- •Введение
- •Лекция 1. История как наука
- •1. Сущность, формы, функции исторического познания
- •Место истории в системе наук
- •1.3. Методология истории
- •Формационный и цивилизационный подходы к истории
- •Лекция 2. Русь в древности
- •Особенности возникновения восточнославянской цивилизации
- •Образование Древнерусского государства
- •Экономическая жизнь и социальные отношения в Киевской Руси
- •Политическое устройство Древнерусского государства
- •Формирование русской культуры и её особенности
- •Особенности развития русских земель в период политической раздробленности
- •Роль монголо-татарского нашествия и золотоордынского ига в русской истории
- •Специфика формирования единого русского государства
- •Иван III и его объединительная политика
- •Преобразования Ивана IV Грозного и завершение централизации страны
- •Основные черты экономической, социальной, политической и культурной жизни Московской Руси
- •Лекция 4. Особенности развития россии в XVII-XVIII вв. И этапы формирования абсолютизма
- •Смута начала XVII в. И её последствия
- •Основные направления и особенности развития России в XVII в. При первых Романовых
- •Реформы Петра I и победа абсолютизма
- •«Эпоха дворцовых переворотов» и её роль в истории России
- •«Просвещенный абсолютизм» Екатерины II
- •Лекция 5. Россия в первой половине XIX в.: поиски путей развития
- •Особенности развития России в первой половине XIX в. В условиях кризиса феодального строя
- •Зарождение общественного движения в России. Декабристы
- •Русская общественная мысль второй четверти XIX в. О путях развития страны
- •Лекция 6. Россия в пореформенный период (1860-1890 гг.)
- •Реформы Александра II и их значение
- •6.2.Развитие промышленности и сельского хозяйства России в 1860-1890-х гг.
- •Формирование в России индустриального общества
- •Основные направления и особенности развития общественного движения в пореформенной России
- •Лекция 7. Россия в начале XX в.: реформы и революции
- •Особенности индустриальной модернизации России
- •Революционный кризис в стране в начале XX в.
- •Первая русская революция 1905-1907 гг. И её последствия
- •Политические партии России начала XX в.
- •Реформа государственного устройства 1905-1907 гг.
- •Третьеиюньская политическая система
- •Столыпинская аграрная политика
- •Влияние первой мировой войны на социально-экономическое и общественно-политическое развитие России
- •Россия в 1917 г.: борьба альтернатив исторического развития
- •Гражданская война 1918-1920 гг., её итоги и последствия
- •Лекция 8. Советское государство в 20-30-е годы
- •Советская власть: сущность и эволюция политической системы
- •Новая экономическая политика: необходимость, сущность, итоги, причины свертывания
- •Сталинизм: причины, сущность, проявления и последствия
- •Культурная политика советского государства
- •Внешняя политика ссср в 20-30-е годы
- •Лекция 9. Ссср в годы второй мировой и великой отечественной войн
- •Советский Союз накануне и в начальный период второй мировой войны
- •Великая Отечественная война 1941-1945 гг.: основные этапы и итоги
- •Лекция 10. Ссср в 1945-1991 гг.
- •Ссср в 1945-1953 гг.
- •«Оттепель» и реформы н.С.Хрущева
- •Нарастание кризисных явлений в Советском Союзе в 1964-1985 гг.
- •Перестройка в ссср 1985-1991 гг.: необходимость, сущность, основные направления, этапы
- •Кризис и крах советской государственности. Распад ссср
- •Лекция 11. Современная россия
- •Становление российской государственности. Создание новой политической системы
- •Россия на пути радикальных социально-экономических преобразований
- •Культурная политика в современной России
- •Россия в системе современных международных отношений
- •Библиографический список
- •Хронологическая таблица
- •Содержание
Столыпинская аграрная политика
Центральное место во внутренней политике занимал аграрный вопрос. Борьба крестьян заставила правительство в ноябре 1905 г. отменить с 1907 г. выкупные платежи, но этого было недостаточно. Мощное аграрное движение 1905-1906 гг. показало, что основная масса крестьян может поддержать власть лишь при условии передачи им помещичьих земель. Стремясь сохранить в неприкосновенности помещичье землевладение, правительство увидело выход в переходе к частному крестьянскому землевладению за счет разрушения общины. Эта идея высказывалась еще в 1902 г. С.Ю.Витте на Особом совещании о нуждах сельскохозяйственной промышленности, но настоял на ее реализации лишь П.А.Столыпин в 1906 г. Глава правительства надеялся таким путем создать в деревне новую социальную опору власти в лице «крепких хозяев». Он рассчитывал, что появление крестьянина-собственника благотворно скажется на хозяйственном развитии деревни, поможет поднять уровень сельскохозяйственного производства, вырваться из свойственной общине рутины, что изменится психология народа, что реформы воспитают уважение к собственности и привьют иммунитет к революционной агитации.
Реформа осуществлялась несколькими методами: 1) Указ от 9 ноября 1906 г. разрешал крестьянину выход из общины, а закон от 14 июня 1910 г. сделал этот выход обязательным (для общин, в которых не было переделов земли). Крестьянин при этом мог сохранить чересполосное владение землей или потребовать объединения всех надельных участков в единый отруб и даже выселиться на отдельный хутор. 15 ноября 1908 г. были изданы «Временные правила о выдаче надельной земли к одним местам». Они провозгласили наиболее совершенным типом земельного владения хутор, в котором крестьянская усадьба, земля и прочие угодья сводились в единое целое. 2) Создавался фонд из части казенных и удельных земель. Для покупки этих и помещичьих земель Крестьянский банк давал денежные ссуды. 3) Учитывая «земельный голод» в центре России, правительство поощряло переселение крестьян за Урал, выдавая ссуды для обустройства на новом месте, создавая казенные склады сельскохозяйственных машин, обеспечивая агрономические консультации, медицинскую и ветеринарную помощь.
Реформа осуществлялась медленно и непоследовательно, не встретив понимания у большинства крестьян. Всего из общины вышло около 3 млн. домохозяев (22-25%), из общинного оборота было изъято не более 22% земли. Это объясняется крестьянским малоземельем, при котором закрепление надела в две-три десятины означало для крестьян путь к полному разорению. Нежелание крестьян менять традиционную систему землепользования определялось также почвенными и климатическими условиями: чересполосица помогала бороться с капризами погоды, решать вопросы водоснабжения для всех земледельцев. Разрушению общины препятствовали и помещики, видя в обедневших членах сельских обществ источник дешевой рабочей силы. Поэтому последовательно разрушить общину и создать за ее счет «крепких хозяев» Столыпину не удалось.
Недостаточно эффективной в деле ликвидации малоземелья оказалась деятельность Крестьянского банка, несмотря на ее широкий размах: уже в 1906 г. банк получил в свое распоряжение 2 млн. удельных и казенных земель, за 1906-1907 гг. он скупил 2,7 млн. десятин помещичьих земель. Этот огромный земельный фонд банк дробил на отдельные участки и продавал их крестьянам на льготных условиях, предоставляя им значительные ссуды. При этом максимально поощрялось создание хуторов и отрубов. За 1908-1915 гг. из фонда банка было продано около 4 млн. десятин, разделенных на 280 тыс. хуторских и отрубных участков. При этом крестьяне на 55 лет попадали к банку в должники, это ярмо для большинства было очень обременительным и подрывало маломощные хозяйства середняков и бедняков (94-95% клиентов банка).
За Урал в 1907-1915 гг. переселилось около 3 млн. человек, большинство из которых столкнулось в Сибири, несмотря на материальную поддержку правительства, с трудноразрешимыми проблемами. Часть переселенцев вынуждена была бросать закрепленные за ними участки и наниматься в батраки к старожилам, другие стали возвращаться в Европейскую Россию. Поток «возвращенцев» рос с каждым годом, достигнув в 1910-1916 гг. более 30%. Всего вернулось из Сибири 17% переселенцев (до 500 тыс.). «Обратные» переселенцы, отчаявшиеся, озлобленные, лишившиеся даже того малого, что они имели, стали самым взрывоопасным элементом неспокойной деревни.
В целом реформа способствовала подъему экономики страны: урожайность зерновых культур выросла на 2 центнера с га, валовые их сборы – на 20%, вывоз зерна за рубеж – в 1,5 раза. Сельское хозяйство приобрело более устойчивый характер, увеличились доходы крестьян и их покупательная способность. Но социальные цели не были достигнуты. Большинство крестьян сохранило коллективистскую психологию и традиции, хуторское хозяйство завело лишь 10% домохозяев. 20% крестьян, получивших ссуды Крестьянского банка, разорились. Аграрный вопрос по-прежнему сохранил свою остроту. Обеспеченность крестьян землей уменьшилась с 11 десятин на семью в 1900 г. до 8 в 1915 г. Поскольку нужда крестьян в земле не была удовлетворена, не удалось отвлечь их внимание от помещичьего землевладения и создать прочную социальную опору власти в деревне.