Cоциология управления / Erushkina

Министерство образования и науки Российской Федерации

Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского

Национальный исследовательский университет

Ерушкина Л.В.

Социология управления

Учебно-методическое пособие

Рекомендовано методической комиссией факультета управления и предпринимательства

для студентов факультета управления и предпринимательства, обучающихся по программе подготовки бакалавров по направлению 081100 «Государственное и муниципальное управление»

1-е издание

Нижний Новгород

2011

Ерушкина Л.В. Социология управления: Учебно-методическое пособие. – Нижний Новгород: Нижегородский госуниверситет, 2011. – 73 с.

Рецензенты: кандидат социологических наук, старший преподаватель кафедры экономической социологии ФСН А.Е. Солдаткин

Учебно-методическое пособие предназначено для изучения курса «Социология управления» студентами, обучающимися по направлению «Государственное и муниципальное управление». Задача пособия – познакомить студентов с предметом и методами, базовыми понятиями, используемыми в данной области, а также с современными подходами к управлению различными организационными структурами.

Цель курса: формирование у студентов представления об основных категориях социологии управления, а также развитие навыков применения социологического инструментария для анализа социально-управленческих процессов, связанных с управленческой деятельностью, и социальных проблем, возникающих в процессе функционирования и развития общества. Место и роль дисциплины как составной части ступени высшего профессионального обучения определяется необходимостью развития у студентов навыков, необходимых для их будущей профессиональной деятельности в сфере управления. Социология управления призвана помочь студентам понять сущность социальных явлений, познать объективные зависимости между экономическими, социальными и духовными процессами в обществе.

Данное пособие разработано в соответствии с программой «Социология управления» федерального компонента государственного стандарта высшего профессионального образования, рекомендованной Министерством образования и науки РФ.

©Ерушкина Л.В.

©Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, 2012

Оглавление
Глава 1. Социология управления как наука...............................................	4
Социология управления, ее суть и причины появления............................	4
Объект, предмет и методы социологии управления .................................	6
Задачи, функции и принципы социологии управления .............................	7
Глава 2. Социальная сущность и принципы социального
управления........................................................................................................	9
Управление как социальное отношение .....................................................	9
Система управления как совокупность социальных отношений. .........	12
Задачи и функции управления...................................................................	14
Структура управления ...............................................................................	16
Основные методы управления...................................................................	19
Классификация методов управления по функциональному признаку....	22
Глава 3. Личность в социологии управления............................................	26
Личность, ее сущность и структура..........................................................	26
Личностный потенциал работника............................................................	29
Лидерство и руководство...........................................................................	31
Стили руководства.....................................................................................	35
Глава 4. Группа и коллектив как объекты управления..........................	37
Понятие группы, критерии и свойства группы ........................................	37
Понятие коллектива, его признаки и функции.........................................	38
Классификация и виды групп....................................................................	40
Этапы формирования коллектива и стадии развития группы.................	43
Понятие и характеристики групповой динамики.....................................	45
Факторы, влияющие на групповую динамику .........................................	48
Классификация групповых ролей .............................................................	49
по P. Шиндлеру и М. Белбину...................................................................	49
Понятие и типы команд .............................................................................	51
Глава 5. Социальная организация..............................................................	56
Сущность понятия «социальная организация» ........................................	56
Организационная культура........................................................................	59
Типология организационной культуры (по Г. Хофштеду)......................	61
Организационное развитие: предпосылки возникновения и основные
принципы....................................................................................................	63
Организационная структура. Норма управляемости ...............................	67
Тематика рефератов и эссе...........................................................................	70
Список литературы .......................................................................................	71

3

Глава 1. Социология управления как наука

Социология управления, ее суть и причины появления

1. Понятие социологии управления

Социология управления является пограничной синтетической наукой,

изучающей социологический аспект управленческой деятельности. Данная наука сформировалась на стыке двух самостоятельных дисциплин: социологии и управления (менеджмента).

Социология – наука об обществе как целостной системе и отдельных социальных институтах, процессах, социальных группах и общностях, отношениях личности и общества, закономерностях массового поведения людей. Известно, что основной задачей социологии является максимально объективный анализ социальных отношений между людьми с целью выявления законов и закономерностей управления обществом.

Термин «управление» имеет множество трактовок.

1) сознательное целенаправленное воздействие со стороны субъектов, руководящих органов на людей и экономические объекты, осуществляемое с целью направить их действия и получить желаемые результаты;

3) процесс систематического, сознательного, целенаправленного воздействия людей на общественную систему в целом или ее отдельные звенья (производство, социальную и духовную жизнь, отрасли экономики и др.)

Иначе говоря, управление – это – совокупность универсально-исторических принципов, на которых основываются иерархические взаимоотношения в любом обществе и в любую историческую эпоху (с.167 Кравченко).

Считается, что термин управление имеет более широкое содержание, чем понятие «Менеджмент». Менеджмент - это прежде всего инструмент коммерческого управления в рыночном обществе. Понятие управление применимо и в узком и в широком смысле, к любому человеческому обществу в любую историческую эпоху. Соотношение этих терминов можно увидеть на рис. 1.

	У пр авле ни е
Административная	Менеджмент
система	Менеджмент

Рис. 1. Соотношение понятий «управление», «административная система» и «менеджмент»

4

Проблемы, обусловившие возникновения социологии управления в качестве самостоятельной науки:

Общесоциальные – глобальные противоречия в общественном развитии:

Столкновение прогрессивных и регрессивных тенденций;

Необходимость общественной интеграции при фактически растущей разобщенности общества;

Социально-политические – противоречия:

Государственных интересов общественным;

Политикоправовых норм- морально-нравственным идеалам;

Прав и свобод человека – необходимым правоограничением;

Социальноэкономические:

Отчуждение большинства работников от собственности;

Неравномерное распределение доходов в мире

Социальнопсихологические – взаимоотношения в процессе деятельности:

Поколений;

Рас;

культур

человека, коллектива и общества.

2.Проблемы, изучаемые социологией управления:

органы управления с точки зрения функционирования их в качестве социальных систем;

подбор, расстановка, воспитание управленческих кадров;

отношения, складывающиеся между людьми при выполнении ими управленческих функций;

постановка и реализация социальных целей управления;

анализ социальных последствий принимаемых управленческих решений;

исследование и разработка системы учета интересов, мнений и предложений работников;

целенаправленное воздействие на управляемые подсистемы и связанные с этим вопросы дисциплины, ответственности и исполнительности;

внутригрупповое регулирование и социальная самоорганизация в отдельных группах и на предприятии в целом;

взаимосвязь менеджмента и уровня развития общества.

Учебная дисциплина отличается от одноименной науки. Наука – глубокое теоретическое знание, исследующая сами процессы, их взаимосвязь и развитие, а учебная дисциплина – система первичных знаний, которая преподается студентам для ознакомления с основами науки.

5

Объект, предмет и методы социологии управления

Объектом социологии управления являются управленческие процессы, протекающие в обществе, которые рассматриваются здесь, с точки зрения системного подхода, как совокупность постоянно взаимодействующих между собой и оказывающих взаимное влияние друг на друга подсистем – политическая система, экономическая система, социокультурная система; или процессы в организации, которые рассматриваются и интерпретируются с точки зрения взаимодействия участвующих в них людей, объединенных в семейные, профессиональные, территориальные и другие группы и включенных в многообразные процессы соперничества, конкуренции, сотрудничества, помощи.

Предметом социологии управления является оценка, изучение, совершенствование процессов управления в различных типах социальных обществ, социальных организаций, социальных институтов, всего общества, каждый из которых представляет собой специфическую систему социальных взаимодействий индивидов и их групп.

По мнению А.В. Сергейчука, предметом исследования СУ являются социальные системы с иерархическим признаком организации. Таким образом, СУ позволяет увидеть управление глазами социолога.

Методы СУ сочетают подходы не только социологического исследования, но и походы других наук. Все используемые методы можно услоно разделить на три основные группы (см. таблицу 1)

		Таблица 1
	Методы социологии управления
Общенаучные	Социологические	Специфические
Диалектика,	Социально - философский,	Организационно-
рассматривающая	предполагающий всестороннее	структурный (познание
процессы и	изучение общества как целостной	организации через е
явления в их	социальной системы;	структуру);
взаимосвязи и	Структурно-функционального	Социотехнический (через
развитии	анализа, в соответствии с которым	требования технологии ее
	каждая социальная структура	деятельности);
	понимается через анализ	Коммуникационный
	выполняемых функций;	(изучение организации через
	Сбора и обработки информации,	систему образующихся
	характеризующей социальные	между ее членами связей);
	взаимосвязи общества (соц.	Инновационный (познание
	Опросы, наблюдения,	организации через ее
	эксперименты, моделирование,	развитие)
	анализ документов)

6

Задачи, функции и принципы социологии управления

Основными задачами социологии управления являются:

Изучение реальных фактов, составляющих живую и постоянно развивающуюся ткань управленческой деятельности, где проявляется взаимодействие людей, входящих в те или иные слои управленческой пирамиды.

Выявление наиболее важных, типических и иррациональных фактов, и на этой основе обнаружение тенденций развития процессов управления в зависимости от изменений условий.

Объяснение того, почему в системе и структуре управленческой деятельности появляются новшества, а также объяснить, в силу каких обстоятельств возникают новые практические способы реализации этих новшеств в управленческих процессах.

Разработка направлений и наиболее вероятных сценариев развития управленческой деятельности, прогнозирование последствий их реализации как для управляющей, так и для управляемой подсистем процесса управления.

Формулирование научных основ рекомендаций по совершенствованию системы управления, а тем самым и повышение эффективности управленческой деятельности в целом.

Основными функциями социологии управления как науки являются:

1.познавательная – ее основная цель состоит в изучении особенностей управления как специфической сферы трудовой деятельности. А также в определении роли и значения этой сферы в развитии общества и его подсистем, организаций, групп.

2.оценочная – оценивает в какой степени соответствуют или не соответствуют существующий в данном обществе (организации)

система управления основными тенденциями общества, социальным ожиданиям, интересам и потребностям большинства населения. Оценить, является ли система демократической, тоталитарной или авторитарной на основе научного обоснования социально-этических, социально-политических, социальноэкономических критериев, развивает или нет система управления инициативу у отдельных индивидов.

3. прогностическая – направлена выявление наиболее вероятных в управленческой деятельности в пределах краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных перспектив.

4.образовательная – на основе определения и оценки значимости различных управленческих концепций, тенденций развития

управленческой		деятельности,		распространение		знаний		об
основных	задачах,		функциях	и	механизмах		управления
управленческих		систем. Распространяется				через	систему
учебных	заведений,		переобучения,		переподготовки		в	целях

7

приобретения навыков, знаний, умений по осуществлению

управленческой деятельности.		Заключается		в	том, чтобы
вооружать	управленческие	кадры	новыми		приемами,
технологиями	управления	и	создавать		средства

совершенствования системы управления.

Можно выделить следующие основные принципы, которыми руководствуется социология управления:

системность – восприятие исследуемого объекта как системы элементов, объединенных прямыми и обратными связями, образующую структуру системы;

комплексность – всесторонний охват исследуемых явлений с учетом тенденций развития и взаимодействия с внешней средой;

объективность – реальное отображение исследуемых явлений;

конкретность – рассмотрение исследуемых процессов и явлений в контексте конкретного окружения;

историзм – исследование объекта в динамике своего развития;

единство теории и практики – подтверждение теоретических положений на практике, поскольку теория без практики - гипотеза.

8

Глава 2. Социальная сущность и принципы социального управления

Управление как социальное отношение

1. Механизмы принятия управленческих решений

Общество, а также его подсистемы, функционирующие в его рамках (экономическая, социальная, духовная, политическая), представляют собой

самоорганизующиеся, саморегулируемые социальные системы. Это говорит о том, что любая из социальных систем (от общества в целом до отдельной личности) в процессе своего функционирования и развития нуждается в управлении.

Управление предполагает непрерывное решение всевозможных проблем. Решение проблемы, возникающей перед отдельной личностью или социальной группой, является исходным пунктом управленческой деятельности. В связи с этим выделяют следующие механизмы принятия управленческих решений:

регулирование; манипулирование.

Регулирование – это процесс, посредством которого обеспечиваются: упорядоченное состояние, заданный уровень организованности данной системы.

Регулирование представляет собой низшую форму управления, т.е. решение проблем происходит в рамках уже сложившихся отношений и взаимодействий.

Более сложные формы управления включают в себя процессы преобразования системы из одного организационного состояния в другое целью повышения эффективности деятельности.

Манипулирование состоит в выделении лишь одного аспекта управленческой проблемы, игнорируя при этом все остальные возможности ее решения.

Всовременном управлении выделяют такие основные принципы как:

целостность субъекта и объекта управления: управление как процесс целенаправленного воздействия субъекта управления (управляющей подсистемы на объект управления (коллектив, организация) должно составлять единую комплексную систему;

законность системы управления организацией: организационно-

правовая форма фирмы или иной системы должна отвечать требованиям законодательства;

многовариатность управленческих решений: диктуется необходимостью осуществлять выбор одного рационального и эффективного решения из множества возможных;

обеспечение устойчивости системы по отношению к внешней среде: устойчивость и стабильность управленческой системы

9

определяется качеством стратегического управления и оперативного регулирования, приводящего к лучшей приспособляемости системы к изменениям внешней среды.

мобильность процесса управления: способность быстро, гибко и без особых трудностей приспосабливаться к изменениям внутренней среды организации и внешней среды.

автоматизация управления: чем выше уровень автоматизации, тем выше качество управления и ниже затраты (условием автоматизации является развитие унификации и стандартизации элементов управленческой системы);

единство руководства: в одной организа3ции должен функционировать один главный руководитель и одна программа для совокупности операций, преследующих одну и ту же цель.

2.Структура социальных систем

Управление может осуществляться только в том случае, когда существует реально действующая система, решающая задачи управления. Под целостной системой понимается совокупность компонентов, взаимодействие которых порождает новые системные качества, не присущие ее образующим. Как целостная система воздействует на всю систему, т.е. происходит интегрированный процесс.

Любая система характеризуется наличием:

объединяющих, системных качеств;

определенного набора компонентов;

внутренней организацией.

Вкаждой системе осуществляется координация и субординация.

Координация - это определенная согласованность компонентов системы друг с другом.

Субординация компонентов системы - определенная подчиненность и соподчиненность, указывающая на особое место и неодинаковое значение в системе.

Управленческие системы функционируют в социальной системе – целостном образовании, основными элементами которого являются: люди, их связи и взаимодействия.

Для социальной системы также характерны наличие двух самостоятельных систем: управляемой и управляющей. Связь между управляемой управляющей системами осуществляется с помощью информации. Которая служит основой для выработки управленческих воздействий и решений, поступающих из управляющей системы в управляемую для исполнения.

В социальной системе модно также выделить несколько подсистем:

Структурно-функциональная подсистемасостоит из таких блоков как:

управленческая идеология и ценностная ориентация системы управления;

10