Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ekologicheskaya_otchetnost_i_dokumentatsia / Конспект лекций. Экол. докум. и отч..doc
Скачиваний:
123
Добавлен:
12.03.2016
Размер:
88.58 Кб
Скачать

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное автономное образовательное

учреждение высшего образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт наук о Земле

Кафедра социально-экономической географии и природопользования

Конспект лекций

по курсу:

«Экологическая отчетность и документация на предприятии»

Направление подготовки 05.04.06 Экология и природопользование

Профиль подготовки Управление природопользованием

Уровень образования

магистр

Форма обучения очная

Конспект разработан

Зав. кафедрой Хаванским А.Д, д.г.н. проф.

Ростов-на-Дону-2015 г.

Содержание

Введение

1. Экологическая документация

1.1. Группы, типы и форматы документов

1.2. Управление экологической документацией

2. Экологическая отчетность

2.1. Экологическая отчетность по формам государственного статистического наблюдения

2.2. Корпоративная экологическая отчетность

2.3. Внутренняя экологическая отчетность

2.4. Первичная экологическая отчетность

Введение

Для выполнения требований природоохранного законодательства РФ, международных стандартов, ведомственных нормативных документов, защиты интересов предприятия при осуществлении государственного и ведомственного экологического надзора на предприятии ведется разнообразная экологическая документация и отчетность.

Экологическая документация и отчетность также необходимы для обеспечения высшего руководства предприятия, отдела охраны окружающей среды, структурных подразделений предприятия, органов управления природоохранной деятельностью в головной организации, государственных природоохранных органов полной, комплексной и достоверной информацией в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

1. Экологическая документация

1.1. Группы, типы и форматы документов

Документы предприятия в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов условно можно разделить на три большие группы:

1. Документы, определяемые требованиями природоохранного законодательства РФ;

2. Документы, определяемые требованиями международных стандартов;

3. Документы, определяемые ведомственными требованиями.

Документы, определяемые требованиями природоохранного законодательства РФ, Н.Д. Сорокиным (2007) разделены на следующие типы:

- документы по организации природоохранной деятельности на предприятии;

- документы по использованию предприятием природных ресурсов;

- документы по охране атмосферного воздуха;

- документы по охране поверхностных вод;

- документы по обращению с отходами производства и потребления;

- документы по обеспечению экологической безопасности;

- документы по вопросам охраны окружающей среды в составе проектной документации.

В состав документов по организации природоохранной деятельности на предприятии входят:

  • Приказы генерального директора о создании экологической службы, о назначении ее руководителя и утверждении Положения об экологической службе;

  • Должностные инструкции сотрудников экологической службы;

  • Приказы о назначении ответственных за организацию производственного экологического контроля и ведение форм первичной отчетности;

  • Акты государственных, ведомственных и внутренних проверок природоохранной деятельности предприятия, предписания и санкции за нарушения в области охраны окружающей среды, мероприятия по устранению выявленных недостатков, выполнение выданных предписаний в установленные сроки;

  • Утвержденный план природоохранных мероприятий на текущий год и отчет о выполнении плана за предыдущий год;

  • Инструкции по охране окружающей среды;

  • Документы, подтверждающие расчет и внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Документы по использованию предприятием природных ресурсов включают:

  • Документы, определяющие нормы и порядок использования топливно-энергетических ресурсов на собственные технологические нужды;

  • Документы на право владения или пользования земельным участком;

  • Договор или решение на право пользования водными объектами.

Документы по охране атмосферного воздуха, поверхностных вод, по обращению с отходами производства и потребления имеют ряд общих форматов и отдельные формы для конкретных видов природоохранных работ. К общим форматам для указанных видов природоохранных работ относятся:

- организационные документы по охране атмосферного воздуха, поверхностных вод, по обращению с отходами производства и потребления;

- первичная учетная документация;

- статистическая экологическая отчетность предприятия;

- документация, подтверждающая право предприятия на выброс, сброс загрязняющих веществ, осуществление деятельности по обращению с опасными отходами;

- документация по реализации природоохранных мероприятий;

- документация по охране атмосферного воздуха при эксплуатации автотранспортных средств.

Документы по обеспечению экологической безопасности включают:

- декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта;

- планы мероприятий по предупреждению аварийных выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

- планы мероприятий по ликвидации последствий загрязнения окружающей среды в результате возможных аварий и катастроф.

Документы, определяемые требованиями международных стандартов. В системе экологического менеджмента предприятия используются следующие типы документов:

1. Экологическая политика предприятия;

2. Экологические цели и задачи предприятия;

3. Руководство по СЭМ;

4. Стандарты СЭМ предприятия;

5. Документы, определяющие полномочия и ответственность в области охраны окружающей среды;

6. Организационно-распорядительная документация предприятия в отношении поддержания и развития СЭМ;

7. Записи СЭМ на уровне предприятия (протоколы заседаний Рабочей группы по совершенствованию СЭМ, журналы и другие регистрируемые данные, относящиеся к реализации СЭМ, включая результаты внутренних и внешних аудитов и оценок соответствия, мониторинга достижения целей, отчетность, переписку с внешними организациями по вопросам, относящимся к СЭМ, и т.п.);

8. Формы для записи данных по экологическим аспектам, программе и планам природоохранных мероприятий, другим видам природоохранной деятельности;

9. Производственная природоохранная документация и записи, ведущиеся в соответствии с законодательными и отраслевыми требованиями;

10. Документы от внешних заинтересованных сторон (надзорных органов, органов власти, общественных организаций, клиентов и т.д.), содержащие требования к значимым экологическим аспектам деятельности газотранспортного предприятия, либо имеющие отношение к природоохранной деятельности (запросы, письма, жалобы и т.п.).

Документы, определяемые ведомственными (корпоративными) требованиями в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов представлены:

  • Стандартами ведомства (головной организации);

  • Руководящими документами, методическими указаниями, рекомендациями и др.;

  • Приказами, распоряжениями и др;

  • Корпоративной экологической отчетностью.

Состав и содержание природоохранной документации предприятия определяется самим ведомством в соответствии с законодательными и отраслевыми требованиями, требованиями Стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2007, нормативными документами СЭМ ведомства и СЭМ предприятия.