ТГП экзамен

В1. Предмет ТГП Тгп- фундаментальная юр. наука о сущности гос-ва и права, имеющая объект и предмет исследования. Предмет – часть окружающей реальности. Он исследует конкретную проблематику в рамках данного объекта. Объект – общ-ные отношения, связанные с функционированием таких явлений как гос-во и право. Предмет - 2 блока объективной реальности. 1-наиболее общие закономерности возникновения и развития гос-ва и права. 2 – система основных понятий юр-ции. Структура.	В2 Методология Методы – совокупность приемов и способов изучения общ-х явлений. Методология – совокупность теоритических основ, принципов и методов исследования, к-е использует тгп при изучении гос-но – правовых явлений. Классификация: 1.Всеобщие – к-е могут использоваться в других науках.(диалектический, метафизический) 2.Обще-научные – во многих областях научного познания. Не охватывают всё познание, а применяются лишь на этапах. (анализ – разделение, синтез – соединение; индукция, дедукция, аналогия) 3.Специальные – в рамках спец-ых наук.В рамках юр-их нау( системный – рассматриваются как система; сравнительный..) 4.Частно-научный – средства других наук для изучения гос-но-правовой действительности. ( статистический, социолог. исслед-ния)			В3 В системе юр-х наук теория государства и права в системе юридических наук. Юридические науки подразделяются на: теоретико-исторические ( теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений) отраслевые (конституционное, гражданское, уголовное, административное право и др.) прикладные (криминалистика, судебная медицина, судебная психология и др.). Место теории государства и права в системе юридических наук определяется рядом обстоятельств. Общее теории государства и права с историко-правовыми науками (истории государства и права, истории политических и правовых учений) в том, что они рассматривают государство и право в целом. Различие в том, что историко-правовые науки изучают процесс развития государства и права конкретно-исторически. В теории же преобладают методы не исторического, а теоретического исследования (напр., логический). По отношению к отраслевым юридическим наукам теория государства и права выступает как наука фундаментальная и обобщающая: 1) она изучает наиболее общие закономерности развития и функционирования государства и права; 2) она исследует вопросы, общие для разных отраслевых наук (норма права, правоотношение, ответственность и др.); 3) она разрабатывает общие для отраслевых наук методы исследования и правовые категории (основные понятия). В то же время теория государства и права использует данные отраслевых наук.
В4. Значение Тгп для юристов - рамках теоретико-правовой науки изучаются основные понятия юриспруденции. Любой юрист независимо от занимаемой должности и особенностей профессиональной деятельности, должен понимать значение таких категорий, как право, государство, правовая норма, правоспособность, дееспособность, правоотношение, правонарушение, юридическая ответственность и т.д. -изучение ТГП помогает уяснить будущим юристам содержание основных принципов юридической техники, без знания которых невозможна профессиональная деятельность в сфере правового регулирования. -Понимание теоретико-правовых основ правотворческой, правоприменительной, интерпретационной и других видов юридической деятельности является необходимым условием достижения целей и задач, стоящих перед юридическим сообществом. -способствуют формированию, у обучаемых высокого уровня профессиональной правовой культуры, воспитанию у них чувства уважительного отношения к действующему законодательству и формируемому при помощи этого законодательства правопорядку	В6. Особенности возникновения права Сто раньше: право или гос-во? органы государства становятся основными структурами, контролирующими выполнение правовых. Право возникло как классовое явление и выражало прежде всего волю и интересы экономически господствующих классов. Если обычаи содержались в сознании и поведении людей, то правовые нормы начали оформляться письменно. Право более сложный регулятор, чем обычаи, ибо кроме запретов в нем используются и такие способы правового воздействия, как дозволения и обязывания. Возникновение права — следствие усложнения социальных связей, с регулированием которых первобытные нормы справлялись все меньше и меньше. Пути складывания правовых норм : 1) перерастание мононорм (первобытных обычаев) в нормы обычного права; 2) правотворчество государства, которое выражается в издании специальных документов — нормативных актов 3) прецедентное право, состоящее из конкретных решений (принимаемых судебными или административными органами и приобретающих характер образцов для решения других дел).					В7. Признаки гос-ва Гос-во – 1)территория – страна; 2) один из институтов политической системы, обладающий верховной властью в обществе - территория — пространство на к-е распространяется юрисдикция государства. Оно принадлежит гос-ву и в его пределах оно совершает верховную власть - население ( лица с гражданством….) - Суверенитет — государство полностью независимо во внутренних делах и в ведении внешней политики; - Стремление к представительству интересов всего общества — государство выступает от имени всего общества, а не отдельных лиц или социальных групп; -Монополия на легитимное насилие; -Право сбора налогов; -Публичный характер власти — государство обеспечивает защиту публичных интересов, а не частных; -Наличие символики  - тесная связь с правом – гос-во создает законы, а право ставит дея-ть гос-ва в определенные рамки.
В8 Причины возникновения гос-ва Вопрос дискуссионный. Ряд факторов: -соц-но-экон-кий (неолитическая революция – переход от присваивающего хоз-ва к производящему) -борьба между классами общ-ва - внешний фактор (климат, география) - военный фактор Влияние комплексное. доминирование одного. Процесс не одномоментный. Фун-ции: - управление общ-ым землепользованьем - контроль за ходом ритуалов и обрядов - организация защиты гос-ва - взимание дани, налогов - создание институтов для решения споров - обеспечение развития торговли	В9 Типология гос-в - это фактически классификация, для деления прошлых и настоящих гос-в на группы, к-е позволяют раскрыть их сущность Сложнее клас-ции, ибо деление с учетом ист-го развития. Позволяет объяснить их развитие. Оно может осуществляться поступательно (эволюционно) или скачкообразно (революционно) Формационный подход. -в основе общ-но-экон-ая формация - формация – истор-й тип общ-ва, основывающийся на определенном способе производства. - критерии: соц-но-экон. признаки. -Маркс, Энгельс, Ленин - базис и надстройка Рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический. Цивилизационный подход - Тойби, Сорокин, Вебер. - в основе духовные факторы- культурные, религиозные, национальн., псих-ие. - цив-ция – замкнутое и локальное состояние общества Важность духовных факторов: * Способны блокировать влияние конкретного способа производства *способны его усилить			В 12 Тенденции в развитии современного государства 1  стремление к созданию подлинно демократического, правового государства. Конституция провозглашает нашу страну демократическим, правовым и федеративным государством с республиканской формой правления. 2. демократическая ограниченность суверенитета государства,  на смену его абсолютному суверенитету. Раньше любая попытка дать рекомендации со стороны мирового сообщества тому или иному государству расценивалась как вмешательство в его внутренние дела. 3. Тенденция децентрализации государственной власти. Власть перераспределяется между высшими государственными структурами в пользу местных структур, развитие самоуправления 4. стремление иметь собственную идеологию, объединяющую общество. В условиях многонационального государства нужна идея, которая объединила бы народы, населяющие Россию, укрепила основы патриотизма. Наличие идеи могло бы способствовать укреплению стабильности государства. 6. сокращениебюрократического управленческого аппарата и уменьшением расходов на его содержание.
В11 Функции гос-ва Функции государства - основные направления его деятельности, выражающие сущность государства Внутренние и внешние функции современного государства. Функции современного государства по политической направленности принято подразделять на внутренние и внешние. Внутренние функции - основные направления деятельности государства по управлению страной и обществом. В числе внутренних функций можно выделить: -политическую функцию - обеспечение народовластия, в том числе проведение выборов и референдумов, защита конституционного строя; -экономическую функцию - регулирование экономических процессов, сбор налогов и формирование бюджета, создание правил экономической деятельности, антимонопольная политика, поддержка важнейших отраслей экономики, хозяйственная деятельность в особо важных отраслях экономики, таких, как транспорт, связь, энергетика; -социальную функцию - здравоохранение, социальная защита и социальное обеспечение, сокращение безработицы; -правоохранительную функцию - обеспечение реализации и применение норм права, правовая охрана существующих общественных отношений, борьба с преступностью; -экологическую функцию - охрана окружающей среды, обеспечение рационального использования природных ресурсов; -а также научную, культурную, информационную и иные функции. Внешние функции - основные направления деятельности государства в международных отношениях. В числе внешних функций выделяют: -оборонную функцию - поддержание боеспособности Вооружённых сил, защита от нападения, охрана государственных границ; -внешнеполитическую функцию - дипломатические отношения, мирное решение конфликтов, миротворческая деятельность; -внешнеэкономическую функцию - координация внешней торговли и товарооборота, научно-техническое сотрудничество, развитие финансовых связей; -решение глобальных проблем современности - обеспечение мира и предотвращение войн, сокращение и предупреждение распространения оружия массового поражения, демографическая политика, предотвращение экологических катастроф;	В14Политический режим 1. Государственный (политический) режим. Характеризуется методами осуществления политической власти, степенью политической свободы в обществе, состоянием правового статуса личности. Демократический режим (демократия). такая организация государства, при которой единственным источником власти признаётся народ. Демократические режимы складываются в правовых государствах, для демократического режима характерно признание и защита прав и свобод человека и гражданина, невмешательство государства в частную жизнь граждан без необходимости, идеологическое многообразие, политическое многообразие (многопартийность), разделение властей, организация местного самоуправления, многоукладная экономика с различными формами собственности, рыночные отношения. 3. Авторитарный режим. Для недемократических режимов характерно ущемление прав человека, власть не формируется и не контролируется народом.  более мягкий по сравнению с деспотизмом и тоталитаризмом, однако при нём личность не пользуется всеми правами и свободами, хотя они и провозглашаются, власть не подчиняется праву, не формируется и не контролируется народом, выборы проводятся формально, аппарат принуждения, включая внесудебные методы расправы. Оппозиция не допускается. 4. Тоталитарный режим. , государство вмешивается во все сферы жизни человека и общества. основывается на официальной религии или на официальной идеологии, характеризуется крайним центризмом, вождизмом, действует только правящая политическая сила, оппозиция не допускается, насилие носит характер террора. 5. Анархия. Анархию можно определить как отсутствие политического режима, безвластие. Такое состояние возможно, как правило, в течение непродолжительного времени, при упадке государства и катастрофическом снижении роли государственной власти или противостоянии политических сил, претендующих на её осуществление, такое состояние характерно для периода больших потрясений (революций, гражданских войн, оккупации).			В15. Органы судебной власти - основная фун-ия – осуществление правосудия Структура: -Верховный Суд Российской Федерации: является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административным делам, подсудным судам общей юрисдикции; - Конституционный суд —в компетенцию входит оценка соответствия правовых норм Конституции. в отличие от всех прочих судов вправе отменить закон  в случае признания его неконституционным. Высший Арбитражный Суд— высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и даёт разъяснения по вопросам судебной практики - суды субъектов. В17 элементы формы государства Форма государства– это совокупность его внешних признаков, показывающих порядок образования и организацию высших органов государства, территориальное устройство государства, приемы и методы осуществления государственной власти. влияют различные факторы: тип государства, его территориальные размеры, национальный состав населения, исторические традиции и др. Элементы формы государства: 1) Форма государственного правления –организация высших органов государственной власти, их структура, порядок образования, распределение компетенции между ними: - монархия –верховная государственная власть осуществляется единолично монархом и переходит обычно по наследству (абсолютная; ограниченная) - республика - верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок (парламентская, президентская и смешанная). 2) Форма государственного устройства –административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами власти: - простые (унитарное государство), - сложные (федеративное, конфедеративное) 3)Форма государственного (политического) режима - совокупность приемов и способов, при помощи которых осуществляется государственная власть (демократическая, антидемократическая).
В18Форма государственного правления – элемент формы государства, представляющий собой организацию высших органов государственной власти, их структуру, порядок образования, распределение компетенции между ними .. 1. Монархия – такая ФГП, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично монархом и переходит обычно по наследству (абсолютная; ограниченная) Признаки монархии: 1. Вся полнота власти принадлежит монарху и осуществляется им единолично; 2. Монарх пользуется властью пожизненно; 3. Власть передается по наследству; 4. Монарх юридически безответственен. С точки зрения полноты власти: - абсолютная –верховная власть по закону принадлежит одному лицу - монарху. - ограниченная - верховная власть делится между монархом и представительными органом. Ограниченная монархия бывает: а) сословно-представительная –власть монаха ограничена сословно-представительными органами. б) конституционная - власть монаха ограничена представительными органами на основании Конституции государства. - Конституционная монархия бывает парламентской (такая форма правления, при которой власть монаха ограничена практически во всех сферах государственной деятельности) и дуалистической (такая форма правления, при которой законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная – монарху – Швеция, Япония, Дания). 2. Республика - такая ФГП, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Признаки республики: 1. Существование единоличного и коллегиального главы государства;2. Выборность главы государства и других верховных органов на определенный срок; 3. Осуществление государственной власти по поручению народа; 4. Юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом; 5. Обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов; 6. Защита интересов граждан, взаимная ответственность личности и государства. Виды республики: - парламентская - верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту (Греция, Италия); Правительство формируется парламентом, . Глава государства избирается парламентом ; Глава правительства назначается президентом - президентская - главой государства и правительства является президент (США); - смешанная - такая ФГП, при которой существует баланс полномочий между президентом и парламентом (РФ).		В 19 Гос-во в политической системе Один из институтов политической системы. целью которого является осуществление власти или воздействия на нее. Роль велика. Поскольку политические отношения связаны с частными и общими интересами, часто они служат причиной возникновения конфликтов, поэтому необходим специальный механизм, который бы поддерживал, укреплял отношения в обществе. Такой силой, объединяющей общество, разделенное на слои, группы, классы, и является государство. выражает интересы основной части населения. является единственной политической организацией, обладающей специальным аппаратом управления и принуждения. Государство обладает широким набором средств воздействия на своих граждан, материальными ресурсами, позволяющими обеспечивать реализацию своей политики. устанавливает правовые основы функционирования всей ПС, принимает законы, устанавливающие порядок создания и деятельности других политических организаций и др. Государство является концентрированным выражением и воплощением общества, его официальным представителем.	В20 Правовое государство - особая форма организации политической власти в обществе, при которой признаются и гарантируются естественные права человека, реально проводится разделение государственной власти, обеспечивается верховенство правового закона и взаимная ответственность гражданина перед государством и государства перед гражданином. основополагающие качествами: 1) признание и защита прав и свобод человека и гражданина; 2) верховенство закона; 3) организация и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей. Признаки правового государства: - ограничение государственной власти правами и свободами человека и гражданина (власть признает неотчуждаемые права гражданина); - верховенство права во всех сферах общественной жизни; - конституционно-правовая регламентация принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; - наличие развитого гражданского общества; - взаимные права и обязанности, взаимная ответственность государства и гражданина; - верховенство закона в системе права; - соответствие норм внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права; - прямое действие конституции. В Конституции РФ поставлена задача построения правового государства (ст.1) и закреплены все основополагающие принципы правовой государственности. В 23Функции права — это основные направления правового воздействия на общественные отношения. Признаки: - они вытекают из сущности права; - характеризуют направления необходимого воздействия права, без которого обществу не обойтись (регулирование, охрана); - направлены на осуществление задач права; - отличаются постоянством, стабильностью, непрерывностью, длительностью его действий. Виды функций права:1) по направленности действия: экономическая, социальная, политическая, экологическая… 2) по субъектам правоприменения: законодательная, исполнительная, судебная. 3) по соц-му назначению: воспитательная, культурная, информационная 4) от основных задач права: регулятивная, охранительная(!) Регулятивная – регулирование, упорядочивание общ-ых отношений. Закрепление прав и обязанностей в НПА. Охранительная – охрана установленных общ-ых отношений от различных посягательств. Осуществляется применение запрещающих норм, к-е предусматривают юр.ответственность
В21 Проблемы становления правового государства в России. Процесс возвращения в Россию идей правовой государственности начался в 60-е гг. и интенсивное развитие получил в последнее десятилетие. Этому способствовал целый ряд факторов: процесс разгосударствления собственности, ликвидация однопартийной системы, реформирование судебных органов и т.д. Принятие 12 декабря 1993 г. Конституции РФ свидетельствует о завершении подготовительного периода и знаменует собой новый этап развития и реализации идей правовой государственности. Процесс характеризуется одновременно и новизной, и преемственностью. Для России путь к правовому государству не был и никогда не будет простым и быстрым. Причин тому много. Во-первых, гражданское общество в нашей стране еще только формируется, его структура аморфна, нестабильность общественных отношений порождает у населения безразличие к решению соответствующих проблем. Процедура перехода от сложившейся социальной структуры к новой болезненна и требует времени, к тому же у многих в настоящее время отсутствует четкая социальная самоидентификация. Во-вторых, экономические проблемы решаются дискретно и непоследовательно с точки зрения здравого смысла и формальной логики, в результате чего мы имеем однобокость процессов разгосударствления и приватизации, отсутствие среднего класса собственников, рост люмпенизированного слоя населения, поляризацию доходов социальных групп и слоев населения, замедленный выход к рыночным отношениям и т.д. В-третьих, налицо кризисное состояние российской политической системы, а именно: нестабильность и неопределенность властных отношений, политическая неструктурированность общества (политические партии мелки и не имеют четкой социальной ориентации), затянувшийся процесс реализации принципа разделения властей, низкий уровень политической культуры населения в целом и власть имущих в частности. В-четвертых, до сих пор требуют своего разрешения чисто правовые вопросы. Причем наличие противоречивого законодательства, спешка при издании нормативно-правовых актов и даже принятие неправовых законов — это не самое главное.  В25 Принципы организации гос.аппарата Принципы организации и деятельности ГА - это исходные идеи, основные подходы к формированию и функционированию государственных органов. Принцип гуманизма: признание ценности человека как личности, утверждение приоритета его интересов Принцип демократизма: проявляется в демократической организации государства, республиканской форме правления, при которой носителем суверенитета и источником власти является народ, который осуществляет свою власть по разным каналам. Принцип разделения властей. Принцип законности: всеобщность соблюдения и исполнения законов всех ГО и должностных лиц. Принцип гласности: информированность о деятельности конкретных государственных органов. Принцип профессионализма: использование квалифицированных работников. Принцип сочетания коллегиальности и единоначалия: оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении. Принцип иерархичности: проявляется в строгой системе подчинения государственных органов. Принцип федерализма: равноправные субъекты Принцип соблюдения прав и свобод человека	В 22. Форма государственного устройства Форма государственного устройства – национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами власти Различают: простые (унитарное государство) и сложные (федеративное и конфедеративное). Унитарное государство – единое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственности не обладают. (Англия, Китай). Признаки унитарного государства: 1. Характерен единый властный центр, т.е. единая система государственных органов; 2. На территории действует одна Конституция и единая законодательная система, единая денежная единица, единое гражданство; 3. Административно-территориальные единицы признаками государственности не обладают; 4. На международной арене страну представляют высшие органы государственной власти; 5. Единые вооруженные силы. Унитарными обычно являются небольшие по территории государства с компактно проживающим однородным населением (Дания, Норвегия, Швеция). Федерация - добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. Признаки федерации: 1. Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов (штатов, республик, земель); 2. Компетенция между федерацией и ее субъектом разграничивается Конституцией; 3. Субъекты обладают правом принятия собственной Конституции; 4. Субъекты имеют свои исполнительные, законодательные, судебные органы параллельно федеральным, но им подчиняющиеся; 5. В большинстве федераций существует союзное гражданство и гражданство федеративных единиц; 6. Двухпалатное строение парламента и двухканальная (и более) система налогов; 7. После вхождения в федерацию ее субъекты в суверенитете ограничиваются; 8. На международной арене страну представляют федеральные органы государственной власти. Виды федераций: 1. Договорные и конституционные; 2. Территориальные (США, Германия), национальные и смешанные (Россия). В основу территориальных федераций положен принцип разделения страны по территориальному признаку. Это делается в целях удобства управления в больших по территории государствах. Конфедерация – временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. Признаки конфедерации: 1. Конфедерация не имеет собственных законодательных, исполнительных и судебных органов; 2. Не имеет собственной армии; 3. Нет единой системы налогов и государственного бюджета; 4. Конфедерация сохраняет гражданство входящих в союз государств; 5. Недолговечность; 6. Каждый субъект сохраняет свой суверенитет; 7. Конфедерация создается для достижения определенных целей; 8. Создание закрепляется договором; 9. Субъекты обладают правом нулификации (отмены действия актов конфедерации на своей территории); 10. Члены конфедерации могут выйти из нее на основе юридически обоснованного одностороннего решения.			В24 Отличие гос.власти от других видов власти Государственная власть - это система властеотношений, реализующая функции государства, основанная на аппарате принуждения. Признаки: -гос. власть уже не осуществляется обществом, а реализуется особым аппаратом, выделившимся из общества, т. е. государственным аппаратом; - государство как учреждение власти реализует свой собственный, обособленный от общества, "организм". В результате государственная власть становится политической - в-третьих, это власть, поддерживаемая законом и потому способная при помощи аппарата и юридических норм делать свои веления обязательными для населения всей страны; - это власть суверенная, и независима ни от какой власти; - это власть легитимная, т. е. получившая юридическое, обоснование и общественное признание. Государственная власть обладает таким качеством, как верховенство. Оно проявляется в следующих свойствах: - в ее универсальности (она распространяется на всех граждан и организации); - в ее прерогативе (государственная власть в необходимых случаях может запретить или отменить проявление любой другой общественной власти); - в наличии средств воздействия, которыми не обладает никакая другая власть (армия, милиция, полиция) -только государство осуществляет принуждение, когда это необходимо. В26 Разделение властей - Локк и Монтескье Основные положения: - разделение властей закрепляется в Конституции, - каждая ветвь власти предоставляется различным людям и органам, - все власти равны и автономны. Этот принцип закреплен в Конституции РФ. Законодательная власть осуществляется Федеральным Собранием: ФЗ принимаются Государственной Думой, а по отдельным вопросам с последующим рассмотрением в Совете Федерации. исполнительную власть осуществляет Правительство РФ; органами судебной власти являются суды, образующие единую систему, возглавляемую Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. Согласованное функционирование и взаимодействие всех ветвей власти обеспечивается Президентом РФ. Однако практическое применение этого принципа в России идет с трудом... В27 Гражданское общество (формула Столыпина) - это общество с развитыми экон., культур., правовыми и полит. отношениями, независимое от государства, но взаимодействующее с ним. Признаки: 1. Индивид независим от государства, 2. Наличие частной собственности, 3. высокая правовая культура населения 4. Отсутствие государственной монополии на СМИ, 5. Человек сам выбирает сферу профессиональной реализации, 6. активно работают общественные движения 7. ГО активно взаимодействует с гос-м и оказывает влияние на него. 8. Отсутствие обязательной государственной идеологии, 9. Права и свободы человека признаются, соблюдаются и защищаются государством, 10. Человек имеет возможность свободно выражать свои политические убеждения.
В 28 Формы осуществления функций государства - это практическое выражение деятельности по реализации фун-ций гос-ва. Бывают : правовые и организационные. Правовые- связаны с совершением юр-ки значимых действий в строго установленном законом порядке. В зависимости от принципа разделения властей. -правотворческая деятельность - исполнительная деятельность- повседневная реализация органами исполнительной власти функций государства - судебная деятельность –путем осуществления правосудия звеньями судебной системы. 2) другая классификация: 1. Правотворческая деятельность –издание нормативных актов, изменения или отмены юридических норм. 2. Правоприменительная - деятельность гос. органов по выполнению законов, подзаконных нормативных актов путем издания актов применения права (например, решение суда) 2.1 Оперативно-исполнительная 2.2 Правоохранительная организационные формы – не связаны с юр-ки значимыми действиями, не влекут правовых последствий, не требуют издания спец. юр-их актов. 1. Организационно-регламентирующая деятельность –деятельность по решению каких-либо конкретных политических задач. 2. Организационно-хозяйственная - текущая хозяйственная работа по материальному обеспечению выполнения различных функций государства (бухучет, статистика и т.д.) 3. Организационно-идеологическая - разъяснительная, воспитательная работа по обеспечению выполнения различных функций государства (разъяснение изданных законов, работа СМИ). Приемы, с помощью которых государство реализует свои функции, называются методами осуществления государственных функций: убеждение; принуждение; поощрение; наказание.	В29 Признаки права право – система особых социальных норм, которые с учетом общечеловеческой справедливости и свободы признаются, устанавливаются и охраняются государством, формально определены, регулируют общественные отношения, общеобязательны для всех членов общества. Признаки права: 1. Системность – система норм, правил поведения 2. Общеобязательность 3. Охраняется государством – нарушение должно влечь государственное принуждение. 4. Формальная определенность – право содержится в определенных формах, в документах 5. Регулирует наиболее важные общественные отношения. 6. В процесс формирования права возводится в норму воля социальной группы, которая находится у власти, но с учетом общечеловеческой справедливости 7. целесообразность – с пользой. 8. многократность применения 9.установление государством			В30 Функции и принципы права Принципы права – особые идеи, исходные положения процесса его формирования, развития, функционирования Виды - общеправовые – основополагающие для всех отраслей права (демократизм- принятие НП населением; гуманизм – человек высшая ценность; законность – реализация НП в строгом порядке; справедливость – у всех равные правовые возможности); - межотраслевые – основополагающие для двух и более отраслей права (принцип состязательности (ГП, УП), принцип материальной ответственности (ГП, ФП, ТП), гласность состязательного процесса, презумпция невиновности; - отраслевые – распространяются на конкретные отрасли права( уголовно-исполнительного права: гуманизация условий отбывания наказания; исправление осужденных; индивидуализация воспитательного воздействия; дисциплинарная ответственность) В 23Функции права — это основные направления правового воздействия на общественные отношения. Признаки: - они вытекают из сущности права; - характеризуют направления необходимого воздействия права, без которого обществу не обойтись (регулирование, охрана); - направлены на осуществление задач права; - отличаются постоянством, стабильностью, непрерывностью, длительностью его действий. Виды функций права: 1) по направленности действия: экономическая, социальная, политическая, экологическая… 2) по субъектам правоприменения: законодательная, исполнительная, судебная. 3) по соц-му назначению: воспитательная, культурная, информационная 4) от основных задач права: регулятивная, охранительная(!) Регулятивная – регулирование, упорядочивание общ-ых отношений. Закрепление прав и обязанностей в НПА. Охранительная – охрана установленных общ-ых отношений от различных посягательств. Осуществляется применение запрещающих норм, к-е предусматривают юр.ответственность
В31 Основные типы правопонимания. Тип правопонимания — определенное направление в познании сущности и социального назначения права. В любом типе правопонимания встречается три элемента в понятии права - это норма права, правосознание и правоотношение. Существует четыре типа правопонимания: нормативный, философский (нравственный), социологический и интегративный. Право в нормативном правопонимании Право - совокупность охраняемых государством норм, приведенная в иерархическую систему, которая представляется в виде лестницы, где каждая верхняя ступенька обуславливает нижнюю, а нижняя вытекает из верхней, ей подчиняется. Т.е. правом признается государственная воля, выраженная в обязательном нормативном акте, обеспеченном принудительной силой государства. Право в социологическом правопонимании Право - реальное поведение людей, удовлетворяющее их интересам и потребностям, это то, что реально удовлетворяет потребности, что должно "наполнять" законы своим реалистичным содержанием.  Основная идея: "Право следует искать не в нормах, а в самой жизни".  Право в философском правопонимании Право - это совокупность высших, постоянно действующих, независимых от государства норм и принципов, условий, олицетворяющих разум, справедливость, объективный порядок ценностей, мудрость Бога, не только являющихся директивами для законодателя, но и действующих прямо, при которых произвол одного ( лица) совместим с произволом другого с точки зрения всеобщего закона свободы. (По Канту) Право в интегративном правопонимании Право - это совокупность признаваемых в данном обществе и обеспеченных официальной защитой нормативов равенства и справедливости, регулирующих борьбу и согласование свободных воль в их взаимоотношении друг с другом.	В32 Материальные и формальные источники права В юридической литературе «источник права» используется в двух значениях – «материального источника права» и в значении «формального источника права». Под «материальным источником права»  имеются в виду причины образования права, т.е. все то, что, согласно соответствующему подходу, порождает (формирует) позитивное право, – те или иные материальные или духовные факторы, общественные отношения, природа человека, природа вещей, божественный или человеческий разум, воля бога или законодателя и т.д. Под «формальным источником права» имеется в виду форма внешнего выражения положений (содержания) действующего права. формальные источники права  обозначаются также термином «форма права». Виды: -мнения отдельных юристов - общие принципы права -общие принципы международного права - религиозные нормы - правовой обычай - юридический прецедент				В 33 Публичное и частное право Класификация по регулируемым отношениям ( в сфере гос-ой власти или в сфере частных интересов) Публичное право – подсистема права, регулирующая отношения, обеспечивающие общегосударственный интерес. Признаки - предмет правового регулирования - общественные отношения в области государственного управления; - опирается на императивный метод правового регулирования; - имеет вертикальные, властные связи между субъектами; - объединяет в себе отрасли КонстП, АдминП, ФинП,УИП,МунП,АрбП,УПроцесс) Частное – регулирует отношения, обеспечивающие частные интересы граждан и негосударственных объединений. Признаки: - регулирует общественные отношения между частными лицами; - опирается на диспозитивный метод правового регулирования; - имеет горизонтальные связи равных субъектов; - объединяет отрасли гражданского, предпринимательского, семейного права и иных отраслей права. Различия: Публичное право Частное право -выражаются интересы гос-ва - интересы отдельных лиц -отношения между гос-м и гражд. –между гражданами -неравноправие участников - участники равноправны
В34 Отрасли права Конституционное – предмет: отношения по поводу основ конституционного строя, прав человека. Метод – императивный; Основной НА – Конституция Администретивное право – императивный КоАП Гражданское право - диспозитивный Трудовое - диспозитивный Уголовное – общ-ые отношения, складывающиеся в связи с совершением преступлений. Императивный.	В35 субъективное право представляет собой вид и меру юридически возможного поведения конкретного субъекта. Оно зависит от его пожеланий и возможностей. Складываясь в определенную систему, субъективные права определяют вариант возможного поведения в конкретной жизненной ситуации. Оно субъективно в том, что оно, во- первых, связано с субъектом, принадлежит ему; а во-вторых, зависит от его воли и сознания. Это предусмотренная нормами права (объективным правом) мера возможного или дозволенного поведения индивида. Субъективное право, возникая на основе объективного права, принадлежит конкретному субъекту, гарантируется государством и при необходимости защищается силой государственного принуждения.			В36 Система нормативного регулирования  — это совокупность социальных норм, регламентирующих поведение людей в обществе, их отношения между собой в рамках объединений, коллективов, и социально-технических, регламентирующих их взаимоотношения с природой. Система нормативного регулирования обеспечивает в целом упорядоченность существующих в обществе отношений. Социальные нормы - это правила поведения людей в обществе; нормы носят общий характер (обращены ко всем и каждому), создаются в результате сознательно-волевой деятельности людей, их коллективов, организаций и обусловлены экономическим базисом общества. По способам установления и обеспечения они классифицируются на нормы права, нормы морали (нравственности), обычаи, корпоративные нормы (нормы общественных организаций и других юридических лиц).
В38 Правотворчество – процесс формирования и принятия правовых актов уполномоченными субъектами в рамках соответствующих процедур. Элементы правотворчества: 1) Познание, изучение и анализ явлений и процессов, допускающих или требующих правовой регламентации; 2) Определение органа или другого субъекта, уполномоченного принять правовой акт; 3) Выбор формы предполагаемого акта; 4) Подготовка, принятие или изменение акта в рамках соответствующих процедур. Факторы, влияющие на формирование права: экономические, социальные, идеологические, политические, национальные, внешнеполитические. Принципы правотворчества – основополагающие начала, соблюдаемые в процессе принятия, изменения, дополнения или отмены правовых актов: - Принцип демократизма – население должно привлекаться к участию в правотворчестве, а его мнение – учитываться при разработке и принятии нормативно-правовых актов; - Принцип гласности –в открытой и доступной форме; - Принцип научности - должны привлекаться специалисты-практики; - Принцип законности - с соблюдением закона; - Принцип профессионализма – - Принцип плановости -по продуманному плану; - Принцип исполнимости Виды: 1) по субъекту: народа, государственных органов, отдельных должностных лиц, органов мест самоуправления, локальные, общественных организаций; Законотворческий процесс связан с принятием, изменением, дополнением, отменой законов. Закон – нормативно-правовой акт, принятий в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.	В39 Стадии правотворчества -Предварительные работы – инициатива – план правоподготовительных работ – выявление общественной потребности – справка о регулировании этого вопроса -Подготовка первоначального текста проекта -Предварительное обсуждение проекта -Доработка проекта закона и внесение его на рассмотрение правотворческого органа В 43 Закон - нормативный акт, принятый в особом порядке законодательным органом или на референдуме, обладающий высшей юр-ой силой и регулирующий важные общ-ые отношения Признаки: -принимается органом закон-ой власти или на референдуме - порядок подготовки и принятие определяется Конституцией РФ и регламентами палат Фед.Собрания - обладает высшей юр-ой силой, и другие подзаконные акты не должны ему противоречить -регулирует важные общ-ые отношения Виды по юр-ой силе: Конституция Федеральные конституционные законы Федеральные законы Законы субъектов федерации
В41 систематизации НПА – деятельность заинтересованных субъектов по упорядочиванию и совершенствованию НПА путем их внешней и внутренней обработки с целью совершенствования системы законодательства и обеспечения доступа к правовой информации. Виды систематизации законодательства: 1) инкорпорация; 2) консолидация; 3) кодификация; 4) учет. 1. Инкорпорация - НПА подвергается внешней обработке без изменения содержания и смысла правовых предписаний и располагаются в хронологическом, предметном, алфавитном порядке. Признаки инкорпорации: а) субъектами могут быть любые заинтересованные государственные органы, физические и юридические лица; б) она может быть официальной (осуществляемой специальными уполномоченными органами, издавшими акт), официозной (осуществляемой специально уполномоченными на то государственными органами), неофициальной (любыми заинтересованными лицами); в) в результате инкорпорации не изменяется смысл нормативных предписаний и содержание НПА; г) из текста НПА изымаются отмененные разделы, главы, статьи, пункты, слова – либо излагаются в новой редакции д) НПА располагаются по алфавиту в зависимости от органа, их принявшего, в хронологическом, тематическом порядке и.т.д.; е) результатом - сборники законов, собрание законодательства, тематическая картотека ж) с целью своевременного учета изменений в законодательстве и доступа к правовой информации. 2. Консолидация –несколько НПА, регулирующих аналогичные общественные отношения, объединяются в один акт без изменения содержания правовых предписаний, с целью преодоления множественности НПА и обеспечения единства правового регулирования. Признаки консолидации: а) субъекты - только управомоченные на то государственные органы; б) консолидация осуществляется указанными субъектами только в отношении принятых ими НПА; в) содержание правовых предписаний не изменяется, исключается лишь дублирование норм; г) объединенные НПА утрачивают силу; д) результат - вновь принятый НПА, имеющий собственные реквизиты и относящийся к тому же виду НПА, что и объединенные в нем. 3. Кодификация –в результате переработки ранее действовавших НПА управомоченными органами принимается новый НПА, регулирующий определенный вид общественных отношений. Признаки кодификации: а) субъекты - только управомоченные госорганы; б) определенный вид правотворчества, осуществляется по правилам правотворческого процесса; в) в результате изменяются правовые предписания, создаются новые нормы; г) результат кодификации – вновь принятый НПА, имеющий сводный характер, сложное строение, занимающий главенствующие положение по отношению к НПА, регулирующим те же общественные отношения; д) новые НПА рассчитаны на длительное применение. 4. Учет – сбор государственными органами, предприятиями, фирмами и другими учреждениями действующих НПА, их обработка, расположение по определенной системе, хранение, выдача справок для заинтересованных лиц по их запросам. Признаки учета: а) субъекты – любые заинтересованные лица; б) содержатся в форме, удобной для пользования; в) предполагает специальную методику поиска НПА; г) результат – инф-ный фонд, электронная система; д) информационный фонд содержит в себе тексты действующих и утративших силу НПА; е) инф-ный фонд содержит карточки-описания НПА с реквизитами.	В42 Роль Систематизации законодательства Систематизация законодательства необходима правоприменителям всегда, особенно в период резкого увеличения объема вы­полняемой работы, так как логически последовательное, внутрен­не согласованное изложение правовой информации обеспечивает поиск нужной правовой нормы и ее толкование. Законодательство должно быть доступно широким слоям на­селения. Из первоисточника они должны узнать о своих правах и свободах, а также о тех требованиях, которые предъявляют к ним государство и общество. Только надлежащее систематизиро­ванное законодательство позволит достичь должного уровня пра­вовой культуры населения и профессионально-юридической куль­туры правоприменителей. Систематизация законодательства должна быть основана на научных принципах и использовании научных методов. Поиск и активное использование имеющихся сведений потребует определенных умений и навыков лиц, рабо­тающих с правовой информацией, так как массив этой информа­ции составляет десятки миллионов знаков. Недалек тот день, когда информационный поиск нужного нормативно-правового акта на основе традиционных систем станет невозможным. По­добное положение делает особенно актуальной проблему создания механизированных и автоматизированных информационно-поис­ковых систем в области нормативно-правовой документации, обес­печения работников, использующих эту информацию, персональ­ными компьютерами. В46 Законность: понятие, содержание, принципы Основные подходы: 1) это принцип самого права, заключающийся в требовании соблюдения его норм 2) принцип организации и дея-ти гос-го аппарата; 3) это принцип правотворчества 5) это особый режим, при котором деятельность всех субъектов основывается на законе, а идеи права, гуманизма, справедливости и ответственности господствуют над личными интересами. Законность — точное, строгое и неукоснительное соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов. Для законности необходимы две стороны: 1) наличие правовых, справедливых законов (содержательная сторона), 2) их выполнение (формальная сторона). Принципы законности –идеи и постулаты, на которых базируется законность 1) Принцип единства – на всей тер-ри 2) Принцип гарантированности основных прав и свобод граждан 3) Принцип неотвратимости наказания 4) Принцип недопустимости противопоставления законности и целесообразности – недопустимо оценивать нужность закона с позиции гражданина, ибо высшая гос-ая целесообразность существование закона, т.к. гос-во посчитало необходимым его принять. 5) Принцип взаимосвязи законности и культурности - уровень законности напрямую зависит от уровня общей и правовой культуры 6) принцип верховенства закона над другими НА 7) принцип презумпции невиновности			В44 юридическая техника - система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях их совершенства и повышения эффективности. объект - текст правовых актов. При их принятии важно учитывать, чтобы содержание таких предписаний (дух) и форма (буква) соответствовали друг другу, чтобы не было неясности, двусмысленности. ЮТ признана совершенствовать язык правовых актов, делать его более понятным, точным и грамотным. К техническим средствам относят: 1) юридические термины (понятия, используемых при изложении содержания правового акта); 2) юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания субъективных прав, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний...). К техническим правилам относят: 1) ясность и четкость, простоту и доступность языка; 2) сочетание лаконичности с необходимой полнотой 3) последовательность в изложении юр-ой информации; 4) взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала. К техническим приемам относят: 1) способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц и т.п.); 2) структурную организацию правового акта (вводная часть - преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т.д.). В45 Действие нормативно-правового акта – порождение тех юридических последствий, которые в нем предусмотрены. Действие ограничивается временем, пространством, кругом лиц. Временной период действия НПА ограничивается моментами вступления его силу, прекращением действия. Вступление в юридическую силу: 1) Называется конкретная дата введения НПА в действие; 2) Вводится в действие с момента его опубликования; 3) Вводится в действие с момента его принятия; 4) Вступает в силу с возникновением определенных обстоятельств (война, чрезвычайное положение); 5) Вступает в силу с момента его подписания; 6) Вводится в действие поэтапно; 8) Если срок вступления в силу в НПА не указан, он вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования. Утрата юридической силы: 1) по истечении срока, на который был принят; 2) При прямой замене данного акта 3) В связи с изменением обстоятельств, на которые НПА был рассчитан; 4) При фактической отмене (принимается другой НПА без отмены первого). Действие НПА в пространстве: 1) Территориальное – НПА государства распространяется на всю территорию данного государства; 2) Экстерриториальное – проявляется в возможности применения к действиям, совершенным на территории одного государства, законодательства другого государства. Территория РФ: - часть суши, определенная государственной границей; - внутренние водоемы; - внешние водоемы; - воздушные суда РФ;- морские суда под флагом РФ; - космические объекты;- территория дипломатических представительств РФ за рубежом. Действие НПА по кругу лиц: 1) Распространяется на всех граждан государства независимо от их правового статуса; 2) НПА может действовать в отношении отдельных категорий граждан (военнослужащих, пенсионеров, инвалидов); 3) Действие НПА ограничено в отношении сотрудников дипломатических представительств иностранных государств и членов их семей.
В47 нормы права Нормы права – одна из важных разновидностей соц-ных норм. Выступает в качестве определенной модели поведения. Специфика – она принимается спец. органами и в достаточной степени регулирует важнейшие для общества отношения. - это общеобязательное-определенное правило поведения, установленное и санкционированное гос-м, направленное на урегулирование об-х отношений Признаки: -общеобязательность -формальная определенность(письменно) - гос-но властный хар-р (гос-ая волю) - обеспеченность требований гос-ым принуждением Виды норм права: 1) По предмету правового регулирования: - конституционно-правовые, - гражданско-правовые, - уголовно-правовые, - административно-правовые. 2) По форме выражения предписаний: - Управомачивающие - Обязывающие - Запрещающие 4) По методу правового регулирования: - Императивные - Диспозитивные - Поощрительные -; - Рекомендательные -. 5) По действию во времени: - неопределенно длительного действия — в НПА не указан период их действия во времени (Конституция РФ);- временные — период их действия определен в НПА (ФЗ О бюджете на 2007 г.); - чрезвычайные . 7) По пределам действия норм в пространстве: - Общего действия – - Местного - в пределах территории определенной самим НПА В48 Правосознание госслужащих Правосознание – это система правовых чувств, эмоций, взглядов, оценок, установок, представлений и других проявлений, выражающих отношение граждан к действующему праву, к юридическим правам, свободам, обязанностям. Особое значение в современных условиях имеет правосознание государственных служащих. Правосознание государственных служащих определяется особенностями их профессии, а именно, исполнением властных, управленческих и правоохранительных функций. В процессе служебной деятельности у государственных служащих складывается система специфических потребностей, интересов, мотивов, которые могут в своей совокупности образовать причины воздействия на их правосознание. Среди причин, оказывающих негативное влияние на формирование: - несовершенство действующего законодательства; - недостаточное знание нормативно-правовых актов; - незнание и неисполнение закона; - постоянное и безбоязненное злоупотребление властью, её активное использование в корыстных целях. Для государственных служащих знание права не должно сводится к простой осведомленности о существовании тех или иных правовых норм. Для них это должно быть как осмысление права, определение значения для практической деятельности, понимание основных принципов права, его сущности социальной ценности, а также согласие с правовыми предписаниями. Только исходя из такого осознания права, государственные служащие могут совершать активные правомерные действия при решении сложных задач в сфере государственно-правовых отношений. Многие знают правовые нормы, но игнорируют их. Это относится и к государственным служащим. Большинство чиновников пользуются своим положением на службе для приобретения материальной выгоды. сегодня перед государственными служащими стоит задача - осознать главенство закона в государственной жизни и те требования, которые общество предъявляет к государству, его законодательной, исполнительной и судебной деятельности. Без исполнения этих требований не будет нормального развития общества и системы государственного управления.	В13 Структура современного гос-ва Государственный орган – относительно самостоятельная часть государства, создаваемая для осуществления определенного вида государственной деятельности и наделенная государственно-властными полномочиями (компетенцией). Аппарат государства есть система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности. • разделение властей. Выделяют три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную; • демократизм. В соответствии с принципом всем гражданам предоставляется одинаковая возможность влиять на политику и выполнять контроль над действующими государственными органами; • гласность. (достаточной информированности общества: освещение деятельности органов государственной власти средствами массовой информации, а также право каждого на получение информации, которая непосредственно касается его законных прав и интересов); • законность – строгое и неуклонное соблюдение всеми государственными органами законов; • профессионализм и компетентность. Этот принцип предусматривает обязательное наличие знаний и научного подхода к управленческой деятельности; • гуманизм –призван обеспечить приоритет прав и интересов личности человека и гражданина при реализации деятельности государственным аппаратом; • национальное равноправие, любому лицу вне зависимости от национальности предоставляется возможность для замещения им государственной должности, причем на равных условиях; • федерализм – принцип, который закрепляет равноправность государственных органов . Координирующую роль в системе государственного аппарата играют высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Это Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Верховный суд РФ. Главная координирующая роль в государственном аппарате принадлежит главе Российского государства – Президенту РФ. (в соответствии с исполняемыми функциями): 1) экономические (Федеральное правительство, различные министерства, Центральный банк РФ, Государственное казначейство, налоговые инспекции); 2) социальные (Министерство труда, Министерство здравоохранения, Министерство образования, дома инвалидов, детские.); 3) правоохранительные (судебные органы, прокуратура, органы внутренних дел). 21. Проблемы формирования правового государства в РФ. правовая государственность – это политическая власть, адекватная развитому гражданскому обществу, демократическому плюрализму, постиндустриальной ступени мировой цивилизации и культуры. Перестройка, логически привело к признанию идеи правовой государственности. Формирование правовой государственности в России – это сложный и длительный процесс, который будет разворачиваться по мере проведения в жизнь политической, экономической и правовой реформ, возрождения нравственных устоев и общечеловеческих ценностей, построения современного демократического гражданского общества. Проведение в жизнь экономической, политической, правовой реформ можно считать необходимой предпосылкой окончательного формирования правового государства. Проведение этих реформ без участия правового государства тоже невозможно. Должно быть их органическое взаимодействие. Кроме того, становление правовой государственности предполагает генезис особых правовых отношений между гражданином и государством, между органами государственной власти, а также обновленное взаимодействие между обществом, правом и политикой. В качестве одной из важнейших задач, связанной с формированием правового государства, следует рассматривать развитие и совершенствование законодательства, формирование новой по существу правовой системы. Сделана попытка построить общефедеральные органы государственной власти, а также органы государственной власти в субъектах Российской Федерации на принципах правовой государственности. Однако законодательного закрепления положений, составляющих суть принципов правового государства, еще недостаточно для его фактического построения. В реальной жизни стали заметно более распространенными факты грубейшего нарушения важнейших прав и свобод человека и гражданина, неуважения к закону и правосудию. Поэтому для реального построения правового государства в России необходимо: повысить общую культуру населения, чтобы она могла стать частью мировой цивилизации; построить развитую экономику, создать мощную материально-техническую базу с высокоэффективными технологиями; обеспечить высокий уровень материальной обеспеченности граждан; создать стабильную политическую обстановку, решить национальный вопрос; создать развитую правовую систему, повысить правовую культуру и правосознание граждан, обеспечить четкую и профессиональную работу правоохранительных органов.			37. Право в системе нормативного регулирования. Система социальных норм выступает лишь частью системы нормативного регулирования. Следовательно, нормы используются для регулирования поведения человека в его отношениях с природой, техникой либо в сфере общественных отношений. Система нормативного регулирования — это совокупность социальных норм, регламентирующих поведение людей в обществе, их отношения между собой в рамках объединений, коллективов, и социально-технических, регламентирующих их взаимоотношения с природой. Система нормативного регулирования обеспечивает в целом упорядоченность существующих в обществе отношений. Социально-технические нормы указывают, как человек должен обращаться с орудиями труда, машинами.Возникновение социальных норм и их развитие выражают тенденцию общества к самоподдержанию порядка в процессе обмена материальными и духовными благами. По способам установления и обеспечения они классифицируются на нормы права, нормы морали (нравственности), обычаи, корпоративные нормы (нормы общественных организаций и других юридических лиц). Есть и иные критерии классификации социальных норм: по способам образования (складываются стихийно или создаются сознательно); по способам закрепления или выражения (устная или письменная форма). Соотношение норм права и норм морали Активно влияя на мораль, право способствует более глубокому ее укоренению в обществе, в то же время оно само под влиянием морального фактора постоянно обогащается: расширяется его нравственная основа, повышается авторитет, возрастает его роль как социального регулятора общественных отношений. Таким образом, воздействию права на мораль сопутствует процесс обратного влияния морали на право. Право и мораль — дополняющие друг друга средства социального нормативного регулирования. Характерной чертой права должна быть его моральная обоснованность.Во-первых, в содержании права: во вновь создаваемых правовых нормах тоньше, полнее отражены моральные воззрения. Во-вторых, возрастает значимость морали в ходе применения правовых норм. Главные общие черты: право и мораль являются надстройкой над экономическим базисом общества; право и мораль имеют нормативное содержание и призваны быть регулятором поведения человека, общественных отношений; право и мораль основаны на единстве социально-экономических интересов, культуры общества, приверженности людей идеалам свободы и справедливости. . Если право возникает вместе с государством, то мораль рождается задолго до появления государственно-организованного общества. Право состоит из норм, установленных и санкционируемых в определенном порядке. Мораль же включает не только нормы, но и представления, чувства, т. е. является более сложным по своей структуре явлением; в нормах права выражается и закрепляется воля народа, в морали же воля выступает в форме общественного мнения. Отличие норм права и морали проявляется также и в характере гарантий их осуществления. Внутренним гарантом морали выступает совесть человека, а внешним — сила общественного мнения. Право же опирается на собственный моральный авторитет, но в качестве специфической гарантии воплощения его норм выступают авторитет и принудительная власть государства. Корпоративные нормы, их особенности и значение Нормы негосударственных, в том числе коммерческих, организаций являются одним из видов социальных норм. Их особенность состоит в том, что действие этих норм ограничено пределами той или иной организации и вследствие этого носит локальный характер. Для выявления их взаимосвязи и специфики первостепенное значение имеет классификация, критерием которой в данном случае служат вид регулируемых общественных отношений и форма обеспечения их реализации. Общепризнанным является подразделение этих норм на правовые и неправовые. Корпоративные нормы есть установленные правила поведения, выраженные в уставах, положениях, решениях различных организаций для реализации и достижения целей их функционирования. Корпоративные нормы регулируют только внутренние отношения. Механизм действия норм негосударственных организаций сходен с правовым. Они имеют политическое содержание, обеспечиваются при помощи организационных мер и санкций и т, д. Однако следует отметить отсутствие непосредственной связи корпоративных норм с государственной деятельностью. Таким образом, общие черты норм права и корпоративных норм следующие: они содержат четкие, ярко выраженные правила поведения; закреплены в специальных актах; представляют собой системы норм. Различие между ними — в степени обеспечения: если нормы права принимаются государством и обеспечиваются его принудительной силой, то корпоративные нормы принимаются организациями и ими же, т. е. силой общественного мнения данной организации, обеспечиваются. Кроме того, отметим определенный приоритет норм права, признаваемый в нормах этих организаций. Соотношение норм права и обычаев Особое положение в системе социальных норм занимают обычаи — такие правила поведения, которые складываются в определенной общественной среде, передаются из поколения в поколение, выступают естественной жизненной потребностью людей, а в результате многократного повторения становятся привычными. Они несколько менее связаны с правом, чем, например, моральные нормы, но тем не менее не являются нейтральными. Нормы права и обычаи обладают рядом признаков, присущих всем социальным нормам: являются общими, обязательными правилами поведения людей, указывают, какими должны или могут быть человеческие поступки по мнению определенных коллективов. Вместе с тем обычаи и нормы права отличаются друг от друга по происхождению, форме выражения, способу обеспечения. Если обычаи появились с возникновением человеческого социума, то нормы права существуют в государственно-организованном обществе; если обычаи не закрепляются в специальных актах, а содержатся в сознании людей, то нормы права существуют в определенных формах; если обычаи обеспечиваются силой общественного мнения, то нормы права реализуются с учетом возможности государственного принуждения.
В49 Субъекты права - лица, обладающие возможностью быть носителями юридических прав и обязанностей, т.е. правосубъектностью. Правосубъектность – способность быть субъектом права. Субъекты правовых отношений - субъект права, реализующий свою правосубъектность и ставший участником конкретного правового отношения. Виды субъектов правовых отношений: индивидуальные (физические лица); коллективные (юридические лица): государство, государственные организации, негосударственные организации. Состав правосубъектности: 1) Правоспособность —способность лица быть участником правовых отношений, т.е. иметь субъектные права и обязанности; 2) Дееспособность —способность лица своими осознанными волевыми действиями приобретать, осуществлять и прекращать субъективные юридические права и обязанности; 3) Деликтоспособность — способность лица отвечать за свои поступки, прежде всего за совершенное правонарушение. Виды правосубъектности в зависимости от объема: - Общая — способность быть субъектом права вообще; - Отраслевая — способность быть субъектом определенной отрасли права; - Специальная — правосубъектность отдельных видов субъектов права. Основные черты правоспособности физических лиц: - возникает в момент рождения человека; - основывается на естественных правах человека; - объем зависит от наличия гражданства, т.е. правовой связи с государством. Основные черты дееспособности физических лиц: - в момент возникновения связана с отраслевой принадлежностью правовых отношений, в которые вступает субъект; - возникает с достижением определенного возраста, предусмотренного нормами той или иной отрасли права; - предполагает наличие психического здоровья, способности осознавать значение своих действий и их последствий. черты деликтоспосбности физических лиц: - обусловлена отраслевой принадлежностью правовых отношений, в которые вступает субъект; - возникает с достижением определенного возраста, предусмотренного нормами той или иной отрасли права; - обусловлена наличием психического здоровья, способности осознавать значение своих действий и их последствий; - возникает в связи с совершением лицом правонарушения.	В50 правовой статус личности. - система прав, свобод и обязанностей, которые нашли свое четкое правовое закрепление в нормах права, характеризующих политико-правовое состояние личности. В Конституции РФ закреплено, что положения главы 2, содержащей права и свободы человека и гражданина составляют основы правового статуса личности в РФ и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией . Правовой статус личности в РФ характеризуется чертами: - права, свободы и обязанности, составляющие правовой статус, являются равными - права, свободы и обязанности личности, зафиксированные в правовых нормах, являются высшей ценностью, а защита – главной обязанностью государства; - права, свободы и обязанности гарантированы, каждой личности в отдельности; - права, свободы и обязанности являются необходимым условием бытия личности, и отражают природу государства; Правовой статус – это ценное правовое явление, выражающее то высокое значение, которое имеет личность в обществе. Правовой статус личности - это родовое понятие, состоящее из 4 разновидностей: а) правовой статус российского гражданина, б) иностранного гражданина, в) лица без гражданства, г) лица, которому предоставлено убежище. Правовой характер взаимной ответственности государства и личности - это важная составная часть объективно складывающегося в обществе права, а не продукт волеизъявления государства. Следовательно, в правовом государстве устанавливается принцип взаимной ответственности государства и личности.			В51 Система средств защиты прав и свобод Конституция РФ закрепила право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, и гарантировала своим гражданам государственную защиту прав и свобод в судебном и административном порядке. За защитой и восстановлением нарушенных прав и законных интересов можно обращаться: • в суды общей юрисдикции с жалобой на любые решения и действия (бездействие) органов государственной власти, нарушающие права и свободы граждан; • в Конституционный Суд РФ с просьбой признать закон неконституционным и не имеющим силы, если гражданин считает, что его конституционные права и свободы нарушены законом, примененным в отношении него; • в органы прокуратуры, которые для восстановления нарушенных прав полномочны опротестовывать незаконные действия или выступать в суде с иском в интересах заявителя; • в любые другие государственные органы и органы самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных заявителем вопросов. Защитой прав несовершеннолетних занимаются непосредственно органы опеки и попечительства при местных органах самоуправления; • к Уполномоченному по правам человека Российской Федерации, одной из основных задач которого является рассмотрение жалоб и обращений граждан на решения или действия государственных органов. Для защиты своих прав и интересов граждане могут вступать в общественные профессиональные объединения, участвовать в собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетировании, а также прибегать к такому средству, как забастовки. если были исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты, гражданин вправе обратиться в Комитет ООН по правам человека (г. Женева) и Европейский суд по правам человека (г. Страсбург).
В52 Механизм обеспечения прав человека. -способ осуществления прав и свобод, то есть, особым образом согласованные правомерные положительные действия личности, всех обязанных и иных субъектов права, а также условия и факторы, влияющие на этот процесс. Иногда называют три составные части этого механизма: 1) механизм обеспечения, являющийся предпосылкой осуществления прав граждан; 2) механизм непосредственной реализации - фактического претворения этих прав в жизнь; 3) механизм защиты, вступающий в действие при нарушении прав и направленный на их восстановление. В структуре механизма реализации прав граждан выделяются два основных элемента: 1) осуществление, или непосредственная реализация права; 2) обеспечение (гарантирование) непосредственной реализации права. Особенность реализации личных прав и свобод заключается в том, что субъект постоянно должен пользоваться правами и свободами (например, жизнью, здоровьем, свободой), то есть благами, неотъемлемыми от него. Характер многих личных прав и свобод, неотъемлемых от человека, делает ненужной какую-либо активную юридическую деятельность гражданина, направленную на их получение. Они и так принадлежат ему с момента рождения. Реализация личных прав и свобод выражается в действиях государства по предупреждению, пресечению неправомерных посягательств на права и свободы гражданина, наказанию правонарушителей, возмещению ущерба. И только при необходимости гражданин сам предпринимает активные, юридически значимые действия по осуществлению, защите своих прав и свобод.	В53 Правомерное поведение. Правовое поведение – поведение субъектов в сфере права, порождающее юридически значимые последствия: - правомерное поведение; - неправомерное поведение (правонарушение) – поведение, не соответствующее нормам права. Правомерное поведение – следование субъектами права правовым предписаниям с целью наступления социально полезного или допустимого результата. Признаки 1) это поведение субъектов права; 2) представляет собой деяния (действия, бездействие) субъектов; 3) складывается на основе норм права; 4) имеет социально полезный или нейтральный результат; 5) имеет осознанно-волевой характер. Виды правомерного поведения: 1) в зависимости от субъектов права: граждан, должностных лиц, государственных и общественных органов, различных объединений и др.; 2) по объективной стороне: действие, бездействие; 3) по степени активности: обыденное – не связано с дополнительными затратами, активное – связано с дополнительными затратами, пассивное – субъекты осознанно не используют данные им права; 4) по форме реализации: соблюдение, исполнение, использование, применение; 5) по юридическим фактам: юридические поступки, юридические акты. Структура правомерного поведения: 1) субъектами могут быть субъекты права, т.е. лица, обладающие правосубъектностью 2) субъективная сторона - интеллектуально-волевое отношение лица к своим действиям и их последствиям. Лицо осознает правовой характер своего действия и желает наступления положительных правовых последствий 3) объект – общественные отношения, складывающиеся в сфере наступления правовых последствий правомерного поведения субъекта; 4) объективная сторона – предусмотренные нормами права деяния субъекта, возникающие в результате положительных правовых последствия (результат).			В54 механизм правового регулирования Механизм правового регулирования – система правовых средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений. Стадии механизма правового регулирования: 1) издание нормы права и ее общее воздействие (регламентация общественных отношений); 2) возникновение субъективных прав и юридических обязанностей; 3) реализация субъективных прав и юридических обязанностей, воплощение их в конкретном поведении 4) применение права. В зависимости от того, какие элементы механизма правового регулирования последовательно используются, можно выделять: 1) Простое регулирование – процесс, в котором используется один государственный властный акт (НПА),; 2) Сложное регулирование – процесс, в котором используются два акта государственно-властного характера, одним из которых является НПА, а другим – акт применения права. Элементы механизма правового регулирования: 1) нормы права; 2) юридические факты; 3) акты применения права; 4) правовые отношения; 5) акты реализации прав и обязанностей (соблюдение, исполнение, использование). Эффективность механизма правового регулирования – соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью.
В55 Акты применения права - это правовой акт, содержащий персонифицированное властное предписание, вынесенное уполномоченным субъектом в результате решения им конкретного юридического дела. Основные признаки: -Представляет собой разновидность правовых актов; -Фиксирует принятое решение по делу; -Имеет официальное значение; -Имеет государственно-властный характер; -Принимается в установленном законом порядке; -Имеет установленную законом форму; -Выносится уполномоченным на то субъектом; -Содержит персонифицированное, то есть адресованное конкретному лицу предписание; - Направлен на индивидуальное регулирование общественного отношения -Содержит предписание (веление), являющееся индивидуальным правилом поведения (правилом поведения индивидуального характера); -Выполняет роль юридического факта (устанавливает, изменяет, отменяет, подтверждает соответствующие права и обязанности субъектов права).	В73 акты применения норм права - это правовой акт, содержащий персонифицированное властное предписание, вынесенное уполномоченным субъектом в результате решения им конкретного юридического дела. Виды правоприменительных актов: По предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности применяемых норм) - конституционно-правовые, уголовно-правовые, административно-правовые и др.; По субъектам принятия - акты главы государства, органов правосудия, органов прокуратуры и др.; По юридическому значению - основные (содержат решение по юридическому делу - например, приговор, решение суда), вспомогательные (содержат предписания, подготавливающие принятие основных актов); По форме внешнего проявления - акты-документы, акты-действия (словесные, конклюдентные); По характеру действия во времени - акты однократного действия (например, наложение штрафа), длящиеся акты (например, назначение пенсии). По характеру предписаний - обязывающие, запрещающие, уполномочивающие; По функции в правовом регулировании - охранительные, регулятивные.			56. методы правового регулирования. Правовое регулирование - это осуществляемое при помощи особой системы правовых средств упорядочивающее воздействие права на общественные отношения. Признаки правового регулирования состоят в том, что оно, во-первых, специфично для права, т.е. свойственно только праву, а, во-вторых, осуществляется при помощи специальной системы правовых средств, именуемой механизмом правового регулирования. Предмет правового регулирования – взаимоотношение людей игос-ва, людей между собой, социальные и технические нормы. Правовые методы регулирования: - централизованное или императивное регулирование (иначе - авторитарный прием, субординации, подчинения) - это жесткое одностороннее регулирование "сверху донизу" на властно-императивных началах. Отношения субъектов в данном случае характеризуются прямым подчинением одного другому. Этот прием используется в сфере публичного права. - децентрализованное или диспозитивное регулирование (иначе - автономный метод, координации, равноправия) - это регулирование, при котором субъекты общественных отношений выступают как равноправные стороны; само регулирование осуществляется законодателем сверху лишь по основным направлениям, а непосредственное регулирование реализовывается самими участниками общественных отношений, их индивидуальными согласованными действиями. Этот прием используется в основном в сфере частного права. Сочетание этих приемов предопределяет использование различных способов правового регулирования - основных, выраженных в нормах права, путей определения прав и обязанностей. Существуют следующие способы правового регулирования: - запрет - возложение обязанности воздержаться от определенных действий; - обязывание - возложение обязанности совершить активные положительные действия в пользу государства или третьих лиц; - дозволение - предоставление права на совершение активных положительных действий в своих интересах. - факультативным способом правового регулирования является рекомендование как совет законодателя по поводу оптимальных форм поведения в определенной ситуации.
В57 Стадии правового регулирования Правовое регулирование есть длящийся процесс, который можно разделить на этапы (стадии). Регулятивное воздействие права наиболее зримо и эффективно начинается с издания правотворческими органами государства нормативных актов. Возведение в закон, придание строгих юридических форм нормам права — первая стадия правового регулирования, когда создается его нормативная основа. На этой стадии введенные в правовую систему нормы регламентируют, направляют поведение участников общественной жизни путем установления их правового статуса. Для субъекта ' очерчивается круг возможных прав и обязанностей. На первой стадии осуществляется общее, неперсонифицированное, неиндивидуализированное воздействие права. Нормы права ориентируют участников правовой жизни на достижение поставленных ими целей, предупреждают о возможности наступления как позитивных, так и негативных последствий поведения людей в сфере правового регулирования. В нормах права как бы прогнозируются препятствия на пути удовлетворения правовых интересов членов общества и указываются возможные правовые средства их преодоления. На второй стадии правового регулирования происходят индивидуализация и конкретизация прав и обязанностей. После наступления обстоятельств, предусмотренных нормами, возникают индивидуализированные отношения, у участников которых возникают конкретные права и обязанности. Третья стадия правового регулирования характеризуется реализацией, воплощением в жизнь тех прав и обязанностей конкретных субъектов, которые у них имеются в той или иной правовой ситуации (в конкретном правоотношении).	В58 Виды толкования норм права по субъектам Толкование норм права по субъектам: 1) Официальное – дается органами, уполномоченными на то государством, закрепляется в специальном акте, имеет общеобязательное значение; 2) Неофициальное – субъектами, деятельность которых в этой области не является официальной. Виды официального толкования: 1) Аутентическое – дается органом, издавшим толкуемый нормативный акт; 2) Легальное (делегированное) – закон наделяет тот или иной орган правом толковать акты, изданные другими органами; 3) Казуальное – дается применительно к отдельному случаю (казусу); 4) Нормативное – дается применительно к рассмотрению всех дел определенной категории, разрешаемых на основе соответствующих норм. Виды неофициального толкования: 1) Доктринальное – осуществляется специалистами в области права и имеет научный характер; 2) Профессиональное – разъяснения исходит от компетентных в области права лиц; 3) Обыденное – уяснение и разъяснение права гражданами, не являющимися специалистами в юриспруденции.			В60 Отличие нормативных актов от актов права Официальной формой и итогом выражения правоприменительной деятельности выступают акты применения права. Акт применения права – это такой правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание компетентного органа по конкретному юридическому делу. Признаки: - решение исходит от компетентных органов и должностных лиц, - носит индивидуальный, а не нормативный характер, - носит государственно-правовой характер, - имеет определенную, установленную законом форму. Отличие НПА от АПП: 1) АПП применяется на основе НПА; 2) АПП конкретизирует норму права, содержащуюся в НПА, применительно к индивидуальным ситуациям; 3) НПА носит общий характер, регулирует определенный вид общественных отношений, обращен ко многим лицам, действует до тех пор, пока его не отменят, а АПП - индивидуальный характер; 4) АПП не является источником права; 5) АПП является юридическим фактом для возникновения, изменения и прекращения соответствующих правоотношений.
В61 Юридическая ответственность – вид социальной ответственности, возникающий на основе норм права, предполагающий возложение государством в строго установленном порядке на лицо, совершившее правонарушение, обязанности претерпеть неблагоприятные последствия. Признаки юридической ответственности: 1) Это один из видов социальной ответственности, возникающей на основе норм права; 2) Носит ретроспективный характер, т.е. представляет собой реакцию на уже состоявшееся в прошлом поведение; 3) Основанием юридической ответственности является не любое поведение, а правонарушение; 4) Предполагает негативную оценку поведения со стороны государства; 5) Носит штрафной характер, т.е. предполагает возложение на субъекта определенной обязанности; 6) Обязанности, возложенные на субъект носят характер претерпевания, т.е. представляют собой ограничения или лишения; 7) Порядок возложения юридической ответственности представляет собой предусмотренный нормами права процесс, последовательное соблюдение которого обязательное условие привлечения к юридической ответственности. Если фактическим основанием ЮО выступает правонарушение, характеризующиеся совокупностью признаков, образующих его состав, то юридическим основанием выступают нормы права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю.	В62 Виды юр-ой ответственности Виды ответственности и меры наказания зависят от характера правонарушения. Различают ответственность: уголовную - наступает исключительно за преступления. Только суд может привлечь к уголовной ответственности и определить ее меру. Меры уголовного наказания — лишение свободы, смертная казнь и т.д.; административную - наступает за проступки, нарушающие общественный порядок или совершенные в сфере государственного управления. Мерой ответственности служат административные взыскания, среди которых — предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест до 15 суток; гражданскую — наступает за нарушение имущественных прав — неисполнение договорных обязательств, причинение имущественного вреда. Главная мера ответственности — возмещение убытков; дисциплинарную — наступает за нарушение трудовой, учебной, воинской, служебной дисциплины. Меры воздействия на правонарушителя — замечание, выговор, увольнение, исключение из учебного заведения.			В64 Законность: содержание и субъекты Основным субъектом обеспечения правопорядка является государство, осуществляющее функции в этой сфере через органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Граждане, общественные и государственно-общественные объединения и организации являются субъектами обеспечения правопорядка и обладают при этом правами и обязанностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Законность: понятие, содержание, принципы Основные подходы: 1) это принцип самого права, заключающийся в требовании соблюдения его норм 2) принцип организации и дея-ти гос-го аппарата; 3) это принцип правотворчества 5) это особый режим, при котором деятельность всех субъектов основывается на законе, а идеи права, гуманизма, справедливости и ответственности господствуют над личными интересами. Законность — точное, строгое и неукоснительное соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов. Для законности необходимы две стороны: 1) наличие правовых, справедливых законов (содержательная сторона), 2) их выполнение (формальная сторона).
В63оотношение системы права и законодательства Они различаются между собой как содержание и форма.Соотношение системы права и системы законодательства: 1) система права как его содержание – это внутренняя структура права, отвечающая характеру регулируемых им общественных отношений; 2) система законодательства – это внешняя форма права, показывающая строение его источников, которые находятся в отношениях взаимодействия и взаимосвязи друг с другом, образующих определенное единство, целостность, систему нормативно-правовых актов; 3) право, таким образом, не может работать вне законодательства, а законодательство в его широком понимании и является правом; 4) проводить анализ структуры системы права необходимо вместе с внешней формой права, которой является система законодательства, что позволит правильнее и полнее определить и различить два на первый взгляд одинаковых правовых явления. Законодательство является прежде всего местом закрепления правовых норм и средством придания им определенности и объективности, их организации и объединения в правовые акты. Между системой права и системой законодательства можно выделить, таким образом, следующие различия:1) норма права – это первичный элемент системы права. В то же время первичным элементом системы законодательства является нормативно-правовой акт;2) система законодательства по своему объему материала обширнее системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву; 3) деление права на отрасли и институты, в отличие от законодательства, базируется на предмете и методе правового регулирования;4) структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства;5) система права имеет объективный характер. А система законодательства создается под большим влиянием субъективного взгляда законодателя. Разграничение между системой законодательства и права вызвано главным образом потребностями классификации, систематизации законодательства, деятельностью органов государственной власти, направленной на упорядочение законодательства..	В65 Применение права. Применение права - властная организующая деятельность компетентных органов и лиц, имеющая своей целью содействие адресатам правовых норм в реализации принадлежащих им прав и обязанностей, а также контроль за данным процессом. Необходимость применения права возникает: 1) когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности (признание судом лица умершим); 2) когда возникает необходимость в государственном принуждении (отказ правонарушителя от добровольного возмещения вреда); 3) когда есть спор по поводу юридического факта (совершение сделки в результате заблуждения); 4) когда необходимо определить момент возникновения прав или прекращения обязанностей (в случае утраты документов); 5) когда принимается решение о награждении заслуженных граждан; 6) когда необходимо принять государственное решение, имеющее правовую значимость (назначить день выборов). Принципы: законности, социальной справедливости, целесообразности, обоснованности. К актам применения права предъявляются определенные требования. Они должны: а) строго соответствовать нормативным правовым актам, на основе которых они принимаются; б) издаваться в пределах компетенции правоприменительного органа или должностного лица; в) иметь определенные внешние атрибуты, придающие им официальный характер (наименование акта, время и место его принятия, наименование органа, издавшего данный акт, наличие соответствующей печати, подписи и т. п.). За нарушение правоприменитель несет ответственность как за нарушение нормы права.			В66 Правовые стимулы.  Правовые ограничения.  Правовой стимул - это правовое побуждение к законопослушному поведению, создающее для удовлетворения собственных интересов субъекта режим благоприятствования. Общие признаки реализации правовых стимулов: 1)они связаны с благоприятными условиями для осуществления собственных интересов личности, так как выражаются в обещании либо представлении ценностей, а иногда в отмене либо снижении меры лишения ценностей (например, отмена или снижении меры наказания есть стимул); 2)сообщают о расширении объема возможностей, свободы, ибо формами проявления правовых стимулов выступают субъективные права, законные интересы, льготы, поощрения; 3)обозначают положительную правовую мотивацию; 4)предполагают повышение позитивной активности; 5)направлены на упорядоченное изменение общественных отношений, выполняют функцию развития социальных связей. В этих признаках заключается их необходимость и социальная ценность. Правовое ограничение - это правовое сдерживание противозаконного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите. Общие признаки реализации правовых ограничений: 1)они связаны с неблагоприятными условиями (угроза или лишение определенных ценностей для осуществления собственных интересов субъекта, ибо направлены на их содержание и одновременно на удовлетворение интересов противостоящей стороны и общественной потребности в охране и защите; 2)сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит, и прав личности, что достигается с помощью обязанностей, запретов, наказаний и т.п.; 3)обозначают собой отрицательную правовую мотивацию; 4)предполагают снижение негативной аткивности; 5)направлены на защиту общественных отношений, выполняют функцию их охраны.
В67 Характеристика правонарушения Правонарушение – это противоправное действие или бездействие субъектов права относительно порядка общественных отношений, установленных законом. Признаком правонарушения является поведение субъекта права, характеризующееся посягательством на нормы права, содержащие юридические аспекты и запреты. Правонарушение подразумевает сознательное проявление воли в виде причинения вреда общественным и личным интересам, охраняемым правом, или нарушения их безопасности. Вред – это совокупность отрицательных последствий поведения субъекта. Правонарушение выражается в следующих формах: - нарушение правовых норм и запретов; - невыполнение обязанностей в сферах взаимодействия с субъектами права; - злоупотребление личным правом или превышение своей компетенции; - другие нормы, установленные государством. Степень опасности для общества определяется юрисдикцией. Правонарушения различаются по степени вредности и общественной опасности. Существует ряд обстоятельств, не подлежащих ответственности.	В69 Правовая культура: понятие и структура – состояние правосознания, законности, совершенствования законодательства и юридической практики, выражающее утверждение и развитие права как социальной ценности, т.е. своего рода «юридическое богатство общества». Правовая культура – совокупность правовых ценностей субъекта, определяющая его правовое поведение. Виды правовой культуры: 1) ПК индивида; 2) ПК социальных групп; 3) ПК общества того или иного государства; 4) Национальная ПК; 5) Общечеловеческая ПК. Структура правовой культуры: 1) правовые идеи, доктрины – определяющие содержание правовых ценностей субъекта; 2) правовые нормы – закрепляют правовые ценности социальных групп, общества, наций, общечеловеческие ценности; 3) правовые поступки – проявление системы правовых ценностей субъекта в реальной действительности, через правовое поведение. Уровень развития правовой культуры индивида определяется: 1) степенью соответствия внутренних ценностей индивида общечеловеческим и моральным ценностям; 2) отношением индивида к НП общества, к которому он принадлежит; 3) социальным статусом индивида; 4) способом выражения индивидом отношения к правовым ценностям общества, к которому он принадлежит; 5) правомерностью или неправомерностью поведения индивида и мотивацией его поведения.			В68 виды правовых норм по характеру предписания Норма права (правовая норма) - формально определенное, общеобязательное правило поведения, регулирующее общественные отношения, закреплённое в праве и обеспеченное государством. Различия здесь проводятся в зависимости от того, что устанавливают правовые нормы: обязанность, право, или запрет. По этому основанию выделяются: обязывающие нормы: устанавливают обязанность совершать определенные положительные действия (например, платить за проезд в метро, исполнять гражданско-правовые обязательства и т.д.); управомочивающие нормы: предоставляют участникам правовых отношений возможность совершать положительные действия в целях удовлетворения своих законных интересов (получать стипендию, подавать иск в суд, и т.п.; запрещающие нормы (устанавливают запрет совершать недозволенные действия (злоупотреблять властью, нарушать права граждан, грабить, убивать и т.п.). Обязывающие и запрещающие нормы являются, как правило, императивными, т. е. не допускающими никаких отступлений. Управомочивающие нормы чаще всего относятся к категории диспозитивных. Два первых вида (обязывающие, разрешающие-управомочивающие,) наиболее типичны для гражданского законодательства. Запрещающие нормы наиболее характерны для уголовного и административного законодательства.
В78 элементы правовой системы система права — это его внутреннее строение (содержание), состоящее из правовых элементов, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой. Элементы системы права Норма права (определение было дано ранее) является первичным компонентом, регулирующим «элементарное» общественное отношение, например ответственность за совершение кражи. Нормы права — своеобразные «кирпичики», из которых складываются последующие, более сложные элементы (институты и отрасли права), регулирующие гораздо больший объем общественных отношений. Правовой институт — совокупность норм, регулирующих определенный участок (сторону) однородных общественных отношений. Примеры: институт Президента РФ в конституционном праве, институт смягчающих и отягчающих обстоятельств в уголовном праве, институт собственности в гражданском праве, институт опеки в семейном праве и др. Правовые институты обособляются, как правило, в рамках одной отрасли права (как в случае с вышеприведенными примерами). В некоторых случаях правовой институт выделяется из нескольких отраслей права. Например, институт прав человека составляют нормы конституционного, гражданского, уголовного и других отраслей права. Отрасль права — совокупность норм, регулирующих однородные общественные отношения присущим ей методом правового регулирования. Отрасль права представляет собой основной компонент системы права. Разделение права па отрасли есть объективное явление, поскольку отражает объективно существующие сферы общественных отношений. В системе права выделяются, кроме того, подотрасли права и субинституты права. Подотрасль — совокупность норм, регулирующих несколько сторон (участков) однородных общественных отношений (например, в гражданском праве можно выделить как подотрасль предпринимательское право). Субинститут права — какая-то часть норм правового института (например, в институте необходимой обороны уголовного права можно выделить субинститут средств необходимой обороны). От системы права следует отличать правовую систему. Это понятие более широкое. Система права входит в правовую систему. Об этом речь пойдет ниже. Понятие системы права и ее структура выделяются в научных и учебных целях. На практике чаще приходится иметь дело с понятиями «законодательство», «система законодательства». Об этих понятиях речь также будет идти ниже.	В71Стадии применения права: Можно выделить следующие стадии применения правовых норм: 1) установление фактических обстоятельств; 2) выбор и анализ юридической нормы; 3) вынесение правоприменительного решения. На первой стадии процесса применения норм права, в ходе установления фактических обстоятельств определяются следующие основные факты, которые следуют из диспозиций норм права и влияют непосредственно на юридическую оценку жизненной ситуации. При неустановлении или неправильном установлении главных фактов принятое по делу решение должно быть отменено. На второй стадии, при выборе и анализе юридической нормы (установлении юридической основы дела), юридическую оценку установленным фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела дает правоприменитель. Таким образом, на данной стадии: 1) устанавливается отрасль права; 2) определяется институт права и конкретная норма права; 3) осуществляется проверка нормы, которая призвана устранить все возможные коллизии; 4) устанавливается точный смысл, толкуется содержание и сопоставляется с другими нормами. На третьей, главной, стадии принимается решение по делу. Таким образом, в ходе этой стадии: 1) происходит оценка собранных доказательств; 2) дается окончательная юридическая оценка совершенного; 3) проходит окончательное оформление решения. Решение по каждому делу влечет за собой юридические последствия.			В72 Правовые нормы по способу регулир. воздействия Императивные нормы содержат властно-категоричные предписания, не допускающие отклонений в регулируемом поведении, характерны для публичного права;Они действуют независимо от усмотрения субъектов права. Императивные нормы могут устанавливать запреты, обязывания, или дозволения. Диспозитивные нормы предполагают свободу выбора поведения, характерны для гражданско-правовых отношений; Диспозитивные нормы предоставляют субъектам возможность самим определять конкретное содержание своих прав и обязанностей. Они устанавливают правила на тот случай, если субъекты не установили своим соглашением иных условий своего поведения. Рекомендательные нормы предлагают из ряда вариантов поведения наиболее желательный (предпочтительный) для государства вариант поведения. Факультативные нормы - позволяют при определенных условиях отступать от главного варианта поведения, избирая второстепенный (запасной). В80 Понятие правопорядка Правопорядок – состояние упорядоченности общественных отношений, основанной на соблюдении всеми субъектами права всех действующих на территории государства норм права. Особенности правопорядка: 1) запланирован в нормах права; 2) возникает в результате реализации норм права; 3) обеспечивается государством; 4) создает условия для организованности общественных отношений, создает условия для такой жизни, делает человека более свободным; 5) выступает итогом законности. Соотношение правопорядка с общественным порядком: 1) они не совпадают по своему происхождению, ОП возникает вместе со становлением общества, ПП - когда возникает право, публичная власть, государство; 2) разная нормативная основа: ПП основывается на праве, ОП – на соблюдении всех социальных норм; 3) по-разному обеспечиваются: ПП – особым аппаратом принуждения, ОП – общественным мнением, негосударственными средствами воздействия; 4) при их нарушении возникают разные последствия: ПП – применяются юридические санкции, ОП – меры морального характера; 5) ОП шире по объему, содержанию, элементному составу шире ПП.
В70 Правовая система общества - это конкретно-историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства. В структуру правовой системы входят следующие главные элементы: 1) право (законодательство); 2) юридическая практика; 3) господствующая правовая идеология. Понятие "право" и "правовая система"соотносятся как часть и целое. Если под правом понимается система общеобязятельных, формально определенных юридических норм, установленных и обеспечиваемых государством, то под правовой системой -явление, отражающее собой всю правовую организацию общества, целостную правовую действительность, систему юридических средств, с помощью которых официальная власть оказывает правовое воздействие на поведение людей. Право-ядро и нормативная основа правовой системы, ее связующее и цементирующее звено. По характеру права в обществе можно судить и о сущности всей правовой системы данного общества. Помимо права, юридической практики и господствующей правовой идеологии (как главных элементов правовой системы) в нее входят и другие слагаемые; правотворчество, правоотношения, правовые учреждения, законность и т.п Понятие "правовая система" выражает собой комплексную оценкуюридической сферы жизни конкретного общества.	В 77 Правовые нормы по объему Общие нормы - это предписания, которые присущи общей части любой отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права. Общие нормы могут иметь не только отраслевое, но и межотраслевое значение. Например, нормы, характеризующие столь большой межотраслевой институт, как институт собственности. Специальные нормы - это предписания, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей. Специальные нормы детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности.  специальных норм. исключительные нормы предусматривают предписания, противоположные общим и специальным нормам, т.е. представляют собой исключения из правил. К числу исключительных следует отнести норму, допускающую усыновление в виде исключения без согласия родителей.			74. понятие прав человека.   Естественные права и свободы человека принадлежат ему от рождения. Это означает приоритет прав человека перед всеми иными нормами человеческого общения. Государство, общество, законодатель не вправе посягать на общепризнанные права человека, ибо они имеют естественную природу и неотъемлемы от индивида, они внетерриториальны и вненациональны, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, являются объектом регулирования и защиты. Государство не «дарует» естественные права, оно только закрепляет их в законе и обеспечивает реализацию. Если государство игнорирует естественные права человека, ущемляет, уничтожает их, , то оно характеризуется как антидемократическое (авторитарное, тоталитарное и т.п.). признаки Естественных прав: а) они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека; б) складываются объективно и не зависят от государственного признания; в) принадлежат человеку от рождения; г) имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер; д) признаются высшей социальной ценностью; ж) их признание, соблюдение и защита является обязанностью государства. Наиболее важными естественными правами и свободами человека являются: право на жизнь; личная свобода и свобода вероисповедания; право на достойный образ жизни, защиту чести, достоинства, доброго имени; свобода мысли, выражения мнений и убеждений; право на выбор места жительства, и т.д. Каждый человек, независимо от своего социального происхождения и положения в обществе, является носителем естественных и равных прав, которые не могут быть у него отобраны государством или отчуждены каким-либо иным способом. Признание, соблюдение и защита прав человека - обязанность государства.
В75 Понятие и признаки правовой нормы. Правовая норма — это установленное или санкционируемое государством и обеспечиваемое его принудительной силой общеобязательное, формально-определенное правило поведения субъектов, содержащее меру их свободы и ответственности, регулирующее типовые общественные отношения. Основные признаки правовой нормы. 1. Общеобязательность. Норма права - это государственно-властное предписание (требование) закрепляющее правило поведения обязательное для всех субъектов вне зависимости от особенностей их статуса (социального и материального положения, возраста, пола и т.д.). 2. Непосредственная связь с государством. Устанавливается или санкционируется государством, охраняется от нарушений и обеспечивается мерами государственного воздействия (в том числе, принудительного характера). 3. Правило общего характера. Регулирует определенный вид общественных отношений; представляет собой общий, типовой вариант поведения людей; действует постоянно; направляет свое воздействие на неперсонифицированный круг субъектов. 4. Формально-юридическое закрепление. Норма права излагается в статье нормативно-правового акта, который разрабатывается и принимается компетентным государственным органом в порядке, установленной законом процедуры. 5. Микросистемность. Выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из взаимообусловленных элементов - гипотезы, диспозиции, санкции. 82. толкование норм права по объёму. делится на адекватное (буквальное), распространительное и ограничительное. Буквальное (адекватное) толкование - действительное содержание юридических норм, раскрытое в результате толкования, соответствует буквальному тексту, "букве" закона. "Договор об ипотеке должен быть нотариально удостоверен". Распространительное толкование - действительное содержание юридических норм, раскрытое в результате толкования, шире, чем буквальный текст, "буква" закона. Например, действительный смысл понятия "утрата". Ограничительное толкование - действительное содержание юридических норм, раскрытое в результате толкования, уже, чем буквальный текст, "буква" закона. "непреодолимую силу".	В76 Структура правовой нормы. — это внутреннее строение правовой нормы, деление ее на составные элементы (части) и взаимосвязь этих частей между собой. состоит из трех взаимосвязанных элементов: гипотеза; диспозиция; санкция. формула: «если - то - значит». Гипотеза - часть правовой нормы, указывающая на условия, при наступлении которых реализуется закрепленное в норме правовое предписание. В ней излагаются фактические обстоятельства, при которых у лиц возникают, прекращаются или изменяются юридические права и обязанности. 1. В зависимости от структуры бывают простые; сложные; альтернативные. — Простая — указано единственное условие,. — Сложная —наличие (отсутствия) одновременно двух и более условий. — Альтернативная - зависимость от одного из нескольких перечисленных условий. 2. По наличию и отсутствию юридических фактов (обстоятельств) гипотезы делятся на: положительные; отрицательные. Диспозиция - часть нормы права, непосредственно раскрывающая содержание правила поведения, формулирующая права и обязанности субъектов в процессе урегулированных данной нормой правоотношений. 1. В зависимости от способа выражения диспозиции бывают простыми, описательными, ссылочными, бланкетными. - Простая —называет вариант поведения — дозволение либо запрет, но не подробно. - Описательная — диспозиция, описывает все основные признаки правила поведения. В уголовном праве она включает в себя не только наименование преступного деяния (например, кража), но и перечень его основных признаков (тайное похищение чужого имущества). - Ссылочная - диспозиция, не содержит полного описания правила поведения, а отсылает для ознакомления с ним к другой статье данного закона - Бланкетная — отсылает к иным нормативно-правовым актам, наводящимся либо в данной, либо в иных отраслях права 2. В зависимости от формы выражения диспозиции делятся на управомачивающие; предписывающие; запрещающие. — Управомачивающие определяют тот или иной вариант возможного, дозволенного поведения. - Обязывающие возлагают обязанность совершения действий. - Запрещающими содержат запрет совершения определенных противоправных действий . Санкция — часть правовой нормы, в которой определяются мера и вид государственного взыскания, применяемого к нарушителю, не выполняющему предписаний диспозиции. 1. По степени определенности. - Абсолютно определенные -где точно указан размер последствий (наказания) - Относительно определенные - устанавливающие минимальную и максимальную (или только максимальную) границы возможного наказания.. - Альтернативные - где названы несколько видов неблагоприятных последствий -.Кумулятивные (смешанные) - санкции, содержащие дополнительные указания на неблагоприятные последствия. 2. По отраслевому критерию различаются санкции, закрепленные в уголовно-правовых, административно-правовых нормах, нормах трудового права и т. д. 3. По содержательному характеру последствий выделяются карательные (штрафные), предупредительные, правовосстановителъные санкции.			В77 Правовое поведение Правовое поведение – поведение субъектов в сфере права, порождающее юридически значимые последствия: - правомерное поведение; - неправомерное поведение (правонарушение) – поведение, не соответствующее нормам права. Правомерное поведение – следование субъектами права правовым предписаниям с целью наступления социально полезного или допустимого результата. Признаки правомерного поведения: 1) это поведение субъектов права; 2) представляет собой деяния (действия, бездействие) субъектов; 3) складывается на основе норм права; 4) имеет социально полезный или нейтральный результа; 5) имеет осознанно-волевой характер. Структура правомерного поведения: 1) субъектами могут быть субъекты права, т.е. лица, обладающие правосубъектностью – способностью обладать юридическими правами и обязанностями; 2) субъективная сторона - интеллектуально-волевое отношение лица к своим действиям и их последствиям. Лицо осознает правовой характер своего действия и желает наступления положительных правовых последствий, действует на основании положительной или нейтральной мотивации; 3) объект – общественные отношения, складывающиеся в сфере наступления правовых последствий правомерного поведения субъекта; 4) объективная сторона – предусмотренные нормами права деяния субъекта, возникающие в результате положительных правовых последствия (результат), причинная связь между деяниями субъекта и наступившими правовыми последствиями. В99 Нигилизм. Правовой нигилизм -это отношение к праву, которое выражается в отрицании его социальной ценности. Формы выражения правового нигилизма: а) теоретическая; б) практическая. Теоретическое существование (мнения, суждения, представления, взгляды, убеждения, идеи) правовой нигилизм обнаруживает на всех уровнях правосознания (обыденном, научном, профессиональном). На уровне обыденного правосознания правовой нигилизм выражает расхожее мнение «закон как дышло - куда повернул, туда и вышло». На уровне научного правосознания правовой нигилизм выражают учения: анархизм, левый радикализм. На уровне профессионального правосознания правовой нигилизм выражают разного рода стереотипы мышления юристов-практиков, которые не имеют ничего общего с принципом законности - основой деятельности должностного лица.Перспектива преодоления правового нигилизма находится в зависимости от социально-экономических, государственно-правовых условий жизни людей сегодняшнего дня. Утверждение законности, демократического политического режима, института прав человека, формирование правового государства, проведение юридического всеобуча, разрешение насущных социально-экономических проблем - вот далеко не полный перечень условий, призванных способствовать изживанию правового нигилизма как массового явления.
В 83=94 Правопорядок его гарантии  — это часть общественного порядка, которая складывается под воздействием правовых норм и составляет ядро общественного порядка. Правопорядок — это результат законности. Правопорядок и законность не тождественные понятия: они соотносятся между собой как цель и средство. Причем целью является правопорядок, а средством выступает законность.  Гарантии: Социально-экономическими гарантиями  высокий уровень и стабильность экономики, многообразие форм собственности, устранение монополизма, отсутствие социальных кризисов Политические гарантии -я в укреплении демократизма государственного и общественного строя…  Идеологические гарантии -укрепление идеологии, рассматривающей человека в качестве высшей ценности общества Юридические гарантии -в совершенствовании нормативной базы, разделении властей, своевременном предотвращении, предупреждении и пресечении правонарушений, Общественные гарантии включают в себя высокий уровень правового сознания и правовой культуры общества В98 Правовое воспитание – целенаправленная деятельность государства, общественных структур, СМИ, трудовых коллективов по формированию высокого правосознания и правовой культуры граждан. Формы правового воспитания: 1) правовая пропаганда (лекции, издания популярных книг и т.д.); 2) правовое обучение (передача и усвоение знаний в ВУЗах); 3) юридическая практика, повседневный опыт (участие в процессах, заключение гражданско-правовых сделок, пользование услугами адвоката); 4) самообразование (собственное постижение и осмысление правовых явлений, самостоятельное изучение законодательства). Методы правового воспитания: 1) убеждение; 2) принуждение; 3) наказание; 4) поощрение; 5) потенциальная угроза применения санкций; 6) профилактика; 7) предупреждение и др.	В88 Применение права - властная организующая деятельность компетентных органов и лиц, имеющая своей целью содействие адресатам правовых норм в реализации принадлежащих им прав и обязанностей, а также контроль за данным процессом. Признаки применения права: - применительная деятельность осуществляется уполномоченными государственными органами и должностными лицами, - правоприменение – одна из важнейших видов государственной деятельности, - применение норм права осуществляется в строго установленном законом порядке, - правоприменительный процесс осуществляется в определенной последовательности, - правоприменительная деятельность всегда связана с принятием решения по конкретному делу и его оформлением. Необходимость применения права возникает: 1) когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности (признание судом лица умершим); 2) когда возникает необходимость в государственном принуждении (отказ правонарушителя от добровольного возмещения вреда); 3) когда есть спор по поводу юридического факта (совершение сделки в результате заблуждения); 4) когда необходимо определить момент возникновения прав или прекращения обязанностей (в случае утраты документов); 5) когда принимается решение о награждении заслуженных граждан; 6) когда необходимо принять государственное решение, имеющее правовую значимость (назначить день выборов). Принципы: законности, социальной справедливости, целесообразности, обоснованности. Стадии применения права: 1) установление и исследование фактических обстоятельств дела; 2) выбор и анализ нормы права с точки зрения ее подлинности, законности, действия во времени, в пространстве и по кругу лиц; 3) анализ содержания нормы права и принятия решения - основная стадия, в ходе которой осуществляется оценка собранных доказательств, окончательная юридическая оценка содеянного, происходит оформление решения; 4) доведение содержания принятого решения до сведения заинтересованных государственных и общественных органов и должностных лиц.			В84 Понятие, признаки и виды правоотношений Правовые отношения - урегулированные нормами права общественные отношения, участники которых осознанными волевыми действиями способны реализовать принадлежащие им права и юридические обязанности. Признаки правовых отношений: 1) это общественные отношения, т.е. возникают только между людьми или группами людей; 2) они носят волевой характер, т.е. возникают, изменяются, прекращаются в результате осознанного, волевого поведения людей; 3) носят определенный характер, т.е. круг участников правовых отношений и их поведение строго определены; 4) урегулированы нормами права, т.е. предусмотрены все элементы правовых отношений, в том числе основания возникновения, круг участников; 5) участники правовых отношений обладают взаимными правами и обязанностями, 6) выгодны государству, либо им допускаются, но в любом случае им охраняются. В92 Романо-германская правовая семья. Романо-германская правовая семья возникла в результате рецепции (заимствования основных юридических понятий, институтов, принципов) римского права. Внутри романо-германской правовой семьи выделяют группу романского права (Франция, Италия, Бельгия, Испания, Швейцария, Португалия, Румыния, право латиноамериканских стран) и группу германского права (ФРГ, Австрия, Венгрия, скандинавские страны). В качестве основного источника права в странах романо-германской правовой семьи используется писаное право, т.е. юридические правила (нормы), сформулированные в национальном (внутригосударственном) законодательстве. Законодатель в связи с этим должен осмыслить общественные отношения, обобщить социальную практику, типизировать повторяющиеся ситуации и сформулировать в нормативных актах (законах и подзаконных актах) общие модели прав и обязанностей участвующих в правоотношениях индивидов и организаций. На правоприменителей возлагается обязанность точной реализации этих общих норм в конкретных судебных, административных решениях, что, в конечном счете, обеспечивает единообразие судебной или административной практики в масштабе всей страны. Судьи в государствах романо-германской правовой семьи не обязаны следовать ранее принятому решению другого суда, за исключением судебной практики верховного суда. Но и в этом случае высшие судебные инстанции не вправе создавать своими решениями новые нормы, а могут лишь толковать нормы закрепленные в соответствующих юридических актах.
В89 юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства, с которыми связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Признаки юридических фактов: 1) сами по себе не вызывают правоотношение, такое качество им придают нормы права; 2) опосредуют возникновение, изменение, прекращение правоотношений; 3) вызывают правовые последствия только во взаимодействии с правовыми нормами; 4) указание на юридические факты содержатся в гипотезах правовых норм. Классификация юридических фактов: 1) по характеру юридических последствий: а) правообразующие (гражданско-правовой договор), б) правоизменяющие (перевод на другую работу), в) правопрекращающие (смерть). 2) по связи с волей участников правоотношений: а) действия (противоправное (преступление, проступок) правомерное (юридический акт – совершается с намерением породить юридическое последствие, юридический поступок – совершается без цели породить юридические последствия, но такие последствия возникают в силу указания закона)), б) событие (абсолютные и относительные) 3) в зависимости от степени сложности: а) единичные юридические факты, б) фактический состав.	В86 Субъекты права. Право-ть, деес-ть. - лица, обладающие возможностью быть носителями юридических прав и обязанностей, т.е. правосубъектностью. Правосубъектность – способность быть субъектом права.Субъекты правовых отношений - субъект права, реализующий свою правосубъектность и ставший участником конкретного правового отношения.Виды субъектов правовых отношений: индивидуальные (физические лица); коллективные (юридические лица): государство, государственные организации, негосударственные организации.Состав правосубъектности:1) Правоспособность —способность лица быть участником правовых отношений, т.е. иметь субъектные права и обязанности; 2) Дееспособность —способность лица своими осознанными волевыми действиями приобретать, осуществлять и прекращать субъективные юридические права и обязанности; 3) Деликтоспособность — способность лица отвечать за свои поступки, прежде всего за совершенное правонарушение.Основные черты правоспособности физических лиц:- возникает в момент рождения человека;- основывается на естественных правах человека;- объем зависит от наличия гражданства, т.е. правовой связи с государством. Основные черты дееспособности физических лиц: - в момент возникновения связана с отраслевой принадлежностью правовых отношений, в которые вступает субъект; - возникает с достижением определенного возраста, предусмотренного нормами той или иной отрасли права; - предполагает наличие психического здоровья, способности осознавать значение своих действий и их последствий.			В87 Объекты правоотношений: понятие и виды.  Объект правоотношения - это то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов. Объектами правоотношений следующие социальные блага: - предметы материального мира. К ним откосятся вещи.. К вещам относятся средства производства, предметы потребления, ценные бумаги и т.д.; - продуты духовного творчества. результат интеллектуальной (духовной, творческой) деятельности: произведения искусства, литературы, живописи, кино др.; - личные неимущественные блага. Это нематериальные блага, связанные с человеком, его личностью. Это жизнь, здоровье, честь, достоинство человека; - поведение участников правоотношений. Объектом правоотношения является, как правило, поведение обязанного лица. Так, объектом правоотношения между органом внутренних дел и лицом, за которым установлен административный надзор, является поведение поднадзорного; - результаты поведения участников правоотношений.- это те последствия, к которым приводит то или иное действие или бездействие. Так, в правоотношении, вытекающем из договора подряда на капитальное строительство, заказчика -важен результат поведения - построенное здание, отвечающее всем необходимым стандартам.
В85 структура правоотношений относятся: субъекты, содержание и объект правоотношения. Субъекты правоотношений - это отдельные люди или организации, которые в соответствии с нормой права наделены способностью быть участниками правоотношений. социальное содержание -содержание фактического общественного отношения, т.е. поведение участников отношения, осуществляемые в рамках их субъективных прав и юридических обязанностей, которые образуют юридическое содержание этого правоотношения. Субъективное право - это установленная законом мера возможного поведения конкретного субъекта права. Различают три вида правомочий: - право на действия - право требовать - право на официальную Юридическая обязанность - это установленная законом мера должного поведения обязанного субъекта, которому оно должно следовать в интересах управомоченной стороны под страхом государственного принуждения. Юридические обязанности бывают трех видов: - обязанность активного поведения и действия; - обязанность воздерживаться; - обязанность нести юридическую ответственность, т Объект правоотношений - это то, на что воздействуют юридические права и обязанности субъектов, это блага, ценности, ради которых субъекты вступают в правоотношения	В91 реализации права и ее формы Реализация права – осуществление правовых предписаний в правомерном поведении граждан, организаций, органов государства. Она рассматривается как: 1) конечный результат реализации права - означает достижение полного соответствия между требованиями норм совершить или воздержаться от определенных поступков и фактическими действиями; 2) как процесс – реализация права может быть охарактеризована с объективной (она представляет собой совершение определенными средствами, в известной последовательности в некоторые сроки и в некотором месте предусмотренных нормами права правомерных действий) и с субъективной стороны (характеризует отношение субъекта к реализуемым правовым требованиям, его установки и волю в момент совершения предписываемых действий). Формы реализации права: 1. По субъектному составу: - индивидуальная; - коллективная. 2. По характеру действий субъектов: - Соблюдение права – такая форма его реализации, которая состоит в воздержании от совершения действий, запрещаемых правом. - Исполнение права - такая форма его реализации, которая состоит в обязательном совершении действий, предусмотренных правовыми нормами. - Использование права – такая форма его реализации, которая состоит в совершении действий, дозволенных правовыми нормами, в осуществлении субъектами своих прав. - Применение права - властная организующая деятельность компетентных органов и лиц, имеющая своей целью содействие адресатам правовых норм в реализации принадлежащих им прав и обязанностей, а также контроль за данным процессом. 3. По уровню реализации норм права: - реализация общих установлений, содержащихся в преамбулах законов, - реализация общих норм, устанавливающих правовой статус и компетенцию, - реализация в конкретных правоотношениях конкретных правовых норм.			В93 Англосаксонская правовая семья. Англосаксонская правовая семья (семья общего права) — исторически сложилась в Англии, США Специфика англосаксонского (общего) права состоит в отсутствии отраслей, урегулированных кодифицированными нормативными актами и наличии в качестве источников права громадного количества судебных (административных) решений - прецедентов, являющихся образцами для последующих аналогичных дел, рассматриваемых другими судами (административными органами). Кроме прецедентов источниками права в англосаксонской правовой семье являются юридические обычаи, законы (статуты), юридические доктрины. Нормы англосаксонского (общего) права носят казуистический (индивидуальный) характер и представляют собой «модель» конкретного решения, а не результат законодательного абстрагирования от отдельных случаев. В рамках данной правовой семьи приоритетное значение придается процессуальным нормам, формам судопроизводства, источникам доказательств, так как они составляют одновременно и механизм правообразования, и механизм реализации правового предписания. Важным признаком англосаксонской правовой семьи выступает автономия судебной власти от любой иной власти в государстве.
В95 Состав правонарушения Правонарушение – виновное противоправное деяние деликтоспособного лица или лиц, наносящее вред обществу, влекущее наступление юридической ответственности. Признаки правонарушения: 1) обладает общественно опасным характером; 2) носит противоправный характер; 3) совершается только людьми; 4) правонарушение - поведение, а не образ мыслей; 5) виновное деяние; 6) наносит вред личности, собственности, государству, обществу. Юридический состав правонарушения – система его признаков, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности. Элементы юридического состава: 1) объект правонарушения – те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние; 2) объективная сторона - совершенное противоправное деяние, выраженное в действии или бездействии и наносящее вредные последствия; 3) субъект правонарушения – лицо, совершившее виновное противоправное деяние (правонарушитель); 4) субъективная сторона – внутреннее психологическое отношение правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно вредным последствиям. Признаки объективной стороны: 1) обязательные: противоправное деяние, выраженное в действии и бездействии; вредные последствия; причинная связь между ними; 2) факультативные: место, время, способ, обстановка совершения правонарушения. Элементы субъективной стороны : 1) вина – психическое отношение лица к совершенному правонарушению; 2) мотив – те внутренние побуждения, которыми субъект руководствовался при правонарушении; 3) цель - мысленная модель результата правонарушения. Формы вины: 1) умысел: прямой умысел, косвенный умысел 2) неосторожность: самонадеянность; небрежность-	97. правовая идеология и правовая психология. структура правосознания включает в себя два основных элемента: правовую идеологию и правовую психологию. Правовая идеология – систематизированное научное выражение правовых взглядов на правовую действительность. Правовая психология – совокупность правовых чувств, эмоций, настроений, ценностных отношений и иных переживаний, характерных для всего общества в целом или конкретной социальной группы. Правовая психология отчасти складывается стихийно отчасти под влиянием правовой идеологии. В ее основе лежат жизненные интересы социальных групп и национальный менталитет. Идеология обладает относительной самостоятельностью и оказывает активное влияние на общество, ускоряя или тормозя его развитие. развитие правовых идей необходимо рассматривать на разных уровнях. Каждый уровень охватывает разные слои общества. Первый уровень охватывает профессионалов, специалистов, ученых. На этом уровне правовая идея зарождается и формируется. Второй уровень – это уровень групп и слоев населения. На этом уровне идея проникает в массы и приобретает сторонников и противников. Третий уровень развития правовых идей – это уровень законодателя, практика. На этом этапе идея воплощается в нормы права и переходит на стадию практической реализации. Правовая психология – наука, которая изучает особенности развития и проявления психологических явлений, связанных с деятельностью по осуществлению правосудия, психологические процессы антиобщественного поведения и деятельности по выявлению, расследованию и предупреждению преступлений.			В100 Пробелы в праве и способы их восполнения Пробел в праве – такое положение, когда определенные общественные отношения, находящиеся в целом в сфере правового регулирования, остаются неурегулированными конкретными правовыми нормами. Виды пробелов в праве: 1) По отраслевой принадлежности: а) пробелы в конституционном праве, б) пробелы в гражданском праве, в) пробелы в уголовном праве, г) пробелы в других отраслях; 2) По степени неурегулированности: а) полное отсутствие норм, б) частичное отсутствие норм; 3) По форме (источнику) права: а) пробелы в НПА, б) пробелы в правовом прецеденте, в) пробелы в других источниках права; 4) По причинам возникновения: а) объективные, б) субъективные. Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса, путем принятия нового НПА. Преодолеть пробел можно с помощью правоприменительного процесса. Способы преодоления пробелов: 1) аналогия закона – решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходный случай; 2) аналогия права – решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права.
90. характеристика деяния как юридического факта. Деяние – это внешнее выражение общественно опасного посягательства, которое образует объективную сторону преступления. Признаки деяния: – имеет две самостоятельные формы выражения – действие и бездействие; – должно быть наделено признаком общественной опасности. Деяние всегда конкретно и совершается виновным в определенных условиях, месте, времени, т. е. всегда является проявлением поведения человека во внешнем мире. В тех случаях, когда такое поведение запрещено УК, оно признается общественно опасным и является противоправным. Общественно опасное деяние проявляется: – в виде физического воздействия на других людей или на предметы внешнего мира; – путем написания или произнесения слов; – в совершении каких-то конкретных жестов; – в несовершении действий, которые субъект обязан был совершить в конкретном случае (бездействие). Любое деяние, являясь проявлением поведения человека во внешнем мире, всегда предполагает сознательную деятельность человека. Действие как признак объективной стороны – это система, комплекс взаимосвязанных телодвижений, образующих общественно опасное поведение субъекта.Действие начинается с момента совершения первого осознанного и волевого телодвижения. Бездействие – представляет собой пассивное поведение, заключающееся в несовершении лицом таких действий, которые оно по определенным основаниям должно было и могло совершить в конкретных условиях.	16. классовое и общесоциальное в сущности современного государства. Классовый подход в определении сущности государства характерен для марксисткой теории государства, которая исходит из того, что государство – явление классовое. Оно возникает с расколом общества на классы. С исчезновением классовых антагонизмов, а затем и классового общества государство отмирает и перерастает в органы коммунистического самоуправления. Классовый характер марксистская теория видит в том, что гос. власть всегда принадлежит экономически господствующим классам и государство выражает волю этих классов, навязывая ее всему обществу. Государство есть орудие классового господства, машина для систематического подавления одних классов другими. Надклассовый подход : Теория элит: согласно ее концепции народные массы в силу отсутствия у них необходимых знаний, опыта, образования не способны осуществлять государственную власть и управлять общественными делами. Поэтому власть должна принадлежать верхушке общества – лучшим людям, элите. Современные сторонники теории считают, что существует несколько элит, между которыми ведется борьба за власть, а народ контролирует деятельность элит посредством избирательного права. Технократическая: управлять обществом должны специалисты-управленцы. Обладая подготовкой, лишь они способны определять действительные потребности общества. Теория государства всеобщего благоденствия: утверждает, что идею активного вмешательства государства в экономику в целях предотвращения кризисных явлений и оказания населению целого ряда социальных услуг. При этом утверждалось, что государство перестало быть классовым и начало выражать интересы всех слоев населения, обеспечивая всеобщее благоденствие. Теория плюралистической демократии: В современном обществе классы перестали существовать и вместо них возникли различные страты, социальные прослойки, группы, объединяющие людей по различным признакам. Для обеспечения интересов этих групп создаются различные политические и общественные организации, которые оказывают давление на гос. Власть. В следствии происходит диффузия власти, ее расслоение. Власть начинает осуществляться как государством, так и этими негосударственными организациями. По этой причине гос. Власть утрачивает классовый характер и становится выразителем воли и интересов всего общества.