85

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Хабаровская государственная академия экономики и права»

Юридический факультет

Кафедра конституционного и административного права

Административное право российской федерации

Программа дисциплины для студентов 2 курса дневной формы обучения и 2–3 курсов заочной формы обучения специальности «Юриспруденция»

Хабаровск 2006

ББК Х 3

Х 12

Административное право Российской Федерации : программа дисциплины для студентов 2 курса дневной формы обучения и 2–3 курсов заочной формы обучения специальности «Юриспруденция» / сост. д-р.юрид.наук, профессор И. А. Полянский, канд.юрид.наук, профессор, заслуженный юрист РФ В. Н. Ширяев. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2006. – 85 с.

Рецензент заместитель начальника Дальневосточного юридического института МВД РФ заслуженный юрист РФ канд.юрид.наук, доцент А. Н. Бабай

Утверждено издательско-библиотечным советом академии

в качестве методических указаний для студентов

Полянский Игорь Алексеевич

Ширяев Василий Николаевич

Административное право Российской Федерации

Программа дисциплины для студентов 2 курса дневной формы обучения и 2–3 курсов заочной формы обучения специальности «Юриспруденция»

Редактор Г. С. Одинцова

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Подписано к печати _________

Формат 60х84/16. Бумага писчая.

Печать офсетная. Уч.-изд. л. ___.

Усл. печ. л. ____. Тираж _____ экз.

Заказ ________.

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

680042, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 134,

Хабаровская государственная академия экономики и права, РИЦ

© Хабаровская государственная академия экономики и права, 2006

Введение

Программа предусматривает изучение учебной дисциплины «Административное право Российской Федерации» на 2-м курсе дневного отделения и 2–3-х курсах заочного отделения. Изучение дисциплины «Административное право Российской Федерации» является важной составной частью учебного процесса и необходимо для подготовки квалифицированного специалиста-юриста.

Общественные отношения, регулируемые нормами административного права, многообразны. Они складываются и развиваются в различных отраслях административно-политической, экономической и социально-культурной сфер. Поэтому знания, умения и навыки, которые формируются у студентов в процессе изучения дисциплины «Административное право Российской Федерации», востребованы в практической деятельности выпускников юридического факультета, в том числе на должностях государственной гражданской службы, муниципальных должностях, в органах прокуратуры и внутренних дел, в адвокатских образованиях, на предприятиях, в организациях и учреждениях.

Задачи преподавания дисциплины «Административное право Российской Федерации» сводятся к тому, чтобы показать, во-первых, сущность, значение и особенности государственного управления, проблемы организации и функционирования исполнительной власти, механизм административно-правового регулирования; во-вторых, роль норм административного права в регулировании общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, особенности такого регулирования; в-третьих, правовой статус различных субъектов административного права; в-четвертых, формы и методы государственно-управленческой деятельности и осуществления исполнительной власти; в-пятых, способы обеспечения дисциплины и законности в государственном управлении; в-шестых, организационные основы государственного управления в административно-политической, экономической, социально-культурной сферах и межотраслевого государственного управления.

Учебная дисциплина «Административное право Российской Федерации» тесно связана с большинством юридических дисциплин, предусмотренных учебным планом. Прежде всего, в рамках дисциплины «Административное право Российской Федерации» конкретизируются и раскрываются многие положения, изучаемые студентами по дисциплине «Конституционное право Российской Федерации», относящиеся к конституционной природе исполнительной власти, прав и свобод граждан и их объединений. Ряд положений дисциплины «Административное право Российской Федерации» является исходным для глубокого понимания финансового, земельного, экологического и ряда других отраслей и институтов права.

Преподавание дисциплины «Административное право Российской Федерации» осуществляется в форме чтения лекционного курса и проведения семинарских занятий. Внутрисеместровый контроль знаний студентов и проверка усвоения ими материала осуществляются в форме письменных контрольных и курсовых работ, тестирования.

При подготовке к занятиям студенту следует изучать вновь изданные по теме занятия нормативные правовые акты, опубликованные в «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации», «Бюллетене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», «Собрании законодательства Хабаровского края». Студентам необходимо следить за современными тенденциями развития юридической науки и знакомиться с содержанием научных статей, публикуемых в журналах «Государство и право», «Правоведение», «Журнал российского права», «Российский юридический журнал», «Административное право», «Российская юстиция», «Законность», «Государственная служба», «Вестник ХГАЭП» и других. Данные журналы имеются в читальном зале библиотеки юридического факультета ХГАЭП и зале периодических изданий Дальневосточной государственной научной библиотеки (г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 24). Нормативные правовые акты, рекомендованные в настоящих методических указаниях, студенты могут изучить в базе данных программы «КонсультантПлюс» в компьютерном классе юридического факультета в часы его работы.

Активная работа студентов на семинарских занятиях, высокий уровень подготовки к ним, являются залогом успешной сдачи зачета и экзамена по дисциплине «Административное право Российской Федерации».

В соответствии со специализацией учебного процесса студенты могут писать по дисциплине «Административное право Российской Федерации» выпускные квалификационные работы.

Программа дисциплины «Административное право Российской Федерации» разработана в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта к уровню подготовки выпускников по специальности «Юриспруденция».

При написании программы дисциплины использованы научные и учебно-методические работы А. П. Алехина, Г. В. Атаманчука, Д. Н. Бахраха, Б. Н. Габричидзе, Ю. А. Дмитриева, А. А. Кармолицкого, С. Д. Князева, Ю. М. Козлова, А. П. Коренева, Б. М. Лазарева, Д. М. Овсянко, С. М. Петрова, Л. Л. Попова, Ю. Н. Старилова, Ю. А. Тихомирова и других ученых.