- •Методическая разработка
- •Учебные и воспитательные цели
- •Время - 2 часа место проведения: учебный класс кафедры
- •Учебно-методическая база Учебная литература
- •1.Терроризм как глобальная проблема современности.
- •2. Законодательные основы рф о терроризме.
- •3.Виды террора. Типовые характеристики террористических действий.
- •Классификация проявлений терроризма
- •Типовые характеристики террористических действий
- •4. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористических акций.
- •Поступление угрозы по телефону.
- •Поступление угрозы в письменной форме
- •Захват в заложники
- •Самолет захвачен террористами
- •5. Ответственность за организацию, попытку совершения и совершения актов терроризма.
- •Уголовный кодекс рф от 13 июня 1996 г. N 63-фз (ук рф) (с изменениями и дополнениями). Особенная часть (ст.Ст. 105-360).
- •Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка
- •Глава 24. Преступления против общественной безопасности
1.Терроризм как глобальная проблема современности.
Основные источники угрозы терроризма.
ХХ век войдет в историю человечества не только своими выдающимися научно-техническими открытиями и достижениями, но и как век, вписавший в эту историю целый ряд черных страниц, в числе которых находится и одно из наиболее трагических общественно-социальных явлений.
Само понятие "терроризм" произошло от латинского слова - "terror" - страх, ужас.
Терроризм - насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
Эти акции осуществляются в целях нарушения общественной безопасности, уничтожения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов, посягательства на жизнь государственного, общественного или другого деятеля, совершаемого в целях прекращения его деятельности либо из мести и др.
Терроризм является опасностью с которой сталкивается современный мир. Реалией настоящего времени является тот факт, что терроризм все больше угрожает безопасности большинства стран.
Как социально-политическое явление терроризм представляет собой совокупность преступлений, совершаемых с использованием насилия отдельными лицами и специально организованными группами и сообществами. Он направлен на расширение влияния определенных сил в обществе, ликвидацию или подчинение деятельности их политических оппонентов, а в итоге - на захват и подчинение политической власти.
История терроризма уходит в века. Террористические акты сопровождают развитие цивилизации.
Одно из первых упоминаний связано с терактами, совершенными в 66-73 г.г. до н.э. еврейской политической группировкой, боровшихся методами террора против римлян за автономию Фессалонии.
В последующей истории можно найти примеры терроризма самого различного плана. Как символы жестокости и неоправданного насилия вошли в историю Варфоломеевская ночь, Французская буржуазная революция, Парижская коммуна.
Основные источники угрозы терроризма
Терроризм – это глобальная проблема.
Наиболее известные международные террористические организации:
– «Ирландская республиканская армия»;
- «Аум Синрике»;
- «Хамас»;
- «Мировой фронт джихада»;
- «Радикальная исламская секта ваххабитов» созданный Бен Ладеном.
Организаторы террористических акций стремятся посеять страх среди населения, выразить протест политике правительства, нанести экономический ущерб государству или частным фирмам и т.д.
По данным Государственных докладов Минздравсоцразвития России за 2005- 2007 гг. и МЧС России за 2007 г., за последние 5 лет терроризм унес жизни 1275 чел., а всего от террористических актов пострадали более 5 тысяч человек (табл.1).
Таблица 1
Структура медицинских потерь и медицинского обеспечения
пострадавших при террористических актах 2002-2007гг. в РФ
Год |
Кол-во терактов
|
Число пострадавших
|
Из них |
Вид медпомощи |
Привле-чено мед.бр. | ||
Безвоз-вратные потери |
Сани-тарные потери |
Госпи-тализация |
Амбула-торное лечение | ||||
2002 2003 2004 2005 2006 2007 Всего |
12 17 18 16 5 1 69 |
1589 1495 1911 342 65 55 5457 |
352 256 584 60 223 - 1275 |
1237 1239 1327 382 41 55 4281 |
1128 685 939 188 18 25 2983 |
109 554 388 94 24 30 1199 |
243 242 253 80 72 17 907 |
Анализ последствий терактов, в результате которых пострадали более 5000 человек показывает, что безвозвратные потери колебались в пределах 3,1–41,8%, тогда как большая часть потерь относилась к санитарным (табл. 2).
Таблица 2
Структура потерь при террористических актах в РФ (1999-2004 гг.)
Место теракта |
Общие потери |
Безвозвратные потери |
Санитарные | |||
всего |
из них госпитализировано | |||||
тяжелые |
средние |
легкие | ||||
Москва Манежная пл., ул. Гурьянова |
1529 |
211 (15,6%) |
1318 (84,4%) |
6,3% |
18,2% |
75,5% |
Буйнакск |
274 |
62 (25,6%) |
211 (74,4%) |
12,8% |
24,4% |
62,8% |
Волгодонск |
710 |
18 (3,1%) |
692 (96,9%) |
16,7% |
25,0% |
58,3% |
Моздок |
110 |
46 (41,8%) |
64 (58,2%) |
14,0% |
50,0% |
36,0% |
Беслан |
1015 |
305 (30,0%) |
710 (70,0%) |
36,5% |
36,0% |
27,5% |
Наибольшая доля безвозвратных потерь определилась в Буйнакске, Моздоке и Беслане, где наблюдалась и большая доля санитарных потерь с тяжелой степенью.
Волна терроризма захлестнула не только республики Закавказья, но и дошла и до Республики Татарстан. В Казани при подготовке 1000летию основания города были раскрыты акции террористического характера (взрыв 8.01.2005 магистрали газопровода в г.Бугульме, попытка подрыва 20.01.2005 опоры ЛЭП в Высокогорском районе, 1.06.05 подрыв ЛЭП-220 в Тюлячинском районе, 28.06.05 подрыв продуктопровода в Лаишевском районе). Кроме того, преступления террористического характера ежегодно фиксируется правоохранительными органами. В их числе заказные убийства, криминальные взрывы, похищения людей, угрозы совершения терактов.
Особенность современного терроризма – террористические организации располагают высокоразвитой инфраструктурой, которая часто включает целую сеть опорных пунктов, лагерей по подготовке диверсантов.
У многих террористических организаций имеются новейшие средства электронной связи. Новейшая аппаратура позволяет им подключаться к системам связи правоохранительных органов, ведущих с ними борьбу.
По мнению зарубежных экспертов, расщепляющиеся материалы, компоненты химического и биологического оружия сейчас доступны террористам как никогда ранее, т.к. существует свободная торговля, слабый экспортный контроль, открытость данных о новейших разработках в области химического и биологического вооружений.
В ряде государств террористы пытаются создать биологическую рецептуру, подобную вирусу Эбола, и патогенные типы микроорганизмов, способные воздействовать на определенные этнические группы и расы. Многие из них в состоянии вести обмен информацией по химическому и биологическому оружию через Интернет.
А в новой программе подготовки террористических групп «Мировой фронт джихада» существует раздел по работе с токсичными веществами и газами типа «зарин». Террористов обучают приемам изготовления сильных ОВ для заражения водоемов на основе химических препаратов, которые имеются в свободной продаже.
Подпольные структуры «Мирового фронта джихада» в ряде европейских стран могут располагать портативными, легко камуфлируемыми взрывными устройствами, в т.ч. химическими ОВ. В этой связи с 1 января 1998г. все подразделения Вооруженных Сил США в Европе и даже члены семей военнослужащих получили средства защиты от химического оружия.