аусорминг в коммерч и груз работе

Министерство транспорта Российской Федерации Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Дальневосточный государственный университет путей сообщения»

Кафедра «Технология транспортных процессов и логистика»

М.В. Нечипорук

АУТСОРСИНГ В СФЕРЕ ГРУЗОВОЙ И КОММЕРЧЕСКОЙ РАБОТЫ

Рекомендовано Методическим советом по качеству

образовательной деятельности ДВГУПС в качестве учебного пособия

Хабаровск Издательство ДВГУПС

2014

УДК 338.47:656.2.073 (075.8) ББК У 372-813 я 73

Н 593

Рецензенты:

Кафедра «Эксплуатация автомобильного транспорта» ТОГУ (заведующий кафедрой доктор технических наук, профессор

П.П. Володькин)

Заместитель начальника Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания – структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания – филиала ОАО «РЖД»

С.А. Балалаев

Нечипорук, М.В.

Аутсорсинг в сфере грузовой и коммерческой работы : учеб. посо- Н 593 бие / М.В. Нечипорук. – Хабаровск : Изд-во ДВГУПС, 2014. – 81 с. : ил.

Учебное пособие соответствует ФГОС ВО по специальности 23.05.04 «Эксплуатация железных дорог», по направлению подготовки 23.03.01 «Технология транспортных процессов».

Цель пособия – систематизация практического материала по дисциплине «Аутсорсинг в сфере грузовой и коммерческой работы» и концентрация его в одном учебном издании.

Приведены основные области применения аутсорсинга на железнодорожном транспорте, проанализированы преимущества и возможные риски его использования, представлены критерии оценки целесообразности выведения процессов на аутсорсинг, а также изложена методика расчета экономической эффективности использования аутсорсинга в ОАО «РЖД».

В приложении представлен договор аутсорсинга.

Предназначено для студентов 3-го курса очной формы обучения, изучающих дисциплину «Аутсорсинг в сфере грузовой и коммерческой работы».

УДК 338.47:656.2.073 (075.8) ББК У 372-813 я 73

© ДВГУПС, 2014

2

ВВЕДЕНИЕ

Одним из фундаментальных экономических законов, определяющих развитие не только экономики, но и общества в целом, является закон разделения труда, его специализации и кооперации, впервые сформулированный экономистами классической школы. Проявлением этого закона на микроуровне – уровне отдельных социальных структур (фирм, ассоциаций и даже государств) – выступает такой сравнительно новый вид деятельности, как аутсорсинг. Аутсорсинг – передача традиционных неключевых функций организации внешним исполнителям [9].

Вроссийской практике управления аутсорсинг находит свое применение на рубеже XX–XXI вв. Он относится к числу наиболее распространенных организационных инноваций и используется в качестве нового метода организации бизнеса, в том числе и в ОАО «РЖД», направленного на повышение эффективности деятельности организации путем снижения административных издержек, повышения производительности труда, получения доступа к имеющимся на рынке активам и снижения стоимости поставок.

Внастоящее время аутсорсинг – это не просто одно из экономических явлений, он охватывает все сферы деятельности современной организации, включая основные производственные процессы. Неизменными для организации, вовлеченной в процесс аутсорсинга, остаются ее ключевые компетенции: способность создавать новое знание, т. е. интеллектуальный капитал и др. Опыт и квалификация специалистов, существующая система знаний и умений, уникальное оборудование и технологии создают основу высокой специфичности внутренних бизнес-процессов, залог успеха и фактор долговременной конкурентоспособности [9].

Вучебном пособии рассматриваются методологические основы дисциплины «Аутсорсинг в сфере грузовой и коммерческой работы», проанализированы преимущества и риски от использования аутсорсинга на железнодорожном транспорте, представлены основные виды работ, возможные для передачи на аутсорсинг, а также рассмотрена методика расчета экономической эффективности от использования аутсорсинга в ОАО «РЖД» в сфере грузовой и коммерческой работы.

Целью данного учебного пособия является получение сведений об основах организации аутсорсинговой деятельности на железнодорожном транспорте, методах и задачах аутсорсинговой деятельности, видах аутсорсинга при организации бизнес-процессов на транспорте в сфере грузовой и коммерческой работы.

Для освоения дисциплины «Аутсорсинг в сфере грузовой и коммерческой работы» необходимо предварительное изучение дисциплин «Экономика», «Общий курс транспорта», «Управление грузовой и коммерческой работой».

3

В результате изучения дисциплины студент должен:

знать:

–основы организации аутсорсинговой деятельности в грузовой и коммерческой работе;

–разновидности аутсорсинга (функциональный, операционный, ресурсный);

–цели и условия применения аутсорсинга, направления развития и формы использования аутсорсинга, порядок подготовки и применения аутсорсинга;

–способы организации контроля аутсорсинговой деятельности в грузовой и коммерческой работе;

уметь:

–проводить отбор функций, технологических операций или бизнеспроцессов в грузовой и коммерческой работе (разработка, внедрение, установка, техническая поддержка, программная настройка автоматизированных систем управления ОАО «РЖД» и обучение персонала, охрана объектов железнодорожного транспорта, содержание объектов инфраструктуры, техническое обслуживание офисной техники и офисных помещений) для передачи внешним исполнителям (аутсорсерам);

–находить оптимальное соотношение цены и качества предлагаемых аутсорсерами работ и услуг;

–обеспечивать проведение конкурсных процедур и соблюдение нормативных документов ОАО «РЖД» и органов исполнительной власти, регламентирующих работу переданных и связанных с ними технологических процессов;

–определять материальную ответственность аутсорсеров за качество, объем и срок выполнения работ и услуг;

владеть:

–методами экономической оценки эффективности привлечения аутсорсеров, нормативными документами по организации аутсорсинга;

–навыками составления конкурсных документов для выбора эффективного аутсорсера в грузовой и коммерческой работе.

4

1. СОДЕРЖАНИЕ, ФОРМЫ И ОБЛАСТИ ПРИМЕНЕНИЯ АУТСОРСИНГА

1.1. Понятие аутсорсинга

Для анализа содержания аутсорсинга и особенностей, характеризующих его современное состояние, необходимо рассмотреть соответствующие основные понятия и категории, получившие распространение в практике менеджмента и используемые как в отечественной, так и в зарубежной научной литературе.

Аутсорсинг (от англ. outsourcing: outer-source-using) – буквально трак-

туется как «использование внешних ресурсов» или «внешних источников». Необходимо отметить, что это искусственное слово, которого до начала 90-х гг. XX в. не было ни в одном языке мира. В настоящее время существует множество определений аутсорсинга. Например, в современных экономических словарях, под аутсорсингом понимается – передача стороннему исполнителю некоторых непрофильных функций предприятия с целью повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции или услуги в основном за счет использования более дешевой рабочей силы, привлекаемой со стороны.

Анализ определений, представленных в табл. 1.1, позволяет сделать вывод о том, что современное восприятие рассматриваемого явления весьма расплывчато и имеет очень большой спектр значений, варьируемых от использования работников, неорганизованных в профсоюзы, до приобретения неких деталей у сторонних поставщиков продукции [9].

							Таблица 1.1
			Этимология понятия «аутсорсинг»
	Существующие подходы					Автор(ы),	Сфера
	к определению понятия
						источник	использования
			«аутсорсинг»
	Передача традиционных неключевых функ-					Б.А. Райзенберг
	ций организаций (таких, например,				как бух-
						Л.Ш. Лозовский
	галтерский	учет или рекламная			деятель-		Производст-
						Е.Б. Стародубцева,
	ность для	машиностроительной		компании)			венная дея-
						Современный
	внешним исполнителям – аутсорсерам, суб-						тельность,
						экономический
	подрядчикам,		высококвалифицированным				менеджмент
						словарь
	специалистам сторонней фирмы; разновид-
	ность кооперирования
	Передача стороннему подрядчику некото-					С.Э. Саркисов,
	рых бизнес-функций или части бизнес-					Менеджмент.	Менеджмент
	процесса					Словарь-справочник
	Приобретение		существенного	количества		Bloomberg	Производст-
	промежуточных компонентов у внешних по-					Financial	венная
	ставщиков					Glossary	деятельность

5

		Окончание табл. 1.1
	Существующие подходы	Автор(ы),	Сфера
	к определению понятия
		источник	использования
	«аутсорсинг»
	Практика заключения контрактов с внешни-
	ми субподрядчиками на выполнение произ-	URL:	Производст-
	водственных работ, в частности, с ино-		венная
		www.webstcr.com
	странными компаниями, не являющимися		деятельность
	членами профсоюзов
	Частичная или полная передача производ-		Производст-
	ственных процессов, включая функции пла-	W. Lux,
			венная
	нирования, управления и контроля, внешней	P. Schoen
			деятельность
	организации
	Выполнение отдельных функций (производ-		Менеджмент,
	ственных, сервисных, информационных, фи-		IT-менеджмент,
	нансовых, логистических, управленческих		производст-
	и пр.) или бизнес-процессов (организацион-	Б.А. Аникин	венная
	ных, финансово-экономических, производ-		деятельность,
		И.Л. Рудая
	ственно-технологических, маркетинговых)		маркетинг,
	внешней организацией, располагающей не-		логистика,
	обходимыми для этого ресурсами на основе		сельское
	долгосрочного соглашения		хозяйство

Источник: разработано А.Х. Курбановым на основании анализа материалов диссертационных исследований С.В. Юрьева, Д.В. Черемисина, публикаций И.Л. Рудой и др.

По мнению Генри Форда, философия аутсорсинга заключена в том, что если есть что-то, что у нас не получается делать лучше и дешевле, чем у наших конкурентов, то нет смысла это делать; мы должны эту работу передать тем, кто ее выполнит с заведомо лучшим результатом.

Объединяя рассмотренные определения, можно утверждать, что аутсорсинг – это часть управленческой стратегии компании при передаче работ и услуг стороннему исполнителю, основанной на фундаментальном принципе разделения труда, организованной в виде устойчивого бизнес-процесса и направленной на повышение эффективности компании и снижение издержек. При этом принципиальное отличие от других форм контрактного сотрудничества заключается в гарантии ответственности со стороны исполнителя за выполнение переданных на сторону работ и услуг, а также в наличии постоянной (долгосрочной) основы этого сотрудничества.

Аутсорсинг можно определить и как способ кооперирования. Но в отличие от других способов кооперации – подряда, субподряда, сервисного обслуживания – аутсорсинг не просто вид партнерского взаимодействия, он предполагает определенную реструктуризацию производства корпорации и её связей.

6

Основную цель аутсорсинга можно сформулировать как создание для любой компании возможностей фокусирования всех своих усилий на решении основных задач – росте конкурентоспособности, продвижении своего профильного товара (услуги) на рынки страны и мира. При этом за счет передачи отдельных обеспечивающих функций достигается повышение эффективности деятельности компании (возникает так называемый синергетический эффект).

Методика аутсорсинга, основанная на простом принципе «определи лучшего исполнителя и делегируй ему полномочия», идеально вписывающаяся в такие современные концепции управления, как LP (Lean Production), BPR (Business process reengineering) и др., наилучшим обра-

зом гармонирует с законами новой экономики, делая ставку на качественный результат деятельности.

В аутсорсинге принято выделять двух участников: заказчика (аутсорси), передающего некую функцию на исполнение сторонней организации, и аутсорсера (подрядчика, оператора, провайдера) – организацию, принимающую на себя исполнение данной функции, причем роли в сделке остаются неизменными: заказчик всегда является заказчиком, а аутсорсер – аутсорсером.

Особый интерес представляет механизм оплаты услуг аутсорсинга, который абсолютно прозрачен: аутсорсер устанавливает цену на свои услуги исходя из ожидаемой рентабельности деятельности, причем уровень рентабельности определяется в ряде случаев не самим аутсорсером в одностороннем порядке, а совместно с заказчиком путем переговоров. Не исключено, что влиятельный заказчик потребует от аутсорсера раскрыть структуру себестоимости его деятельности, а затем определит приемлемый для него уровень наценки. Заказчик также может задать аутсорсеру максимальный уровень цены на его услуги [9].

С учетом изложенного можно выделить ряд общих характеристик и особенностей рассматриваемого явления:

1) договорную природу отношений аутсорсинга: аутсорсинг определяется как практика планирования, управления и реализации определенных видов работ сторонней организацией в соответствии с условиями договора;

2) постоянное сотрудничество на основе контрактных отношений, так как единичная покупка какого-либо товара или услуги не будет являться аутсорсингом;

3)передачу выполнения отдельных видов работ сторонней организации на длительный срок;

4)передачу внешнему подрядчику тех видов работ, которые могли бы осуществляться внутри самой организации;

7

5)индивидуальное решение, отраженное в договоре между сторонами, в зависимости от ситуации с использованием аутсорсинга;

6)осуществление аутсорсинга с целью более полного соответствия требованиям внешней среды для поддержания конкурентоспособности.

В ряде публикаций встречаются некоторые термины, аналогичные понятию «аутсорсинг», которые представляют собой частные случаи применения методологии аутсорсинга к некоторым специализированным функциям и бизнес-процессам (рис. 1.1).

Spin off – выделение единиц бизнеса

Facilities management –		Delevering – ограничение числа
управление мощностями		уровней управления
Термины,
аналогичные
аутсорсингу
Downsizing – уменьшение		Shrinking – сокращение, сжатие
организации		организации
Contracting out – передача контракта	Externalization	передача контроля за

	на сторону	выполнением какой-либо функции
		специализированной компании

Рис. 1.1. Понятия, аналогичные аутсорсингу

Необходимо отметить, что понятием, противоположным аутсорсингу, в настоящее время является инсорсинг. Существует ряд факторов, обусловливающих его использование в современной рыночной экономике. Во-первых, инсорсинг может рассматриваться руководством компании как основной способ защиты от негативных результатов работы с внешним поставщиком. Во-вторых, при организации работы на принципах инсорсинга у внутренних подразделений (служб) компании имеется потенциал постоянного роста, что позволяет производить повышение квалификации собственных сотрудников и привлекать лучших специалистов для выполнения заказов бизнес-подразделений. В-третьих, функции, приобретаемые фирмой на стороне, не являются основными, следовательно, наличие внутренних ресурсов для выполнения задач стратегического уровня является обязательным условием поддержания жизнеспособности компании.

8

При инсорсинге для выполнения той или иной сходной функции выделяется общий центр обслуживания, который и предоставляет услуги всем структурным подразделениям этой компании. Большая часть сотрудников организации, которые должны работать и контролировать переданную функцию, могут быть переведены в этот центр.

Существование замкнутых (инсорсинговых) предприятий в современной действительности в большинстве случаев экономически не обоснованно и влечет за собой снижение конкурентоспособности компании. Структура таких предприятий переполнена усложненными бизнессистемами с огромным количеством процессов. Управление подобным предприятием – достаточно сложная, а нередко невыполнимая задача. Как правило, инсорсинг характеризует промежуточный или последний шаг к переходу на аутсорсинг [9].

На железнодорожном транспорте аутсорсинг включает в себя оптимизацию деятельности за счет фокусирования усилий на основной деятельности и передачу непрофильных функций специализированным организациям. Важно отметить, что аутсорсинг не распространяется на одноразовые работы, выполняемые подрядчиком [8].

1.2. Классификация аутсорсинга

Рассмотрим основные классификационные признаки аутсорсинга.

1. Отрасль применения.

Этот признак характеризует отрасль, в которой применяется аутсорсинг.

2. Структура передаваемых бизнес-процессов.

Бизнес-процессы – это совокупность взаимосвязанных мероприятий или задач, направленных на создание определенного продукта или услуги для потребителей. Они бывают:

1)основные, – которые непосредственно ориентированные на производство продукции и от выполнения которых предприятие получает доход. Для ОАО «РЖД» основным бизнес-процессом является перевозка грузов и пассажиров;

2)обеспечивающие – вспомогательные бизнес-процессы, которые сопровождают осуществление основной деятельности;

3)бизнес-процессы управления и развития – выполняют функцию управления предприятием.

К основным бизнес-процессам относят:

– материально-техническое обеспечение деятельности компании (получение, хранение и распределение ресурсов, складирование, ведение учета запасов, составление графиков движения транспортных средств, расчеты с поставщиками);

– производственные процессы (обработка, упаковка, сборка, техническое обслуживание оборудования, испытание готовой продукции);

9

–материально-техническое обеспечение сбыта (сбор, хранение, доставка продукта покупателям, складирование готовых изделий, эксплуатация средств доставки, обработка заказов);

–маркетинг и продажи (купля-продажа продукта, реклама, продвижение товара на рынке, сбытовые операции, выбор каналов сбыта, ценообразование);

–обслуживание (оказание услуг, повышающих качество продукта: установка, ремонт, обучение, поставка компонентов, наладка и пр.);

–закупки (сырье, материалы, запасы в дополнение к оборудованию). К вспомогательным бизнес-процессам относят:

поддержание инфраструктуры в работоспособном состоянии; инженерно-техническое обеспечение (содержание зданий и соору-

жений); информационное обеспечение; документооборот;

управление персоналом; экономическую безопасность; дополнительные услуги.

К бизнес-процессам управления и развития относят:

‒стратегическое управление (определение цели, структуры и миссии компании);

‒управление проектами;

‒управление качеством;

‒развитие технологий (совершенствование процесса или продукта, НИОКР, проектирование, дизайн).

3. Объем передаваемых бизнес-процессов – передача всего биз-

нес-процесса или отдельной его части.

4. Ожидаемый результат деятельности – т. е. конечный резуль-

тат от аутсорсера в виде товаров, работ и (или) услуг.

5. Выходные данные аутсорсинга – конечная продукция, постав-

ляемая потребителю. Подразумевается, что изготовленные аутсорсером товары (выполненные работы, оказанные услуги) поставляются не фир- ме-заказчику, а непосредственно потребителю. Например, обслуживание пассажиров в поездах проводниками.

6. Размер фирмы исполнителя, т. е. относится компания-аутсорсер к субъектам малого и среднего предпринимательства или к крупной компании, давно работающей на рынке и имеющей свою инфраструктуру.

7. Вид ожидаемого эффекта – сокращение расходов, направление всех сил на основной бизнес; контроль за затратами, доступ к передовым технологиям, скорость выхода на рынок, повышение уровня услуг и др.

8. Срок действия договора.

10