- •1.1 Сущность и содержание системного подхода в управлении
- •1.2. Методы экспертных оценок (мэо) в управлении
- •1.3. Природа и сущность организации
- •1.4. Организация как социально-экономическая система.
- •1.5. Содержание, цели и принципы организационной деятельности
- •1.6. Научные основы государственного и муниципального управления.
- •1.7. Организация совершенствования систем гму
- •1.8. Функции и органы гму и их организационные структуры.
- •1.9. Методы гму и их информационное обеспечение
- •1.10. Управленческие решения и контроль их исполнения. Организация работы с обращениями граждан.
- •1.11.Зарубежный опыт гму.
- •4. Статус государственного служащего (права, обязанности, ответственность и гарантии деятельности)
- •1.12. Сми в системе гму
- •1.13. Пресса и администрация: проблемы управления и взаимодействия
- •1.14.Система и структура федеральных органов государственной власти
- •1.15.Система государственной власти субъектов рф
- •2.1. Конституционные основы организации государственного управления и местного самоуправления в Российской Федерации.
- •2.2. Система законодательства о гму
- •2.3 Юридическая защита прав и свобод граждан
- •2.5. Виды юридической ответственности государственных и муниципальных служащих
- •2.6 Правовое регулирование системы и структуры федеральных органов исполнительной власти
- •2.7 Правовая защита государственных и муниципальных служащих. Контрактная система договорных отношений.
- •Российский федерализм: становление, проблемы и пути его совершенствования
- •3.1.Необходимость грэ: цели, принципы,границы.
- •3.2. Грэ: виды и функции.
- •3.3. Структурная и инвестиционная политика государства в современной экономике.
- •3.4. Региональная экономическая политика государства: цели и инструменты.
- •3.5. Промышленная и аграрная политика государства в переходный период.
- •3.6. Денежно – кредитная политика государства в рф.
- •Глава7 № 86-фз «о Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)»от 10.07.2002 полностью посвящена дкп.
- •3.7. Современная оценка результатов экономической деятельности в системе снс.
- •3.8. Бюджетная система рф и ее значение в обеспечении эффективности гму.
- •3.9. Местный бюджет и социальная политика органов местного самоуправления
- •Экономические и финансовые основы мсу.
- •3.11. Муниципальная экономика и ее регулирование.
- •3.12. Банки, банковская деятельность и ее роль в формировании хозяйственного комплекса региона.
- •3.13. Экономика социальной сферы: особенности современного этапа развития.
- •3.14. Принципы управления природопользованием. Экологически ориентированное управление.
- •Экологический менеджмент: понятие, цели, задачи.
- •3.16.Внешнеэкономическая политика Российского государства.
- •3.17. Система государственного управления вэд.
- •3.18. Роль статистики в грэ.
- •3.19. Государственное регулирование предпринимательства в переходной экономике.
- •3.20.Формы и методы государственного регулирования экономики региона
- •4.1 Гос-ная и муници-ная служба: понятие, цели, функции
- •4.2.Организационные и методологические основы государственной и мун службы
- •4.3.Государственная и муниципальная служба как правовой, социальный и управленческий институт.
- •4.4. Федеральное законодательство о гмс
- •4.5.Государственный служащий в системе государственной службы.
- •4.6.Современные проблемы становления государственной службы в рф
- •4.7. Государственная кадровая политика в рф.
- •4.8. Механизм реализации гкп
- •4.9. Административно – упр-кая элита: сущность, структура, функции.
- •4.10. Виды гос.Службы
- •4.12.Должности гражд.Службы
- •4.13.Требования к служебному поведению Гр-х служащих
- •5.1. Кадры в системе государственной службы. Формирование персонала государственных и муниципальных органов власти.
- •5.2 Система подбора и продвижения персонала в огму.
- •5.3. Аттестация персонала государственной и муниципальной службы. Технология формирования кадрового резерва.
- •5.4 Мотивация в работе с персоналом.
- •5.5 Самоменеджмент и рационализация деятельности ГиМ служащих.
- •5.6 Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала государственной и муниципальной службы.
- •Процесс управления и его организация. Цикличный характер управления.
- •Управленческий труд и оценка его результативности. Проектирование рабочих мест.
- •5.9. Управленческая культура госслужащего.
- •5.10. Современный отечественный и зарубежный опыт управления персоналом и использование эффективных технологий управленческой деятельности.
- •5.11.Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов рф
- •5.12.Оценка эффективности деятельности органов самоуправления городск.Округов и муниципал.Районов.
- •5.13.Фед.Программа «Реформирование и развитие системы гос.Службы рф(2009-2013)»:цели, задачи,пути реализации.
- •5.14.Действующее законодательство о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должн.Лица(руководителя высшего исполнит.Органа гос.Власти) субъекта рф.
1.1 Сущность и содержание системного подхода в управлении
В 30-х годах Берталанфи обнаружил некое сходство живых организмов с системой. Эта концепция оформилась в результате обобщения сформулированных Берталанфи принципов живых организмов как открытых систем – целостных множеств взаимосвязанных элементов, находящихся в процессе непрерывного обмена с внешней средой, веществом и энергией. СП рассматривают как теорию и методологию.
как теория – совокупность научных знаний о конкретной предметной области, выверенной и подтверждённой практикой. Только знать, не больше.
как методология – способен наблюдать процесс познания, выявлять отклонения и предлагать элементы синтезирования. СП- это способ мышления и способ действия.
СП рассматривает организацию как открытую систему, состоящую из нескольких взаимосвязанных подсистем. Организация получает ресурсы из внешней среды, обрабатывает их и выдает конкретный результат (управленческие решения, товары, услуги) во внешнюю среду. Теория систем помогает понять руководителям взаимозависимость между отдельными частями организации и средой окружающей ее.
Принцип (в пер. с лат.) означает начало, основу. Под принципом СП понимаются объективные основы, на которых строится СП как теоретический раздел системных исследований, в которых абстрагированы закономерности формирования, функционирования и развития систем. СП базируется на 2-х принципах: целеполагания и целостности.
Целеполаганиезаключается в том, что любая система обладает целью, под влиянием которой осуществляется интеграция элементов системы в единое целое, а также ее функционирование и развитие. Цель + Функция = целеполагание
Целостности - наличие всего состава элементов системы и их связей.
Из принципа целеполагание вытекают 7 принципов:
Эмерджентность – это несводимость суммы свойств элементов, составляющих систему, к сумме свойств системы. Другими словами, этот принцип предполагает наличие у системы нового качества, которое отсутствует у элементов (их суммы) системы.
Самоуправление –выбор поведения самоуправляемой системой для достижения своих целей обеспечивается в результате реализации процесса управления, осуществляемого управляющей частью системы. Это говорит о том, что в любой организационной (социальной) системе должна быть управляющая часть (подсистема).
Иерархичность–разделение цели системы должно осуществляться по уровням субординации (подчиненности) систем.
Делимость- всякий целостный объект как система состоит из элементов. Разделение системы на элементы следует рассматривать как принцип системного подхода делимости системы.
принцип макро- и микроуровнего рассмотрения системы, представляется возможным на основе выявления внешних связей (макроуровень) выделить систему из окружающей среды, а выявлением внутренних связей (микроуровень) – ее подсистемы и элементы.
Обусловленность функций и структуры системы её целью– имеет важное методологическое значение. Он лежит в основе системно-структурно-функционально-целевого подхода к анализу и синтезу систем.
Двуединость– если изменить хотя бы 1 элемент изменится и вся система.
Т.о, сущность системного подхода к ГМУ заключается:
в рассмотрении объектов и субъектов управления в качестве систем как взаимосвязанных совокупностей элементов;
в руководстве принципами системного подхода при анализе и синтезе объектов и субъектов управления как систем.
СП основан на применении ряда основополагающих понятий и положений, среди которых в первую очередь следует выделить:
1. Система– целостность, состоящая из элементов, находящихся в отношениях и связях м/д собой, выделенная из внешней среды с определённой целью в рамках определённого времени. Системы бывают физические (конкретные системы, состоящие из людей, машин и др.физ. объектов) и абстрактные (теоретически построенные, нет аналога в реальности, например, модели систем).
с позиций СП, управление – это перевод системы в состояние, соответствующее целям её функционирования путём изменения организации системы в динамике, воздействием на элементы системы.