8%.

Средняя величина денежных доходов одного россиянина в сентябре 2002 г. составила 3671 руб. Средняя зарплата российского работника – 4556 руб. Источник: http://news.battery.ru/20.10.02

Средняя зарплата рабочих, служащих и колхозников в Белоруссии за январь-август 2002г. составила 182,3 тыс. белорусских руб. (98 долл. США).Об этом сообщило Министерстве экономики Белоруссии.Источник: http://www.rbc.ru/22.10.2002

В Азербайджане к 1 октября 2002 г. средняя заработная плата составила 310,8 тыс. манатов (63,5 долл. США).Об этом сообщили в Госкомстате Азербайджана. По сравнению с январем-сентябрем 2001 г. этот показатель вырос на 21,2%.Источник: http://www.rian.ru/25.10.02

Отток частного капитала из России сократился в пять раз. По данным Минфина чистый отток частного капитала из России в I полугодии 2002 г. составил 2,1 млрд долл.; по итогам первого полугодия 2001 г. он составлял 10,5 млрд долл.

В 2001 г. чистый отток частного капитала из России составил 16 млрд долл., в 2000 г. – 24 млрд долл. Источник: http://news.battery.ru/16.10.02

ЗДОРОВЬЕ

Больше половины детей в России имеют какое-либо хроническое заболевание, а то и два.Эти данные обнародовала зам. министра здравоохранения РФ Ольга Шарапова, рассказывая о проходящей в России с апреля 2002 г. всеобщей детской диспансеризации. Особенно распространены болезни желудочно-кишечного тракта, сердечно-сосудистой системы и органов дыхания.Источник: http://news.battery.ru/16.10.02

Более 10 тысяч детей Дальнего Востока официально зарегистрированы как хронические алкоголики. Об этом сообщилпервый заместитель министра здравоохранения Георгий Онищенко. По его словам, проблема хронического алкоголизма особо остро стоит в Сибирском федеральном округе, за ним следует Дальневосточный федеральный округ. Источник: http://www.medvestnik.ru/11.10.2002

Различия в состоянии здоровья, наблюдаемые между странами и между отдельными группами населения внутри стран, свидетельствуют о том, что все основные детерминанты здоровья связаны с социально-экономическими факторами. Об этом сообщается в “Докладе о состоянии здравоохранения в Европе, 2002 г.”.

В документе анализируются собранные за последнее десятилетие фактические данные о состоянии здравоохранения в регионе, куда входит 51 государство - член ВОЗ и в котором проживает около 870 млн человек.

В последнее десятилетие ожидаемая продолжительность жизни увеличилась в регионе в целом, но снизилась в большинстве новых независимых государств (ННГ) бывшего СССР. В среднем люди в ННГ умирают на 10 лет раньше, чем жители стран Западной Европы. Ожидаемая продолжительность жизни в ННГ составляет 56 лет, в западноевропейских странах – 70 лет. В связи с этим в докладе говорится, чтов мире практически не имеется прецедента такого резкого снижения этого показателя в мирное время.

Данные о бедности являются зеркальным отражением вышеуказанных цифр. В странах Центральной и Восточной Европы и ННГ доля населения, живущая на менее чем 4 долл. США в день, увеличилась с 3,3% в 1988 г. до 46% в конце 1990-х годов.

Жизнь в бедности связана с более высокими показателями инфекционной заболеваемости. Число новых случаев ВИЧ-инфекции/СПИДа в ННГ удваивается каждый год, начиная с 1995 г. Туберкулез с множественной лекарственной устойчивостью в “горячих точках” следует рассматривать как международную чрезвычайную ситуацию.

Согласно докладу около 75% нарушений здоровья приходится на неинфекционные болезни, и их можно охарактеризовать как общеевропейскую эпидемию.

Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний (ССЗ) в Европе снижается и на сегодняшний день она равна примерно половине соответствующего показателя в 1970 г. Средний показатель смертности от ССЗ в ННГ почти в 3 раза выше, чем в западных странах.

Злокачественные новообразования являются причиной почти 20% всех случаев смерти. Смертность от этой категории болезней снижается в Европейском союзе и ННГ, но увеличивается в странах Центральной и Восточной Европы.

В докладе ожирение характеризуется как распространяющаяся хроническая болезнь и фактор риска. Во многих странах свыше половины взрослого населения страдают от излишнего веса, 20-30% взрослых относятся к категории лиц с клиническим ожирением.

Экологические факторы дополняют перечень основных факторов риска для здоровья. В таких странах, как Австрия, Франция и Швейцария в результате загрязнения воздуха выхлопными газами автомашин ежегодно умирает около 21 тыс. человек; данный показатель в этих странах более чем в 2 раза превышает показатель смертности в результате дорожно-транспортных происшествий.

В “Докладе о состоянии здравоохранения в Европе, 2002 год” дается также общий обзор систем здравоохранения в странах. Число врачей в странах Западной Европы колеблется от 5,5 на 1000 населения в Италии до 1,5 на 1000 населения в Великобритании. В таких странах, как Австрия, Бельгия, Германия, Исландия, Франция и Швейцария, на лекарственные средства ежегодно затрачивается свыше 300 долл. США на душу населения, в то время как соответствующий показатель для Азербайджана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана составляет менее 10 долл. США. Источник: http://demoscope.ru/ № 83 – 84 7 - 20 октября 2002

За 2001 г. в России значительно выросло употребление алкоголя – с 5,3 до 8,3 литра на человека. Такие цифры прозвучали на Всероссийском совещании по проблемам алкогольного рынка.

За последние 3 года среди подростков показатель заболевания алкоголизмом увеличился на 15%. Кроме того, уменьшился возраст начала потребления спиртных напитков. На данный момент он составляет 14-15 лет. Увеличилась продажа пива, которое стало особенно популярно среди молодежи. Источник: http://news.battery.ru/30.10.02.

Программа лечения одного больного наркоманией обходится России в 3-5 тыс. долл. После лечения не более 5% пациентов могут удержаться от приема наркотиков более года. Как сообщили в НИИ наркологии, на сегодняшний день в России около 3 млн человек употребляют наркотики. Только в Москве на учете стоят 20 тыс. наркоманов. Реальное же число наркозависимых москвичей как минимум в 10 раз выше, полагают эксперты. Источник: http://demoscope.ru/ № 83 – 84 7–20 октября 2002.

Проведённая санитарными врачами оценка ущерба жизни населения в связи с задымлением города Москвы в летний период была обнародована в турецком городе Кемер, на форуме “Медико-экологическая безопасность, реабилитация и социальная защита населения”.

По данным государственного природоохранного учреждения “Мосэкомониторинг” при департаменте природопользования и охраны окружающей среды правительства Москвы, в течение всего периода задымления отмечены три наиболее тяжелых эпизода, наблюдавшихся 5, 8 и 17 сентября. Содержание взвешенных веществ в эти периоды задымления составлял 1,0–1,5 мг/м³.

К числу последствий задымления относятся: увеличение показателей общей смертности и смертности от сердечно-сосудистых заболеваний; повышение частоты госпитализации по поводу заболеваний легких, астмы, пневмонии, респираторных инфекций, сердечно-сосудистых заболеваний (в частности, ишемической болезни сердца); увеличение числа случаев острого инфаркта миокарда, а также повышение частоты симптомов заболеваний нижних и верхних дыхательных путей. Источник: http://index.org.ru/ Экология и права человека Выпуск 876, 22 октября 2002

Новый Табачный атлас, изданный ВОЗ, демонстрирует наглядную картину стремительно распространяющейся табачной эпидемии. Табак убивает 560 человек в час, или 13 400 человек в день, или 4,9 млн человек в год.

К 2020 г. от табака погибнет 8,4 млн. человек, отмечается в публикации. Один из каждых двух молодых курильщиков погибнет от заболеваний, вызванных потреблением табака. Основной удар по количеству смертей придется на развивающиеся страны, в которых прогнозируется 70% смертей. Источник: http://www.ecoinform.ru/18.10.02