4. Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации

Расходы бюджета субъекта РФ — денежные средства, на- правляемые на финансовое обеспечение выполняемых задач и функций субъекта Федерации.

Формирование расходов бюджетов бюджетной системы РФ базируется на единых методологических основах, нормативах бюд- жетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государс- твенных услуг. Органы государственной власти субъектов Федера- ции и местного самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных, муниципальных услуг.

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания можно подразделять на текущие и капитальные расходы.

Текущие расходы — часть расходов бюджетов, обеспечива- ющая текущую деятельность органов государственной власти регионов, оказание государственной поддержки местным бюд- жетам.

Капитальные расходы — часть расходов бюджетов, которая направляется на финансирование инвестиционной деятельности (капитальные вложения на новое строительство, приобретение основных фондов и их капитальный ремонт).

Как текущие, так и капитальные расходы определяются органами власти субъектов Федерации исходя из задач, стоя- щих перед ними.

Основная проблема региональных органов власти — обеспе- чить экономическое и социальное развитие подведомственных им территорий, на решение которой и нацелены бюджеты рес- публик, краев, областей, автономных образований.

Главное направление использования региональных фи- нансов — финансирование социальной и производственной инфраструктуры.

Исключительно из бюджетов субъектов Федерации финан- сируются текущие расходы:

• на содержание законодательной (представительной) и

исполнительной власти субъектов Федерации;

• на обслуживание и погашение государственного долга субъектов Федерации;

• на проведение выборов и референдумов субъектов Фе-

дерации;

• на реализацию региональных целевых программ;

• на формирование государственной собственности субъ- ектов Федерации;

• на осуществление международных и внешнеэкономичес-

ких связей субъектов Федерации;

• на содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Федерации;

• на обеспечение деятельности средств массовой информа- ции субъектов Федерации;

• на оказание финансовой помощи местным бюджетам;

• на прочие расходы, связанные с осуществлением полно- мочий субъектов Федерации.

В расходной части бюджетом может быть предусмотрено создание резервных фондов органов исполнительной власти. Размер резервных фондов в бюджетах субъектов Федерацииустанавливается органами законодательной (представительной) власти субъектов Федерации при утверждении их бюджетов на очередной финансовый год¹.

Средства резервных фондов расходуются на финансиро-вание непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных си- туаций, имевших место в финансовом году.

Бюджет субъекта Федерации утверждается законодатель- ным (представительным) органом субъекта Федерации в форме закона, после чего исполнительные органы субъектов Федерации получают право на использование бюджетных средств.