Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
Факультет ГМУ
Кафедра государственного управления и политических технологий
|
РЕКОМЕНДОВАНА |
УТВЕРЖДЕНА |
|
на заседании кафедры ГУиПТ Протокол № 3 от 24 февраля 2015 г. |
Учебно - методическим советом Факультета ГМУ УИУ РАНХиГС Протокол № 10 от 13.04. 2015 г. |
РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
Б3.Б.11
История государственного управления
Для направления (код) 081100
квалификация (степень) бакалавр
Очная форма обучения
Составитель:
Жукова И.В.
к.и.н.,доцент
Екатеринбург
2014
1. ВВЕДЕНИЕ
1.1. АКТУАЛЬНОСТЬ ДИСЦИПЛИНЫ
История государственного управления является очень важной дисциплиной при подготовке будущих государственных и муниципальных служащих. Данная дисциплина позволяет увидеть глубокие исторические корни нашей модели государственного управления, особенности процесса становления и развития нашей государственности. В рамкоах данной дисциплины проводится сравнительно-исторический анализ развития государственности в России и зарубежных странах. Именно история государственного управления способна дать ответ на вопросы: «Почему в нашей стране одинаковые с другими методы государственного управления дают совершенно другой результат? Почему у нашего народа именно так складывается отношение с государством?».
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
Государственное управление современной России имеет ряд специфических характеристик и отличительных особенностей по сравнению с другими государствами. В результате длительного периода исторического развития нашей государственности сложилась особая система государственного управления. Становление особых характеристик данной модели управления закладывалось в различные исторические периоды.
В данном учебном курсе дается представление о том, какие именно черты нашей системы государственного управления являются особенными по сравнению с системой государственного управления западных государств, исторические предпосылки формирования этих особенностей и их развитие в разные периоды. Данный курс построен на сравнительном анализе исторического развития государственности России и стран Востока и Западной Европы.
Современным государственным служащим и всем, кто интересуется системой государственного управления, предложенный курс позволит увидеть логику развития этой системы и даст возможность прогнозировать ее дальнейшее развитие.
В ходе изучения курса решаются познавательные задачи в отношении следующих вопросов:
особенности развития общественных отношений в догосударственный период развития восточных славян и народов Востока и Западной Европы.
история становления основных институты государственного управления
особенности исторического развития моделей государственного управления соответствующих различным формам государственного устройства
основные принципы рекрутирования управленческих кадров в разные исторические периоды
основные механизмы взаимодействия органов государственного управления при различных формах правления
исторические закономерности реформирования органов центрального и местного управления
влияние идеологий на становление различных моделей государственного управления
Учебный курс нацелен на приобретение студентами следующих навыков:
поиск и обработка данных исторических источников и литературы по различной проблематике
самостоятельный сравнительно-исторический анализ правовых актов,
сравнительно-исторический анализ различных моделей государственного управления
МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП (основной образовательной программы)
Учебная дисциплина относится к числу дисциплин профессионального цикла, базовая (общепрофессиональная) часть.
Изучение дисциплины предполагает предварительное освоение курса истории. Соответственно, студенты должны обладать умениями и навыками, предусмотренными как результат изучения этой учебной дисциплины.
Учебная дисциплина «История государственного управления» предшествует изучению специальных дисциплин общепрофессионального цикла, посвящённых отдельным аспектам и направлениям государственного управления.
ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:
1) общекультурные:
знание базовых ценностей мировой культуры и готовностью опереться на них в своей профессиональной деятельности, личностном и общекультурном развитии (ОК-3);
знанием законов развития общества и умения применять эти знания в профессиональной деятельности; умение анализировать и оценивать социально-значимые явления, события, процессы, владеть основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования (ОК-4);
понимание содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремлением к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности (ОК-5);
умение критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решение на основе обобщения информации; способность к критическому анализу своих возможностей (ОК-14);
владение навыками самостоятельной, творческой работы; умением организовать свой труд; способностью порождать новые идеи, находить подходы к их реализации (ОК-16).
в сфере организационно-управленческой деятельности:
умение определять социальные, политические, экономические закономерности и тенденции (ПК-16);
3) в сфере информационно-методической деятельности:
знание и умение адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей профессиональной деятельности (ПК-21);
в сфере коммуникативной деятельности:
умение общаться четко, сжато, убедительно; выбирая подходящие для аудитории стиль и содержание (ПК-30)
В результате изучения дисциплины обучающийся должен:
знать:
- основные тенденции развития государственного и муниципального управления России на разных исторических этапах;
- особенности исторического развития государственности России по сравнению с зарубежной государственностью.
Уметь:
- ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций;
- логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь.
Владеть:
- навыками работы с историческими источниками и литературой актами;
- навыками критического анализа исторической литературы.
СТРУКТУРА ДИСЦИПЛИНЫ
Общая трудоемкость дисциплины составляет 5 зачетных единицы
|
№
№ |
Формы обучения |
Лекции (часы) |
Практические Занятия (часы) |
Самостоятельная Работа (часы) |
Всего часов |
Форма контроля |
|
1
|
Очная |
20 |
32 |
128 |
180 |
Экзамен |
|
Наименование разделов и тем
|
Количество часов
|
Всего часов |
Формируемые компетенции (код) | ||||||||||
|
Л |
П\3 |
СМР |
ОК- 3
|
ОК- 4
|
ОК- 5
|
ОК- 14 |
ОК- 16 |
ПК- 16 |
ПК- 21 |
ПК- 30 | |||
|
Введение |
1 |
2i |
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
+ | |
|
Тема1.Становление древней государственности. |
2i |
2i |
6 |
10 |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ | |
|
Тема 2. Система управления в период феодальной раздробленности |
2i |
4i |
6
|
12 |
+ |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ | |
|
Тема 3. Становление сословно-представительной монархии |
4i |
6i |
6 |
16 |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ | |
|
Тема 4. Становление и развитие абсолютистской формы правления |
4i |
6i |
6 |
16 |
+ |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ | |
|
Тема 5. Эволюция государственного управления России в XIX веке |
2i |
6i |
6 |
14 |
+ |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ | |
|
Тема 6. Развитие российской государственности в начале ХХ века |
0,5i |
1i |
6 |
7,5 |
+ |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ | |
|
Тема 7. Становление Советского государства |
0,5i |
1i |
6 |
7,5 |
+ |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ | |
|
Тема 8. Тоталитарная система управления |
2i |
2i |
6 |
10 |
+ |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ | |
|
Тема 9. Эволюция системы государственного управления 1950 – н.1990-х гг. |
2i |
2i |
8 |
12 |
+ |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ | |
|
Итого по дисциплине: |
20 |
32 |
|
108 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
Форма
обучения и кол-во часов