- •2. Задачи и состав сил и средств рсчс.
- •3. Основные мероприятия рсчс по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
- •4.Краткая история развития мс го и Всероссийской службы медицины катастроф.
- •5. Определение, задачи и основные принципы организации мсго и всмк.
- •6. Сущность системы лечебно-эвакуационного обеспечения пострадавшего населения в мирное и военное время
- •7. Организация работы больницы в чрезвычайной ситуации мирного и военного времени.
- •8.Эвакуация медицинских учреждений в мирное и военное время
- •9. Условия, определяющие систему лечебно-эвакуационного обеспечения населения в чс мирного и военного времени.
- •11. Принципиальная схема лечебно-эвакуационного обеспечения пострадавшего населения в мирное и военное время и варианты оказания медицинской помощи пораженным
- •12.Медико-психологическая защита населения и спасателей в чс.
- •12.Медико-психологическая защита населения и спасателей в чс.
- •14.Вид и объем медицинской помощи, определение понятий.
- •15.Виды медицинской помощи. Первая помощь, кем и где оказывается при чс мирного и военного времени, оптимальное время оказания и перечислить мероприятия.
- •16.Виды медицинской помощи. Доврачебная помощь, кем и где оказывается оказывается при чс мирного и военного времени, оптимальное время оказания и перечислить мероприятия
- •17.Виды медицинской помощи. Первая врачебная помощь, кем и где оказывается оказывается при чс мирного и военного времени, оптимальное время оказания и перечислить мероприятия.
- •18.Особенности медицинской сортировки пораженных (больных) в условиях чс мирного и военного времени.
- •19.Особенности организации оказания медицинской помощи детям в чс мирного и военного времени.
- •21. Организация и задачи сети наблюдения и лабораторного контроля.
- •22.Организация санитарно-противоэпидемических мероприятий по контролю и защите продуктов питания, пищевого сырья, воды и организация их санитарной экспертизы в чс мирного и военного времени.
- •23.Силы и средства, привлекаемые для ликвидации медико-санитарных последствий чс транспортного, дорожно-транспортного, взрыво- и пожароопасного характера мирного и военного времени
- •24.Особенности организации и оказания медицинской помощи при взрывах и пожарах
- •25. Краткая характеристика террористических актов. Особенности медико-санитарного обеспечения при террористических актах
- •26.Краткая характеристика землетрясений. Основы организации медицинского обеспечения при ликвидации последствий землетрясений
- •27.Основы организации медико-санитарного обеспечения при ликвидации последствий природных катастроф
- •28.Задачи, принципы и основные мероприятия санитарно-противоэпидемиологического обеспечения в чс мирного и военного времени.
- •29. Основы организации медицинского снабжения чс мирного и военного времени
- •30.Состав мсго и всмк. Руководство, органы управления, силы и средства.
- •31.Этап медицинской эвакуации в системе лечебно-эвакуационного обеспечения пострадавшего населения в мирное и военное время: определение, задачи и схема развертывания
- •32.Медицинская сортировка пораженных (определение, цель, виды, сортировочные группы).
- •33.Медицинская эвакуация пострадавших в чс мирного и военного времени (определение, цель, принципы организации, способы, требования).
- •34.Принципиальная схема развертывания опм и пункта медицинской помощи, организация их работы их функциональных подразделений.
Общая характеристика Чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени: определение основных понятий и классификация чрезвычайных ситуаций.
ЧС – обстановка на определенной территории)акватории) или объекте, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного явления, эпидемии,эпизоотии,эпифитотии, применения современных средств поражения или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы;нанесение ущерба здоровью людей и (или) окружающей природной среде; значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
РСЧС – единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС.
Авария – опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории (акватории) угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и нарушению производственного или транспортного процесса, а также наносящее ущерб здоровью людей и (или) окружающей среде.
Катастрофа – внезапное, быстротечное событие, повлекшее за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также нанесшее серьезный ущерб окружающей среде.
Чрезвычайные ситуации мирного времени:
Стихийное бедствие — это разрушительное природное и (или) природно-антропогенное явление или процесс, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, могут произойти или происходят разрушения или уничтожение материальных ценностей и элементов окружающей природной среды. К данному явлению относятся: землетрясения; наводнения; сели и оползни; бури и ураганы; природные пожары (лесные, степные и др.); эпидемии и т.д.
Землетрясение— это природное явление, сопровождающееся подземными толчками и колебаниями земной поверхности, появлением трещин, смещений в грунте, грязевых пото-ков, снежных лавин, цунами и т.д.
Экологическое бедствие – Глубокие (необратимые) нарушения экологического равновесия в природе, элементов окружающей среды, устоявшихся экологических систем и целостности их компонентов в результате разрушительного воздействия поражающих факторов опасных природных явлений, техногенных аварий и катастроф.
Эпидемия – массовое и прогрессирующее распространение инфекционного заболевания в пределах определенной территории, значительно превышающее обычно регистрируемый уровень заболеваемости на данной территории за аналогичный период.
Очаг поражения – ограниченная территория, в пределах которой в рез-те непосредственного воздействия поражающих факторов источника ЧС произошли массовая гибель или поражение людей, с/х животных и растений, разрушены и поверждены здания и сооружения, а также нанесен ущерб окружающей природной среде.
Чрезвычайное положение – вводимый в соответствии с Конституцией РФ и соответствующим федеральным конституционным законом на всеё территории РФ или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, их длолжностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные данным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.
МЕДИКО-санитарная обстановка в ЧС – совокупность факторов и условий, характеризующих обстановку, сложившуюся при ЧС, и определяющих содержание, объем и организацию медико-санитарного обеспечения при ликвидации ЧС.
МЕДИКО – санитарное обеспечение в ЧС – совокупность мероприятий, выполняемых МСГО при ликвидации ЧС. Включает в себя лечебно-эвакуационное, санитарно-гигиеническое и противоэпидемическое обеспечение, медицинскую защиту населения и личного состава, участвующего в ликвидации ЧС, снабжение медицинским имуществом.
Ликвидация ЧС - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для нее опасных факторов.
Чс по сфере возникновения катастрофы классифицируются на следующие группы:
Природные Чс:
- бури, ураганы, смерчи, циклоны, морозы, засухи, пожары, извержения вулканов, землетрясения, наводнения, сели, оползни, снежные обвалы.
ТЕХНОГЕННЫЕ (производственные):
-авиа – и космические
-железнодорожные
-автодорожные
-на речном и морском флоте
-пожары и взрывы
-с выбросом аварийно-химически опасных веществ (АХОВ)
-с выбросом радиоактивных веществ (РВ)
-с выбросом биологических веществ
-прорыв плотин
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ:
-интенсивная деградация почв
-резкое изменение климата
-острый «кислородный» голод в городах
-разрушение озонового слоя атмосферы
-резкая нехватка питьевой воды
-исчезновение видов (животных, растений)
СОЦИАЛЬНЫЕ:
-эпидемии
-войны
-голод
-терроризм
-общественные беспорядки
По масштабу
В основе классификации ЧС по масштабу лежат величина территории, на которой распространяется ЧС, число пострадавших и размер ущерба. По масштабу чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы на (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»):
-Локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее — зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее — количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее — размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;
-Муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;
-Межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей;
-Регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей;
-Межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей;
-Федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн рублей.
2. Задачи и состав сил и средств рсчс.
РСЧС - государственная организационно-правовая структура, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС.
РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем имеет 5 уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РСЧС:
-разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от ЧС;
-осеществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в ЧС;
- обеспечение готовности к действиям Органов управления.сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
- сбор, обработка, обмен и предоставление информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
- подготовка населения к действиям в ЧС;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- ликвидация ЧС;
- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего в ЧС, проведение гуманитарных акций;
- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, в т.ч. лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
- международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г.№ 924, к силам и средствам РСЧС относятся:
а)
силы и средства наблюдения и контроля
в составе служб
(учреждений)
и организаций федеральных
органов
исполнительной власти,
осуществляющих наблюдение и контроль
за состоянием окружающей природной
среды, за обстановкой на потенциально
опасных объектах и прилегающих к ним
территориях и анализ воздействия вредных
факторов на здоровье
населения
и др.
б) силы и средства ликвидации ЧС в составе:
- военизированных и невоенизированных противопожарных, поисковых, аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных,
восстановительных и аварийно-технических формирований федеральных органов исполнительной власти:
- формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф
- формирований ветеринарной службы и службы защиты растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ;
- военизированных служб по активному воздействию на гидрометеорологические процессы Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
- формирований ГО РФ .территориального, местного и объектового уровней
- специально подготовленных сил и средств Войск ГО РФ, других войск и воинских формирований, предназначенных для ликвидации ЧС;
- аварийно-технических центров Министерства РФ по атомной энергии ;
-служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России;
-восстановительных и пожарных поездов МПС РФ;
-аварийно-спасательных служб и формирований Федеральных служб морского и речного флотов России, и др.