1. Основные подходы к определению политики как объекта и предмета политологии как науки.

Предмет политологии    Указав на сферу политики как объект политологии, постараемся определить ее предмет. В научной литературе вопрос о предмете политологии трактуется далеко не однозначно. Имеются существенные разногласия в оценке границ, содержания политологии, круга охватываемых ею проблем и даже названии этой области знания. Наряду с понятием "политология" широко употребляются термины "политическая наука", "политические науки". Во многом это объясняется различными национальными традициями в использовании политических терминов, непропорциональностью развития отдельных политических дисциплин в Европе и Америке, плюрализмом научных школ и направлений политической мысли. Но основная трудность в определении предмета политологии обусловлена прежде всего сложностью и многоплановостью объекта политологического знания. Сфера политики, политические отношения, институты и процессы изучаются не только политологией, но и другими социальными и гуманитарными науками – философией, социологией, правоведением, психологией, историей и др. Существует целый комплекс научных дисциплин, которые возникли как бы на стыке собственно политологического и иного обществоведческого знания – политическая философия, политическая социология, теория государства и права, политическая история и т.д.    В связи с этим встает вопрос, в чем специфика предмета политологии в сравнении с другими смежными науками Охватывает ли политология все богатство политической жизни или занимается определенным кругом проблем     Предмет политологии можно определить в широком и узком смысле слова. В широком смысле слова политология выступает как общая, интегративная наука о политике во всех ее проявлениях, включающая в качестве составных частей политическую социологию, политическую философию, политическую географию, политическую психологию и другие политические дисциплины. Политология предстает здесь как междисциплинарная сфера гуманитарного знания с высокой степенью сложности и многомерной структурой. Ее интересует весь "мир политического" как особая сфера жизнедеятельности людей, связанная с властными отношениями, с государством и государственным устройством, институтами, принципами, нормами, функционирование и действие которых призвано гарантировать жизнеспособность того или иного сообщества.    Политология в таком ее понимании объясняет не только отдельные аспекты политической действительности, но в синтезе – всю совокупность и развитие политических отношений и политической практики. Политология как интегративная, комплексная отрасль современных знаний имеет своим предметом раскрытие сущности политики как целостного общественного образования, выявление ее внутренних и внешних связей и отношений, определение основных закономерностей политического развития.    Согласно другой точке зрения, политология представляет собой лишь одну из наук о политике. Как относительно самостоятельная область политических исследований, она не охватывает всю политическую проблематику, а имеет свой специфический предмет изучения. Предметом политологии в узком смысле слова являются закономерности становления и развития политической власти, формы и методы ее функционирования в государственно-организованном обществе.    Категория власти наиболее полно выражает сущность и содержание феномена политики. Своеобразие политологии заключается в том, что все социально-политические явления и процессы она рассматривает через призму политической власти. "Когда мы говорим о науке в области политики, мы имеем в виду науку о власти", – отмечает известный американский политолог Г. Лассуэлл. (Цит. по Социально-политические науки. 1991. – № 3. – С. 66). Исследование политической власти предполагает выяснение ее объекта и субъектов, целей власти, которые формулируются политической идеологией; функций власти, т.е. ее основных задач, направлений деятельности; механизмов структуры власти (политических систем); способов ее осуществления (политических режимов) и т.д.        Структура политологии    Предмет политологии определяет ее структуру как науки и учебной дисциплины. В соответствии с изучаемой проблематикой в структуре политологии выделяются следующие разделы:    1) теория и методология политики раскрывает философско-методологические основы политики и политических отношений, сущность и содержание политики и власти, их основополагающие признаки, функции и закономерности развития;    2) теория политических систем и их элементов исследует сущность, структуру и функции политических систем, дает их сравнительный анализ, а также характеристику основных политических институтов – государств, партий, общественных организаций и движений и отношений между ними;    3) теория управления социально-политическими процессами изучает цели, задачи и формы политического руководства и управления обществом; механизмы принятия и реализации политических решений;    4) история политических учений и политическая идеология раскрывает генезис политической науки, содержание основных идейно-политических доктрин современности, роль и функции политической идеологии и политического сознания в политическом процессе;    5) теория международных отношений рассматривает проблемы внешней и мировой политики, различные аспекты международных отношений, глобальные проблемы современности.    Политология изучает сферу политики, политическую жизнь общества    - на общетеоретическом уровне (общая теория политики, политической власти; теория политических систем);    - в рамках теорий среднего уровня (теория политических партий, теория политических конфликтов, теория политического лидерства и т.п.);    - на эмпирическом уровне (конкретные эмпирические исследования политических процессов, институтов, ситуаций).    Политическая наука тем самым развивается как целостная система теоретического и прикладного (практического) знания о политике. Теоретическая политология решает научные проблемы, связанные с формированием фундаментального знания о политической деятельности, объяснением процессов политического развития, разработкой концептуального аппарата политологии, методологии и методов политических исследований.    Прикладная политология изучает проблемы, связанные с преобразованием политической действительности, анализом путей и средств целенаправленного воздействия на политические процессы. В сфере ее внимания – исследование конкретной деятельности различных политических институтов, избирательных кампаний, технологии и техники организации власти, изучение общественного мнения, особенностей политической ориентации и политического поведения различных социальных групп. В отличие от теоретической политологии, прикладная ориентирована не на прирост научных знаний о политике, а на практическую пользу, на достижение реального политического эффекта. Конечным продуктом прикладных политологических исследований являются практические советы и рекомендации участникам политического процесса, прогноз развития в определенной области.

Политология — единая интегральная наука о политике, ее взаимодействии с личностью и обществом. 

Есть несколько подходов к политологии как к науке.

Политология, как следует из буквального перевода, – это наука о политике. Такая общая трактовка не вызывает возражений. Но в каком объеме политология изучает политику? Этот вопрос является дискуссионным.

Вспомните притчу о пяти слепых мудрецах, натолкнувшихся на слона. Каждый делал выводы глобального характера, отталкиваясь лишь от той части целого, с которой он соприкоснулся. Сообразно этому и выводы были разные.

Нечто подобное мы наблюдаем, знакомясь с различными определениями политологии.

Политология в широком смысле слова – все научные дисциплины (или их разделы), которые изучают политику, политическую сферу жизни общества.

Политология в узком смысле слова – общая теория политики, – занимается разработкой теоретико-методологических проблем изучения политики – методов, законов и категорий науки о политике относительно частных теорий политических институтов и процессов (например, теории политических систем, теории политических режимов и т.п.).

Политология — это одна из наук о политике, наука, традиционно занимающаяся исследованием государства, партий и других институтов, осуществляющих власть в обществе или воздействующих на нее, а также ряд других политических явлений.

Ее предметное содержание:

— управление на национальном и местном уровнях;

— сравнительный и межстрановый анализ;

— политика и политическое поведение;

— публичное право и судебно-правовое поведение;

— политическая теория;

— публично-административная деятельность и организационное поведение;

— международные отношения

   В этом случае политология — дисциплина одного порядка с политической философией, политической психологией и т.п., то есть одна из наук о политике.

Политология — это точная наука, это единая наука о политике. Однако она включает не все знания об этой сфере общественной жизни, а лишь те, которые опираются на строго научные, преимущественно эмпирические методы. Политическая наука противопоставляется политической теории, под которой понималась «отрасль, занимающаяся политической этикой и историей политических идей». В этом случае политические знания разделяются на две части: на нормативные знания, связанные с ценностями и оценками, требованиями и пожеланиями, и на строго научные знания, основанные на фактах. Как показывает история, хотя нормативные и эмпирические знания имеют большую специфику, их полный разрыв губителен для общественной науки, поскольку обрекает ее на дегуманизацию, отход от насущных проблем человечества и вырождение в малозначимые абстракции.

Наконец, политология — это весь комплекс знаний о политике, это общая интегральная наука о политике во всех ее проявлениях (политическая наука), включающая весь комплекс наук о политике и ее взаимоотношении с человеком и обществом: политическую философию, политическую психологию, политическую социологию, теорию политических институтов и прежде всего государства и права и т.д. В этом случае наблюдается интеграция самых различных политических знаний и тем самым получение целостной картины исследуемых объектов. При любом варианте политология занимается как вопросами теории политической жизни, так и ее реальной практикой

Теоретическая политология — (теория политики) изучает природу и сущность политики, ее значение для человека и общества, политические взаимоотношения между классами, нациями и государствами, а также между личностью, обществом и государством, закономерности, обусловливающие развитие политической жизни общества, отдельных политических процессов, явлений, событий.

Авторы данной программы поддерживают следующее определение политологии:

Политология — это наука об устройстве, распределении и осуществлении власти в обществе, проявляющейся через взаимодействие политической системы, общества и индивида.

Ее объект — это политика, политическая сфера жизни общества. Если развернуть этот тезис, то   

Объект политологии — это:

— институциональные элементы политической жизни (государство и политические партии; избирательная система и референдум; конституции и другие важнейшие законодательные акты, регулирующие политические отношения и т.п.);  

— неинституциональные элементы политической жизни (доминирующая в обществе политическая культура и политические субкультуры, личностные факторы политики, массовое политическое поведение и др.);  

— политический процесс или процессы (подготовка, принятие и реализация политических решений, избирательный процесс, профилактика, разрешение или смягчение политических конфликтов и т.п.);  

— политическое развитие (или изменения), включающее такие глобальные процессы, как политическая революция или контрреволюция, эволюция и модернизация, переход от авторитаризма к политическому плюрализму;  

— реально осуществляемая в рамках данной системы политика — экономическая, социальная, национальная, международная и др.; 

— история развития политической мысли человечества с древнейших времен, а также современные политические идеологии. 

   Ее предмет — это закономерности становления, функционирования и изменения политической власти, политической системы общества.