Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Региональная_экономика_УП_для_всех_форм (1)

.pdf
Скачиваний:
30
Добавлен:
19.03.2016
Размер:
1.28 Mб
Скачать

Т.И. Данилова, С.О. Денисова

РЕ Г И О Н А Л Ь Н А Я

ЭК О Н О М И К А

Рекомендовано УМО вузов России по образованию

вобласти финансов, учета и мировой экономики

вкачестве учебного пособия для студентов, обучающихся по направлению «Экономика» (уровень бакалавриата)

Рекомендовано редакционно-издательским советом МБИ

Москва 2014

УДК 658.5 ББК 65.04

Рецензенты:

д.э.н., проф. кафедры финансов и экономического анализа Финансово-технологической академии Г.А. Бунич;

к.э.н., ст. науч. сотр. Института Африки РАН В.Ю. Кукушкин; к.э.н., доц. А.З. Галлямова, ЧОУ ВПО МБИ

Данилова Т.И., Денисова С.О.

Региональная экономика: учебное пособие. – М.: ЧОУ ВПО МБИ, 2014. – 243 с.

Учебное пособие разработано в соответствии с современными тенденциями развития региональной экономики, ориентировано на формирование системного пространственного мышления специалистов.

В пособии отражены актуальные проблемы территориальной организации природопользования, населения и хозяйства России, её отраслевые и региональные особенности. Рассмотрены концептуальные подходы к выявлению перспектив и проблем формирования и развития экономического потенциала региона, его оценки и разработки прогнозов и федеральных, целевых программ, способствующих интеграции и взаимовыгодному сотрудничеству районов.

Пособие соответствует учебным стандартам нового поколения (ФГОС-3) по специальности высшего профессионального образования по направлению 080100.62 «Экономика» (квалификация (степень) «Бакалавр») и предназначено для студентов всех форм обучения.

УДК 658.5 ББК 65.04

ISBN

ã ЧОУ ВПО МБИ, 2014

 

ãДанилова Т.И., Денисова С.О., 2014

3

СОДЕРЖАНИЕ

 

Предисловие......................................................................................

6

Тема 1. Теоретические основы региональной экономики........

8

1.1.Основные этапы развития науки.....................................

1.2.Предмет, методы и задачи науки...................................

1.3.Закономерности, принципы, факторы размещения производительных сил..........................................................

Контрольные вопросы..........................................................

Тема 2. Современное геополитическое положение Российской

Федерации.............................................................................

16

2.1.Географическое расположение и территориальная структура России...................................................................

2.2.Экономико-географическое положение России..........

2.3.Влияние геополитического положения на хозяйственную жизнь страны........................................................

Контрольные вопросы..........................................................

Тема 3. Экономическая оценка природно-ресурсного потенци-

ала регионов России...........................................................

27

3.1.Классификация природных ресурсов...........................

3.2.Оценка природно-ресурсного потенциала России......

Контрольные вопросы..........................................................

Тема 4. Демографический потенциал и трудовые ресурсы

 

регионов РФ.........................................................................

33

4.1.Численность населения.................................................

4.2.Национальная структура населения.............................

4.3.Городское и сельское население...................................

4.4.Половозрастная структура населения..........................

4.5.Современное состояние трудового потенциала регионов и рынок труда в России........................................

Контрольные вопросы..........................................................

Тема 5. Территориальная организация важнейших отраслей

хозяйства и межотраслевых комплексов России..........

45

5.1. Топливно-энергетический комплекс.............................

 

4

5.2.Машиностроительный комплекс..................................

5.3.Металлургический комплекс. Черная и цветная металлургия................................................................................

5.4.Химико-лесной комплекс..............................................

5.5.Агропромышленный комплекс.....................................

5.6.Транспортный комплекс................................................

Контрольные вопросы.........................................................

115

Тема 6. Региональное развитие и районирование..................

115

6.1. Территориальная структура экономики.....................

115

6.2. Региональная политика................................................

118

6.3. Экономическое районирование...................................

129

6.4. Сущность и состав региональных финансов.............

134

Контрольные вопросы........................................................

138

Тема 7. Западная экономическая зона. Характеристика хозяй-

ства Северо-Западного федерального округа РФ.......

139

Контрольные вопросы........................................................

154

Тема 8. Характеристика хозяйства Центрального федерально-

го округа РФ.......................................................................

155

Контрольные вопросы........................................................

163

Тема 9. Характеристика хозяйства Южного и Северо-Кавказ-

ского федеральных округов РФ......................................

164

Контрольные вопросы........................................................

168

Тема 10. Характеристика хозяйства Приволжского федераль-

ного округа РФ...................................................................

169

Контрольные вопросы........................................................

183

Тема 11. Характеристика хозяйства Уральского федерального

округа РФ............................................................................

183

Контрольные вопросы........................................................

199

Тема 12. Характеристика хозяйства Сибирского федерального

округа РФ............................................................................

200

Контрольные вопросы........................................................

220

Тема 13. Характеристика хозяйства Дальневосточного феде-

рального округа РФ..........................................................

220

Контрольные вопросы........................................................

234

Тема 14. Внешнеэкономические связи России........................

234

 

5

Контрольные вопросы........................................................

240

Библиографический список.......................................................

241

6

Предисловие

Современный этап экономического развития России характеризуется быстро растущим интересом к обширному комплексу региональных проблем. Усилен процесс регионализации экономики отдельных субъектов Федерации, вырабатываются новая региональная политика и региональная стратегия, главные положения которых нужно знать каждому экономисту. Вместе с тем невозможно реализовать экономическую и социальную политики на региональном уровне, если не учитывать общероссийские цели и долговременную стратегию развития ведущих отраслей экономики.

Особенно важную роль играет региональная экономика в научном обеспечении экономических преобразований, создании единого экономического пространства при рационализации межрегиональных связей, формировании региональных рынков. Необходимо знать территорию России и её регионов, демографическую ситуацию в стране, природно-ресурсный потенциал, пространственную организацию производительных сил, размещение ведущих отраслей хозяйства, так как вся экономическая деятельность осуществляется на конкретной территории, имеющей свои особенности.

Цель дисциплины «Региональная экономика» – формирование у студентов знаний в области регионального развития страны, осмысление проблем региональной экономики, концептуальное представление о путях её оздоровления в перспективе.

Учебное пособие по дисциплине «Региональная экономика» разработано в соответствии с современными тенденциями развития региональной экономики, ориентировано на формирование системного пространственного мышления специалистов.

Большое внимание уделяется теоретическим разделам: предмет, метод и задачи региональной экономики; закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил; экономическое районирование России. Рассматриваются отраслевая и территориальная структура хозяйства России.

В процессе изучения курса студенты получают представление о финансовой базе регионов, сущность которой проявляется через региональные бюджеты. Доходы региональных бюджетов формируются за счет закрепленных источников финансирования. В связи с этим актуальной задачей для студентов является изучение возможностей регионов в части формирования источников доходов.

Настоящий курс лекций, представленный в виде учебного пособия, апробирован в Московском банковском институте и соответствует учебным стандартам нового поколения (ФГОС-3) по специальности Высшего профессионального образования по направлению 080100.62 «Экономика» (квалификация (степень) «Бакалавр»).

7

В совокупности с другими дисциплинами базовой части ФГОС дисциплина «Региональная экономика» направлена на формирование общекультурных (ОК) и профессиональных (ПК) компетенций бакалавра экономики. В результате освоения компетенций студент должен:

а) знать:

-теоретические основы региональной экономики и управления, типологию региональных образований, региональные факторы формирования единого экономического пространства, принципы, тенденции и закономерности развития регионов, системы управления ими (ОК-6);

-методические приемы анализа, моделирования и прогнозирования межрегиональных производственно-технологических, торгово-экономи- ческих, финансовых, инвестиционных и других связей и взаимодействий, приемы разработки и внедрения механизмов и методов регионального управления в практику регионального развития и направления инновационного развития (ОК-4, ПК-11, ПК-12, ПК-13);

б) уметь:

-самостоятельно оценивать проблемные ситуации, возникающие в региональных экономических системах, выявлять приоритеты регионального развития (ОК-7, ОК-11, ПК-6);

-работать с картографическими и статистическими материалами

(ПК-8);

-использовать нормативные правовые документы в своей деятельности (ОК-5, ПК-2);

в) владеть:

-методами экономической оценки природно-ресурсного потенциала региона, индексным методом определения отраслей специализации и комплексного развития регионов (ПК-7, ПК-10);

-методикой регионального анализа и умением применять ее в процессе управленческой деятельности (ПК-4);

-навыками сбора и обработки данных, необходимых для разработки планов и обоснования управленческих решений (ОК-1, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-6, ПК-7, ПК-9).

8

Тема 1. Теоретические основы региональной экономики

1.1. Основные этапы развития науки

Зарождение региональной науки можно отнести к глубокой древности. Уже в античную эпоху существовало территориальное разделение труда между отдельными странами. Это способствовало появлению первых эконо- мико-географических исследований, существующих в русле единой географии того времени. Но в период Средневековья, когда в экономике большинства стран мира почти полностью господствовало натуральное хозяйство, античные экономико-географические идеи были забыты.

Развитие международной торговли и капитализма началось после эпохи великих географических открытий, когда раздвинулись территориальные рамки европейского мира, произошло углубление территориального разделения труда и формирование мирового хозяйства и тогда появились предпосылки развития регионоведения и экономической географии. Первым экономико-географическим трудом в истории можно считать книгу итальянца Людовико Гвиччардини «Описание Нидерландов», вышедшую в 1567 г. и выдержавшую затем 35 изданий. Первый теоретический географический труд «Всеобщая география» был написан немцем Бернхардом Вареном (или Варениусом) и опубликован в 1650 г. в Нидерландах.

ВXVII-XVIII вв. проблемы экономического пространства постоянно входили в структуру создающихся экономических теорий. Среди исследований того времени следует выделить работы Р. Кантильона, Дж. Стюарта,

А.Смита и особенно Д. Риккардо с его принципом сравнительных преимуществ в межрегиональной торговле и теорией ренты по местоположению.

Однако после этого периода и вплоть до конца XIX в. фактор пространства выпал из поля зрения общих экономических теорий. В экономической теории укрепилась привычка к абстрагированию от пространства.

ВXIX в. появляются глубокие исследования факторов экономического пространства (Й. Тюнен, В. Лаунхардт, А. Вебер и др.). Они оказали значительное влияние на последующее формирование теории пространственной региональной экономики.

Начала теории размещения производства, заложенные Й. Тюненом, В. Лаунхардтом и А. Вебером, получили интенсивное продолжение в первой половине XX в. Исследования в этом направлении проводили А. Леш, Х. Хотеллинг.

Впервом послевоенном десятилетии исследования проблем региональной экономики получили развитие во многих странах. Создались предпосылки для объединения ученых-регионалистов и новой попытки синтеза

9

теорий пространственной и региональной экономики. На этом этапе авангардную роль сыграл американский ученый У. Айзард. В 1954 г. по инициативе У. Айзарда в США создается Ассоциация региональной науки, которая

в1960 г. получает международный статус.

Всамостоятельную отрасль региональная экономическая наука оформилась в 1970-1980 гг. и получила статус учебной дисциплины в 90-е гг. прошлого столетия.

Родоначальниками отечественной региональной науки можно считать В.Н. Татищева, М.В. Ломоносова, которые являются основателями русской географической школы. Главной задачей новой науки М.В. Ломоносов считал хозяйственное освоение огромной территории России, уделяя особое внимание изучению и вовлечению в экономический оборот ресурсов азиатской части страны.

В1760-1780 гг. проведены географические экспедиции по европейской части России, Уралу и Сибири (И.И. Лепихин, П.С. Паллас, В.Ф. Зуев). В результате появилось четырехтомное сочинение Лепихина «Дневные записки путешествия по разным провинциям российского государства». В нем впервые были описаны проявления нефтеносности в Поволжье, а также высказывалось предположение о наличии ископаемых на севере России.

ВXIX в. было организовано 40 кругосветных плаваний знаменитыми

русскими мореплавателями И.Ф. Крузенштерном, В.М. Головиным, М.П. Лазаревым, Ф.П. Литке и др.

Российского ученого К.И. Арсеньева можно считать первым в истории мировой науки профессиональным экономикогеографом. Исходя из теоретических предпосылок А. Смита он построил первую систему экономических районов России, применив тем самым положения классической экономической теории к конкретным территориям.

Другой отечественный ученый Н.П. Огарев создал в истории мировой науки теорию экономического районирования, выдвинув принципы, остающиеся актуальными и в наше время. В частности, им впервые было обосновано утверждение, что при выделении экономических районов нужно учитывать не только историю и современное состояние территории, но и возможности её развития в будущем.

Крупнейшим российским географом XIX в. являлся П.П. Семенов- Тянь-Шанский. Первоначально он уделял основное внимание полевым исследованиям и физической географии, но постепенно перенес акцент своей деятельности в область экономической географии. Он составил пятитомный географическо-статистический словарь Российской империи, разработал систему экономических районов страны с выделением подрайонов и микрорайонов, возглавил подготовку и проведение первой в стране всеобщей переписи населения в 1897 г., 41 год возглавлял Русское императорское географическое общество, которое было создано в 1845 г.

10

Можно сказать, что во второй половине XIX – начале XX века в России региональная экономическая наука развивалась интенсивнее, чем в других странах мира.

Первым крупным общероссийским научным центром по региональным исследованиям стала Комиссия по изучению естественных производительных сил (КЕПС), созданная академиком В.И. Вернадским в 1915 г. в разгар Первой мировой войны.

Приоритетные исследования размещения крупной промышленности начали проводиться в нашей стране после Октябрьской революции 1917 г. Начиная с 1920-х гг. комиссии ведущих ученых разрабатывали схемы экономического районирования страны, которые использовались в плане ГОЭЛРО и пятилетних планах развития народного хозяйства. Согласно плану ГОЭЛРО, разработанному к 1920 г. группой ученых и инженеров под руководством Г.М. Кржижановского, в разных частях страны должно было развернуться строительство крупных районных электростанций, использующих местные топливные ресурсы. А затем, на основе использования энергии построенных электростанций, вокруг них должны были сформироваться комплексы взаимосвязанных промышленных предприятий – в основном новейших отраслей того времени: машиностроения, химии, металлургии.

Огромную роль в становлении советской экономической географии и регионалистики сыграл профессор Н.Н. Баранский. Им был написан первый советский учебник по экономической географии СССР, который вышел в свет в 1926 г. В этом учебнике были заложены основы научной школы «районной» экономической географии в соответствии с принципами районирования в 20-е гг.

Позднее наиболее значительными становятся теоретические обоснования экономического районирования и связанного с ним формирования региональных хозяйственных комплексов, предложенные Н.Н. Колосовским. Ключевым в его теории было понятие энергопроизводственного цикла (ЭПЦ) – совокупности производственных процессов, осуществляющихся в экономическом районе. Такой цикл предусматривает сочетание определенного вида энергии и сырья от его первичных форм, т.е. добычи и облагораживания, до создания всех видов продукции, которые можно получить на месте, исходя из требований приближения производства к источникам сырья и комплексного использования всех компонентов сырьевых и энергетических ресурсов данного типа.

С60-х гг. разноаспектные и разномасштабные исследования многих научных и проектных организаций синтезируются в предплановом (прогнозном) документе – Генеральной схеме развития и размещения производительных сил СССР.

С70-х гг. по мере внедрения вычислительной техники широкое распространение получили количественные (математические) методы, в том