Планы семинаров по дисциплине «Законодательный процесс»

Планы семинаров по дисциплине

«Законодательный процесс»

Тема 1: Понятие законодательного процесс, его содержание и структура

1.1 Механизм правового регулирования общественных отношений: понятие, элементы. Нормативно-правовые акты: понятие, виды, система, место в механизме правового регулирования.

1.2 Закон: понятие и место в системе нормативно-правовых актов. Понятие законодательства, законодательного процесса, законотворческого процесса.

1.3 Нормативно-правовое регулирование законодательного процесса.

1.4 Законодательный процесс как институт конституционного права и как деятельность органов власти и других субъектов права по созданию (принятию), изменению и отмене законов. Значение законодательного процесса в создании оптимальной правовой системы.

Тема 2: Становление и развитие законодательного процесса в России. Методологические основы законотворчества

2.1. Методологические основы законотворчества

2.2. История развития законодательного процесса в России на различных исторических этапах

Тема 3: Подготовка законопроекта

3.1. Планирование законодательства: значение, виды, участники

3.2 Организация работы по подготовке законопроектов. Стадии подготовки проектов законов. Технология разработки законопроектов

3.3. Законотворческие ошибки

Тема 4: Законодательная техника

4.1 Понятие и значение законодательной техники. Высокий уровень законодательной техники как непременное условие необходимого качества законов, их действенности.

4.2 Языковые (общелингвистические, терминологические, синтаксические, стилистические), логические и гносеологические правила законодательной техники.

Тема 5: Законодательная экспертиза. Общественное мнение о законопроектах и его учёт

5.1 Понятие и виды экспертизы законопроектов. Требования к экспертизе.

5.2 Экспертное заключение на законопроект.

5.3 Правовая экспертиза законопроекта. Ее содержание. Роль в обеспечении должного качества законов.

5.4 Нормативно-правовое регулирование отношений, возникающих в процессе использования экспертизы законопроектов.

5.5 Участие граждан в законотворчестве как один из факторов становления правового государства и гражданского общества.

5.6 Законодательство о формах участия граждан в законотворчестве. Проблема их конституционного закрепления.

5.7 Формы выражения общественного мнения в законопроектах.

5.8 Формы участия общественных объединений в законотворчестве.

5.9 Всенародное обсуждение законопроектов как средство выражения общественного мнения о них, контроля над законопроектами и как форма прямого участия граждан в законотворчестве.

Тема 6: Стадии законодательного процесса. Законодательный процесс в Государственной Думы Федерального Собрания РФ

6.1 Внесение законопроектов в законодательные органы: право законодательной инициативы, формы ее реализации.

6.2 Обсуждение и доработка законопроектов законодательным органом.

6.3 Принятие законов.

6.4 Президентское вето.

6.5 Опубликование законов, вступление их в силу.

6.6 Правовые основы законодательного процесса: нормы Конституции РФ, других законов, Регламента Государственной Думы.

6.7 Организация и юридическое обеспечение законодательного процесса.

6.8 Внесение законопроекта в Государственную Думу как форма реализации права законодательной инициативы. Требования к законопроектам.

6.9 Роль Совета Государственной Думы в законодательном процессе.

6.10 Работа над законопроектами в комитетах Государственной Думы.

6.11 Рассмотрение законопроектов и принятие федеральных законов: первое, второе и третье чтение.

Тема 7: Законодательный процесс в Совете Федерации

7.1 Правовые основы законодательного процесса: нормы Конституции РФ, других законов, Регламента Совета Федерации.

7.2 Организация и юридическое обеспечение законодательного процесса.

7.3 Работа над законами, принятыми Государственной Думой. Роль комитетов Совета Федерации. Одобрение законов.

7.4 Разработка законопроектов в Совете Федерации.

Тема 8: Участие Президента РФ и Правительства РФ в законодательном процесс

8.1Правовые основы участие Президента в законодательном процессе.

8.2 Президент как субъект права законодательной инициативы.

8.3 Представители Президента РФ в Государственной Думе и Совете Федерации.

8.4 Отклонение Президентом федеральных законов.

8.5 Подписание и обнародование Президентом федеральных законов.

Правовые основы участия Правительства в законодательном процессе.

8.6 Реализация Правительством права законодательной инициативы как основной источник поступления в Государственную Думу законопроектов.

8.7 Заключения Правительства на законопроекты.

Тема 9: Принятие законов посредством референдума

9.1 Референдум как форма выражения власти народа. Конституция РФ о референдуме.

9.2 Порядок принятия федеральных законов и законов субъектов РФ посредством референдумов. Законопроекты, которые не могут выноситься посредством референдумов.

9.3 Юридическая сила законов, принятых посредством референдумов.

9.4 Порядок отмены и изменения законов, принятых посредством референдумов. Особенности пересмотра Конституции РФ, принятой на референдуме.

Тема 10: Особенности принятия некоторых видов законов. Повторное рассмотрение федеральных законов

10.1 Пересмотр положений Конституции РФ и внесение в нее поправок.

10.2 Ратификация международных договоров.

10.3 Принятие федеральных конституционных законов.

10.4 Принятие законов о государственном бюджете Российской Федерации.

10.5Согласительные комиссии: порядок образования и работы.

10.6 Порядок повторного рассмотрения федеральных законов.

Тема 11: Влияние органов государственной власти субъектов РФ на федеральное законодательство. Законодательный процесс субъектов РФ

11.1 Участие субъектов РФ в законодательном процессе Федерации.

11.2 Использование опыта законодательной деятельности субъектов РФ в законодательном процессе Федерации.

11.3 Принятие законов субъектов РФ посредством референдумов.

11.4 Субъекты законодательного процесса.

11.5 Сходство и различия законодательного процесса субъектов РФ с законодательным процессом Федерации.

Тема 12: Правовые понятия, дефиниции в законодательстве и их применение. Наука и информация в законодательном процессе

12.1Научная обоснованность законопроектов. Пути и формы ее обеспечения в ходе законодательного процесса. Выявление факторов, снижающих позитивную направленность в законодательном процессе. Подготовка научно обоснованных рекомендаций по его совершенствованию.

12.2 Информационное обеспечение законодательного процесса. Достаточно полная, своевременная, адекватная задачам законодательной деятельности информация как непременное условие оптимальной организации и осуществления законодательного процесса. Виды информации, используемой в законодательном процессе. Содержание правовой информации.

12.3 Правовые понятия и дефиниции в законодательстве и их применение.