ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ФИЛИАЛ
Кафедра государственного и муниципального управления
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОГО ИТОГОВОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА
ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ
08050465 «ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»
Ростов-на-Дону
2011
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ФИЛИАЛ
Кафедра государственного и муниципального управления
Авторы-составители: д.ю.н., проф. Акопов Л.В., д.э.н., проф. Игнатов В.Г., д.э.н., проф. Игнатова Т.В., к.э.н., доц. Кюрджиев С.П.
Комплексная программа итогового государственного междисциплинарного экзамена по специальности 08050465 «Государственное и муниципальное управление» / Отв. ред. В.Г. Игнатов. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2011. – 44 с.
Комплексная программа междисциплинарного экзамена разработана в соответствии с Государственным образовательным стандартом кафедрой государственного и муниципального управления совместно с кафедрами: административного и служебного права, экономической теории и предпринимательства, экономики, финансов и природопользования.
Предназначена для подготовки студентов СКАГС всех форм обучения, обучающихся по специальности 08050465 «Государственное и муниципальное управление», к сдаче государственного комплексного экзамена.
Печатается по решению кафедры
Протокол № 15 от 16 мая 2011 г.
Содержание
Введение...................................................................................................................4
Вопросы к итоговому государственному экзамену
«Государственное и муниципальное управление»..............................................4
Программное содержание изучаемых вопросов по направлениям профессиональной подготовки студентов к итоговому
государственному экзамену...................................................................................7
Общеметодологические вопросы государственного
и муниципального управления....................................................................7
Правовые основы государственного и муниципального управления....12
Экономические основы государственного и муниципального управления...................................................................................................16
Государственная и муниципальная служба и кадровая политика..........24
Управление персоналом и технологии управленческой деятельности государственных и муниципальных служащих.......................................26
Рекомендуемая литература...................................................................................31
Введение
Государственный экзамен по специальности «Государственное и муниципальное управление» представляет собой завершающую процесс обучения форму контроля знаний студентов. Государственный экзамен подтверждает квалификацию выпускника академии и предназначен для проверки соответствия знаний, умений и навыков, полученных студентом в процессе обучения, требованиям, предъявляемым Государственным стандартом, по специальности 08050465 «Государственное и муниципальное управление». Сдача студентом государственного экзамена обеспечивает ему допуск к написанию и дальнейшей защите дипломного проекта. В экзаменационные билеты включены приведенные ниже вопросы, которые сгруппированы по направлениям профессиональной подготовки студентов.
Вопросы к итоговому государственному экзамену «государственное и муниципальное управление»
на 2011-2012 учебный год
1. Общеметодологические вопросы государственного и муниципального управления 1.1. Сущность и содержание системного подхода в управлении. 1.2. Методы экспертных оценок в управлении. 1.3. Природа и сущность организации. 1.4. Организация как социально-экономическая система. 1.5. Содержание, цели и принципы организационной деятельности. 1.6. Научные основы государственного и муниципального управления. 1.7. Организация совершенствования систем государственного и муниципального управления. 1.8. Функции и органы государственного и муниципального управления и их организационные структуры. 1.9. Методы государственного и муниципального управления и их информационное обеспечение. 1.10. Управленческие решения и контроль их исполнения. Организация работы с обращениями граждан. 1.11. Зарубежный опыт государственного и муниципального управления. 1.12. Средства массовой информации в системе государственного и муниципального управления. 1.13. Пресса и администрация: проблемы управления и взаимодействия. 1.14. Система и структура федеральных органов государственной власти
1.15. Система государственной власти субъектов Российской Федерации
2. Правовые основы государственного и муниципального управления 2.1. Конституционные основы организации государственного управления и местного самоуправления в Российской Федерации.
2.2. Система законодательства о государственном и муниципальном управлении. 2.3. Юридическая защита прав и свобод человека и гражданина в России. 2.4. Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной и муниципальной должности. 2.5. Виды юридической ответственности государственных и муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные и муниципальные должности. 2.6. Правовое регулирование системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. 2.7. Правовая защита государственных и муниципальных служащих. Служебный контракт.
2.8. Российский федерализм: становление, проблемы и пути его совершенствования.
3. Экономические основы государственного и муниципального управления 3.1. Необходимость государственного регулирования экономики: цели, принципы, границы. 3.2. Государственное регулирование экономики: виды и функции. 3.3. Структурная и инвестиционная политика государства в современной экономике. 3.4. Региональная экономическая политика государства: цели и инструменты. 3.5. Промышленная и аграрная политика государства в современной экономике. 3.6. Денежно-кредитная политика российского государства. 3.7. Современная оценка результатов экономической деятельности в системе национальных счетов. 3.8. Бюджетная система РФ и её значение в обеспечении эффективности государственного и муниципального управления. 3.9. Местный бюджет и социальная политика органов местного самоуправления.
3.10. Экономические и финансовые основы местного самоуправления. 3.11. Муниципальная экономика и её регулирование. 3.12. Банки, банковская деятельность и их роль в функционировании хозяйственного комплекса региона. 3.13. Экономика социальной сферы: особенности современного этапа развития. 3.14. Принципы управления природопользованием. Экологически ориентированное управление. 3.15. Экологический менеджмент: понятие, цели, задачи. 3.16. Внешнеэкономическая политика российского государства. 3.17. Система государственного управления внешнеэкономической деятельностью. 3.18. Роль статистики в государственном регулирования экономики. 3.19. Государственное регулирование предпринимательства в современной экономике. 3.20. Формы и методы государственного регулирования экономики региона.
4. Государственная и муниципальная служба и кадровая политика 4.1. Государственная и муниципальная служба: понятие, цели, функции. 4.2. Организационные и методологические основы государственной и муниципальной службы.
4.3. Государственная и муниципальная служба как правовой, социальный и управленческий институт.
4.4. Федеральное законодательство о государственной и муниципальной службе. 4.5. Государственный и муниципальный служащий в системе государственного и муниципального управления. 4.6. Современные проблемы реформирования государственной и муниципальной службы в Российской Федерации. 4.7. Государственная и муниципальная кадровая политика в Российской Федерации. 4.8. Механизмы реализации государственной кадровой политики. 4.9. Административно-управленческая элита: сущность, структура, функции.
4.10. Виды государственной службы.
4.11. Права и обязанности гражданских служащих, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой.
4.12. Должности гражданской службы.
4.13. Требования к служебному поведению гражданских служащих.
5. Управление персоналом и технологии управленческой деятельности государственных и муниципальных служащих 5.1. Кадры в системе государственной службы. Формирование персонала государственных и муниципальных органов власти и управления. 5.2. Система подбора и продвижения персонала в государственных и муниципальных органах власти и управления. 5.3. Аттестация персонала государственной и муниципальной службы. Технология формирования кадрового резерва. 5.4. Мотивация в работе с персоналом. 5.5. Рационализация деятельности государственных и муниципальных служащих. 5.6. Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала государственной и муниципальной службы. 5.7. Процесс управления и его организация. Цикличный характер управления. 5.8. Управленческий труд и оценка его результативности. Проектирование рабочих мест. 5.9. Управленческая культура государственного и муниципального служащего. 5.10. Современный отечественный и зарубежный опыт управления персоналом и использования эффективных технологий управленческой деятельности.
5.11. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в нормативных правовых документах (в Указе Президента РФ и Постановлении Правительства РФ).
5.12. Оценка эффективности деятельности органов самоуправления городских округов и муниципальных районов в нормативных правовых документах (в Указе Президента РФ и Постановлении Правительства РФ).
5.13.Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)»: цели, задачи, пути реализации.
5.14. Действующее законодательство о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.