- •2. Структура информации в правовой сфере.
- •3. Официальная правовая информация.
- •4. Неофициальная правовая информация.
- •5. Информация индивидуально - правового характера, имеющая юридическое значение.
- •7. Система: элементы системы; назначение системы; свойства элементов системы.
- •8. Понятие информационной системы. Корпоративная информационная система.
- •9. Классификация информационных систем по областям применения.
- •10. Классификация информационных систем по назначению (понятие из 9).
- •11. Автоматизированные информационные системы в области права.
- •12. Автоматизированные информационные системы в правоохранительной и судебной сферах.
- •14. Справочные правовые системы как класс информационных систем.
- •15. Место и роль справочных правовых систем в решении проблемы распространения правовой информации. 16. Справочные правовые системы в нашей стране и развитых странах мира.
- •17. Экспертные системы: назначение и возможности. Экспертные системы в области права.
- •18. Автоматизированные рабочие места и автоматизированные системы управления.
- •Функции асу
- •Функции при формировании управляющих воздействий[
- •19. Структура Общероссийской системы распространения правовой информации. 20. Системы по законодательству и системы поддержки принятия решений.
- •22. Спс Консультант Плюс: анализ правовой проблемы через множество связей документа с информационным массивом.
- •26. Задачи государственной политики информатизации правовой сферы.
Понятие правовой информации.
ПИ - это массив правовых актов и тесно связанных с ними справочных нормативно - технических и научных материалов, охватывающих все сферы правовой деятельности.
ПИ, в зависимости от того, кто является ее «автором», то есть от кого она исходит и на что направлена, можно разделить на три большие группы:
Официальная правовая информация - это информация исходящая от полномочных государственных органов, имеющая юридическое значение и направленная на регулирование общественных отношений. Официальная ПИ подразделяется:
· Нормативная ПИ (Конституция РФ, законы, постановления правительства, Указы Президента, международные и внутригосударственные договоры;
· Иная официальная ПИ (акты общего характера, акты официального разъяснения, правоприменительные акты);
2. Информация индивидуально - правового характера имеющая юридического значение - исходит от различных субъектов права не имеющих властных полномочий и направленная на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений (договоры, жалобы, заявления граждан и организаций в судебные органы и т.д.);
3. Неофициальная ПИ - это материалы и сведения о законодательстве и практике его применения не влекущие правовых последствий (комментарии законодательства, образцы деловых бумаг и др., материалы статистики).
2. Структура информации в правовой сфере.
Форме любого документа предъявляются определенные требования. Прежде всего, необходимо, чтобы правовой акт имел свои реквизиты - такие внешние обозначения, которые выделяли бы его в массиве ПИ, облегчали его поиск и использование, обозначали бы предмет регулирования и сферу действия.Обычно выделяются следующие обязательные реквизиты любого правового акта:
· Вид (форма) правового акта;
· Наименование правового акта;
· Наименование органа или лица, принявшего (издавшего) правовой акт;
· Дата и место принятия правового акта;
· Порядковый номер правового акта;
· Фамилия и должность лица, подписавшего правовой акт.
Из всех реквизитов самым главным при поиске является порядковый номер, затем идет дата, а затем все остальные реквизиты.
С вопросами к ПИ сталкивается каждый человек независимо от возраста и профессиональной деятельности. В настоящее время существуют различные источники получения правовой информации:
· Печатные СМИ;
· Телевидение и радио;
· Специализированные семинары и конференции, юридические бюро;
· Правовые сайты в Интернете;
· Справочные правовые системы.
СПС объединяет три составные части, которые взаимно дополняют друг друга:
1. Сам массив ПИ в специально обработанном виде, позволяющем специалистам эффективно работать с этой информацией;
2. Программные технологии для быстрого поиска;
3. Сервисное обслуживание пользователя СПС со стороны компании разработчика.
В настоящее время на рынке СПС работает несколько компаний разработчиков:
· «КонсультантПлюс» (общий объем информационных ресурсов более 4 млн. документов);
· Гарант (общий объем информационных ресурсов более 3 млн. документов);
· Кодекс (общий объем информационных ресурсов более 3,3 млн. документов).
Кроме того можно назвать такие системы как «Эталон», «Референт» и др.
Правовая система «КонсультантПлюс» являет собой электронную базу документов, которые постоянно обновляются в зависимости от внесенных изменений законодательными органами. На данный момент система содержит более 4 500 000 документов. Обновляется ежедневно. Распространяется через сеть региональных информационных центров (РИЦ).В настоящее время Сеть КонсультантПлюс состоит из 400 центров в крупных городах России (включая города федерального значения Москву и Санкт-Петербург, а также 400 сервисных подразделений в небольших населенных пунктах.
3. Официальная правовая информация.
Официальная правовая информация – это информация, исходящая от полномочных государственных органов, имеющая юридическое значение и направленная на регулирование общественных отношений. Подразделяется на:
нормативную правовую информацию;
иную официальную правовую информацию.
Нормативная часть правовой информации – это совокупность нормативных правовых актов (НПА) во всем их многообразии и динамике. В соответствии с юридической силой нормативные правовые акты подразделяются на:
законы;
подзаконные акты;
международные договоры и соглашения;
внутригосударственные договоры.
Обязательным условием вступления в силу нормативных правовых актов является их опубликование и обязательная государственная регистрация. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу. Официальное опубликование НПА – это помещение полного текста документа в специальных изданиях, признанных официальными действующим законодательством. К ненормативной официальной правовой информации относятся ненормативные акты общего характера, акты официального разъяснения, правоприменительные акты.
К иной (ненормативной) официальной правовой информации можно отнести:
- ненормативные акты общего характера;
- акты официального разъяснения;
- правоприменительные акты.
Акты общего характера, не являясь нормативными, создают серию правоотношений, в их исполнении участвуют многие субъекты, но они исчерпываются однократным исполнением (решение о проведении профилактических прививок, о строительстве завода и т.п.). Такого рода акты принимаются полномочными государственными органами.
Акты официального разъяснения действующих норм - это акты толкования Конституции РФ Конституционным Судом РФ, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и др. По вопросу правовой природы этих актов в научной литературе нет единства мнений. Одни авторы относят акты официального разъяснения к актам толкования, не содержащим новых норм, другие - к нормативным правовым актам. При этом не подвергается сомнению реальное значение указанных актов в обеспечении единообразного применения законов в судебной практике.
Правоприменительные акты - это индивидуально - правовые акты, принимаемые органами законодательной, исполнительной власти, судебными, прокурорскими органами, государственными инспекциями и т.д. Они относятся не к любому лицу, органу, организации (как нормативный акт), а к определенному, конкретному субъекту правоотношения, регулируемого данным актом (судебный приговор, решение о назначении пенсии, приказ директора предприятия об увольнении, Указ Президента РФ о назначении на должность министра и т.д.).