Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекция 2 Водное Хозяйство.doc
Скачиваний:
66
Добавлен:
15.03.2016
Размер:
240.13 Кб
Скачать
  1. Водное хозяйство

Водное хозяйство - отрасль народного хозяйства, занимающаяся разработкой вопросов водообеспечения, водоотведения, охраны водных ресурсов и борьбы с негативным воздействием вод.

Цель водного хозяйства это обеспечение водой отраслей экономики для планомерного их развития, на основе рационального использования, охраны и восстановления водных ресурсов.

3.1 Функции водного хозяйства

Функциями водного хозяйства являются: водообеспечение и водоотведение, охрана водных ресурсов и борьба с негативным воздействием вод. Выполнение отмеченных функций возможно на основе решения следующих задач:

  • создание системы мониторинга,

  • изучение водных объектов,

  • определение потребностей в воде и способов ее использования,

  • определение состава и количества сточных вод,

  • разработка мероприятия по охране водных ресурсов,

  • создание и эксплуатация водохозяйственных систем.

Функция «водообеспечения» осуществляется за счет располагаемых ресурсов воды и требований разных отраслей экономики к объемам и режиму подачи воды для производства ими запланированной продукции, с учетом экологических требований, направленных на сохранение устойчивости природных водных экосистем.

Функция «борьба с негативным воздействием вод» осуществляется, чтобы предотвратить или снизить ущербы, вызываемые селями, оползневыми явлениями, затоплением и подтоплением земель, водной эрозией и т.д. В этом случае выявляются территорий подверженные воздействию, проводится их районирование по степени опасности проявления сил природы, разрабатываются мероприятия по снижению ущербов.

Функция «охраны вод» необходима для снижения антропогенного воздействия на водные объекты и восстановления нарушенных водных экосистем, например в результате поступления в них неочищенных стоков. Сточные воды, отраслей экономики и коммунального сектора, необходимо сделать безопасными перед сбросом в водные объекты и создать условия для их отвода в водоприемник.

3.2 Структура управления

Управление водным хозяйством осуществляет федеральное агентство водных ресурсов (государственная водная служба) Министерства природных ресурсов российской федерации, в ведении которого находятся территориальные органы, в том числе бассейновые водохозяйственные управления (БВУ), федеральные государственные управления (ФГУ), научно-исследовательские и проектно-изыскательские институты (рис.3.1).

Основными задачами Государственной водной службы РФ являются:

  • разработка и осуществление государственной политики в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны водных ресурсов, восстановление водных объектов;

  • разработка и реализация мероприятий, направленных на:

  • охрану и восстановление водных объектов, и рациональное использование их водных ресурсов;

  • удовлетворение потребностей экономики России в водных ресурсах;

  • сохранение природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное и культурное значение

  • прогнозирование состояния водных объектов для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения соответствующей информацией.

Рис. 3.1 Структура управления водным хозяйством Российской Федерации.

  • разработке территориальных целевых программ предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод;

  • обеспечение составления прогнозов, разработки схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, водохозяйственных балансов;

  • подготовки, заключения и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов;

  • выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования лицензий на водопользование, регистрации договоров на пользование водными объектами, согласования мест размещения хозяйственных и иных объектов, а также осуществления всех видов работ на водных объектах и в их водоохранных зонах;

  • проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию водохозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных ресурсов и их водоохранных зон;

  • ведение государственного водного кадастра и регистра гидротехнических сооружений;

  • эксплуатации водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных и других гидротехнических сооружений;

  • осуществление государственного надзора и контроля над соблюдением правил эксплуатации ГТС.

Бассейновые водохозяйственные управления осуществляют:

    • управление и контроль за водопользованием на основе бассейнового принципа,

    • заключение бассейновых соглашений,

    • разработку программ по восстановлению и охране водных объектов,

    • разработку региональных и территориальных программ развития.

В настоящее время в России действуют 14 бассейновых водохозяйственных управлений: Амурское, Верхне-Волжское, Донское, Западно-Каспийское, Кубанское, Московско-Окское, Нижне-Обское, Нижне-Волжское, Невско-Ладожское , Верхне-Обское , Двинско-Печорское, Енисейское, Камское, Ленское

Федеральные управления осуществляют:

  • строительство и эксплуатация водохозяйственных систем,

  • обеспечение населения и народного хозяйства водой,

  • ведение мониторинга и ГВК,

  • учет вод и выдачу лицензий на водопользование,

  • предотвращение и ликвидацию вредного воздействия вод.

К федеральным государственным управлениям относятся, например: ФГУ "Защитные сооружения Костромской низины", ФГУ "Управление эксплуатации Угличского водохранилища", ФГУ "Управление эксплуатации Рыбинского и Шекснинского водохранилищ", ФГУ "Управление водными ресурсами Цимлянского водохранилища", ФГУ по эксплуатации берегозащитных сооружений и мониторинга прибрежной полосы Каспийского моря в Республике Калмыкия", ФГУ по водному хозяйству "Средволгаводхоз", ГФУ по обеспечению инженерных защит Чебоксарского водохранилища по Республике Марий Эл, ФГУ по строительству гидрорузлов в бассейне реки Сейм.

Проектные и научные организации занимаются: изучением водных объектов, сбором данных и их обработкой, разработкой планов использования водных ресурсов и их охраны, проектирование водохозяйственных систем. В состав данных организаций входят такие как: Донской бассейновый информационно-аналитический водохозяйственный центр, ФГУ по мониторингу водных объектов бассейнов рек Белой и Урала, Центр изучения, использования и охраны водных ресурсов Кабардино-Балкарской Республики, Центр Российского регистра гидротехнических сооружений и государственного водного кадастра, Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов.