Повышенное внимание к учителю в послед
.doc
Повышенное
внимание к учителю в последнее
время обусловлено рядом причин; одними
ря-Ешдоррт^у
ститтсттлтсш*неопрелеленнор.тк
его социального
статуса' ^неудовлетворенность общества
данной неопределенностью. Ореда—>
многих
других^неменее
ващщх-аадячтгро-ве5№норе^-2Й1ГгТ}дХ'Гида7та1^ш
в^России
ОХавилась
задачоГповышени£социалъного
престижа
профессии.учителя.
Нвсомйвеаа^рлагородное
предназначение профессии учителя и его
гуманистическая роль в жизни каждого
человека позволяют говорить о высоком
предписанном статусе с точки зрения
ценности и содержания труда? Одгаисо
рпалыюо
положение
учителя
в иерархически
OpraHH3PPfiffwnfr
ртлртрл/гр
рптттлгз ттт^пт*
стратификации-определяется-совокупностью
объективных
покяяятепей,
баяирующихся
на~
такщ;
критериях,
как размер дохода, уровен^ образования,
масштаб должностных полномочий,
вид труда, наличие властного ресурса,
степень
социального престижа) Комплексное
представление о социальном положении
учителя складывается из следующих
аспектов: властного,
экономического, профессионад го
и трудового
статуса '
"Властный
статус
отражает
уровень влия-нийТавторитета,
престижа работника. Проанализировав
динамику общественного мнения, социологи
обнаружили периодичность в смене
настроений по отношению к образованию
и
учителю. Характеризуя стадии данного
процесса,
Н. А. Аминов Щ
отмечает:
«На первой фазе (стадии оптимизма) образование считается полезным и на учителей смотрят как на добровольных распространителей культуры. В этот период профессия учителя воспринимается как нужная и компетентность учителей обычно не ставится под сомнение. Возникает тенденция к расширению функций учителя, например, помимо ответственности за развитие учебно-познавательных способностей детей, на него может быть возложена задача социального и эмоционального воспи-
тания... На второй фазе (стадии разочарования) складывается мнение, что система образования не справляется со своей задачей, не обеспечивает ожидаемых от нее экономических и социальных выгод. В этот период профессия учителя в целом воспринимается как бесполезная и мастерство педагогов ставится под сомнение. На этой стадии возникает тенденция к сужению функций учителя: например, усиление ответственности за формирование основных навыков чтения, письма и счета и введение контроля за результатами обучения».
Л. М. Митина объясняет изменчивость отношения к учителю общим разочарованием экономическими и социальными реформами и соглашается с Н. А. Аминовым в том, что на второй стадии приоритетной становится технократическая ориентация на содержание учебного предмета, его соответствие принятым стандартам подготовленности школьников. Однако школа не должна идти на поводу у рыночного общества и готовить преимущественно тех специалистов, которые необходимы в данный момент. «Образование призвано опережать другие сферы общественной жизни человека и быть фактором развития общества, — настаивает Л. М. Митина. — Именно сейчас, в кризисный период, необходимо целенаправленно внедрять развивающие технологии, и тогда общество быстрее выйдет из кризиса, а человек будет готов к разного рода самоизменениям» \Щ.
Налицо противоречие между ожиданиями
рынка от школы и объективной функцией
школы по сохранению и поддержанию
неконъюнктурной составляющей образования
— его социокультурного
компонента.^Противостоять
сиюминутным прагматическим запросам,
расширять и углублять
проттесс образования человека призван
учитель/Будучи носителем высоконравственных
профессиональных
ценностей и субъектом профессионального
самосознания он, вероджцр,
Причины
унизительного материального неблагополучия
учителей,
как и многих других работников, имеют
системный характер
Основными критериями фиксации экономического статуса выступает размеры доходов, уровень жизни и масштабы накопленной личной соб-ственности.^Юсобенностью социальных условий учительства является то, что в последнее время резко снизился уровень реальной заработной платы и социальной жизни педагогов, возникла напряженность, связанная с неоправданностью социальных ожиданий», — характеризует ситуацию заслуженный учитель РФ Л. И. Лурье (g01o сообщению вице-премьера А. Жукова на конференции по итогам реализации приоритетных национальных проектов, в 2009 году средняя заработная плата учителей в школах, перешедших на новую систему оплаты труда, составила 17400 рублей $й£ Между тем, согласно расчетам Всероссийского центра уровня жизни, для экономической независимости и ощущения самодостаточности заработная плата учителя еще в 2005 году должна была равняться 17 тысячам Й8£
С целью оптимизации имиджа и
повышения престижа профессии педагога
в настоящее время реализуется ряд
мергразработана и вводится новая система
оплаты труда*выплачиваются гранты
лучшим педагогам: проводятся
профессиональные конкурсы; ♦ оказывается
поддержка сельским учителям.
Однако—к я тин я ль. поте) улучшеьш^аоложения
не пгюигхолит.
СБедняя-заваботная платя
пеляшсов догпрежнему jja^rpoTb-меньши,
чем в ^rpjyiHA
сферах
народного
хозяй*-ст£а [3^.
Наблюдается значительная дифференциация
материального положения учителей
как по профессионально-квалификационным
группам, так и по регионам. Регионы-доноры
и регионы, получающие поддержку от
федерального центра, по-разному решают
вопросы повышения качества жизни
педагогов [9]\ Например, еще до введения
новой системы оплаты тру-
да соотношение размерв^средней заработной платы 10 процентов наиболее и 10 процентовдаименее оплачиваемых работников сферы образования составлял^ПЗ,5 раза [17].
Реакция педагогического ^гатер-нет-сообщества, охватывающего учителей из всех уголков России, свидетельствует о том, что озвучиваемый чиновниками уровень средней заработной платы большинством оценивается как мифическид. Целенаправленно формируется информационное поле, создающее ложное представление о существенном улучшении материального положения учителя. Задумываются А реализуются преимущественно/те мероприятия, которые могут/дать пусть частичный, фрагментарный, но зато немедленный результат для отчетов, репортажей и Р1шкций. Громкие заявления, впечатляющие цифры, суетливые мероприятия и высокое представительство не гарантируют реального
улучшения положения Учителя, более того, «замазывают» и «забалтывают» объективно происходящую материальную и моральную деградацию. В связи с этим актуализируется необходимость преодоления разрыва между благими пожеланиями и реальным положением дел/в образовательных учреждениях, так как «участники об-разовательногс/процесса острее всего реагируют наг фальшь и лицемерие провозглашаемых намерений, из года в год невыполняемых обязательств и обещании» [9].
^Актуальной является проблема распределения увеличенного на треть фонда оплаты труда. Ее решение предусматривает* выработку четких и однозначных критериев определения качества и эффективно-
сти работы учителя; создание равноценных условий для учителей в реализации профессиональной деятель1" ности; * исключение субъективных факторов при оценке труда и заслуг учителя, таких как личные отношения, родственные связи;'разработку прозрачной процедуры назначения стимулирующих выплат с принятием решений на демократической коллегиальной основе.
Причины унизительного материального неблагополучия учителей, как и многих других работнике^, имеют системный характер, утверждает историк и политолог Н. А/Нарочниц-кая. «Говорят: умейте крутиться! Но это вообще для многих/звучит издевательством! Есть социальные группы, исчисляемые миллионами, которые работают не покладая рук, и их труд не просто востребован, но государство бы рухнуло, брреь они работу! Но как ни крутись —-/ничего не заработаешь. Это и есть самый большой порок гай-
даровской экономики, который либералы никак не хотят признать. Наши реформаторы заложили структурную бедность, запрограммированную самой экономической системой (Выделено нами. —Е. Л. Башд/анова)» [11]. Фактором передачи бедности «по наследству» и неразвитости процессов социальной мобильности выступает не столько экономическая необходимость, сколько моральная нечистоплотность. В такойг оценке солидарны как отечественные, так и западные эксперты. Академик Б. М. Бим-Бад пришел к выводу, что «специфика России заключается в особенной жадности эксплуатации, отсюда — безысходность обездоленных, невозможность выбиться из нужды» [2], а известньш финансист и предприни-
матель Дж. Сорос обозначил сложившийся в постсоветский России строй как «грабительского капитализм».
Бедность учителя — гибель школы На это еще сто лет назад указы-тЖл А.В.Луначарский: «Школа наша бедна; она обладает старым учительским персоналом, лучшая часть которого старается переделаться на новый лад... Нового учителя мы вырабатываем по-бедному, на медные деньги. При таких условиях нельзя удивляться громадным недостаткам, которые все еще присущи нашей школе» $[. Однако/благодаря продуманной политике Советского государства в сфере образования вопрос о материальном положении учителя удалось сдвинуть в мертвой точки. Согласно данным статистики, к 1940 году педагоги имели заработок, составлявший 97% от уровня средней заработной платы в промышленности; К сожалению, впоследствии материальное положение учителей стаж) неуклонно ухудшаться: в 1970 год/средняя заработная плата составила 72% от уровня средней заработнойтшаты в промышленности, в 199МГ — 65%, в 2001-м — 43,7%. К 2003 году учитель зарабатывал примерно в 3 раза меньше, чем в 1990-м [12].
«Пусть спокойное, обеспеченное положение и не делает человека честным, оно, во всяком случае, помогает ему сохранить честность»; — заметил У. М. Теккерей в «Ярмарке тщеславия». Исследуя проблему субъективного экономического /благополучия, В. А. Хащенко [23] пришел к выводу, что представления/ о собственном материальном положении не только влияют на повседневное экономическое поведение л^юдей, но и, затрагивая всю систему отношений с государством, во многом определяют их личностную направленность, мировоззрение, ценности. Следовательно, материальное неблагополучие учителя отражается на его мироощущении/обуславливает снижение требовательности к себе, падение
интереса к работе, ухудшение взаимоотношений с окружающими, разочарование в жизни и судьбе. И тогда «горе учителю, который неосторожным своим поведением, проявлением своих страстей перед учениками, разрушил то обаяние, которым был окружен в их глазах. Они уже смотрят на него, как на обыкновенного человека, предписания его считают прихотью, наказания — средством отмщения; о нем говорят в кругу семейства, покачивая головой/в знак сомнения насчет его нравственных достоинств... Как только ^нравственное доверие потеряно или поколебалось хоть несколько, тотчас же и слово учителя теряет свою/силу, — его похвала и порицание не/имеют значения, и то, что прежде охотно и радостно делалось, достигается уже не иначе как школьной тиранией, наказаниями и принуждениями» [4]. Этот лаконичный «приговор», «подписанный» выдающимся отечественным публицистом и педагогом Н. А. Добролюбовым, звучит/ как никогда актуально, и современный учитель должен опасаться его; как огня.
Представление о трудовом статусе форхмируется с учетом таких критериев, как условия, содержание и качество труда, степень его автономности. В настоящее время много говорится об объективном снижении профессионализма учителей. «Пассивность работы педагогических коллективов, — объясняет Л. И. Лурье, — во многом связана с глубоким пессимизмом педагогов, уставших ждать повышения заработной платы» [9]. Британский профессор Д. Лотон обращает внимание на необъективность оценивания государством и обществом деятельности и профессионального роста учителей. Зачастую они не имеют четкого и ясного представления о своих функциях, вследствие чего разочаровываются в своей миссии — смысле труда, его высшем предназначении. «На педагогов смотрят то как на репетиторов, обучающих детей основным
навыкам, то как на профессионалов, отвечающих за всестороннее развитие ребенка» [7]. Требования к учителю и определение его функций бывают часто расплывчатыми. Поэтому особое значение приобретает качество такой подготовки учителей, которая позволит им самостоятельно, автономно и бесконечно расширять круг своих обязанностей, свободно осваивать любые виды профессиональной деятельности и сегменты образовательного пространства.
Анализируя мотивацию преданности педагога своей профессии, И. П. Попова указывает на следующие «сохраняющие» мотивы: превращение профессиональной педагогической деятельности в сущностную характеристику личности и сознательно выбранный образ жизни; увлеченность содержанием работы; свободный творческий характер деятельности; наличие определенных профессиональных успехов и достижений; возможность реализации профессиональных умений [16].
Профессиональный статус учителя фиксируется с помощью таких критериев, как уровень образования и квалификации, должностное положение, востребованность профессии на рынке труда и возможности для восходящей социальной мобильности. Здесь также содержится ряд противоречий. Низкий уровень жизни отрицательно сказывается на возможности повышения квалификации и качестве работы. Большинство учителей не могут выписывать или приобретать в достаточном количестве газеты, журналы, пособия, методическую литературу, посещать театры, выставки, концерты, совершать путешествия, участвовать в зарубежных конференциях. Попытки педагогов улучшить материальное положение за счет освоения дополнительных видов деятельности нередко оборачиваются накоплением хронической усталости и, соответственно, снижением качества преподавания [15].
Серьезной проблемой, тормозящей
I свободное творческое саморазвитие- -педагогов, является резкая диффе-
; ренциация образовательной сферы. Несмотря на формальное равенство уровней, образование стратифицировалось, разделившись на элитное, повышенное, образование среднего
, и низкого уровня [18]. Существует мнение, что дифференциация — это механизм обеспечения справедливости, благодаря которому каждая семья имеет право реализовать свои возможности в образовании детей. Однако необходимо учитывать, что со-
; циальная дифференциация в России представлена крайней формой—поляризацией, поэтому разница в шансах
I на качественное образование приобрела катастрофический характер. Начиная с 1990-х годов прошлого столетия ученые — социологи, экономисты, политологи, педагоги — предостерегают, что это тупиковый путь, ведущий к расколу общества, преодолеть который социально-экономически-
I ми средствами будет уже невозможно. Ю. С. Давыдов, А. В. Даринский, И. В. Бестужев-Лада, М. Н. Руткевич, А. М. Панченко, Е. А. Бунимович, Н. Е. Тихонова, С. А. Тангян и мно-
I гие другие обращают внимание, что
I в обстановке обнищания населения
; продолжающийся курс на коммерциализацию общеобразовательной школы означает отказ государства нести ответственность за сферу образования и замену всеобщего права на образование правом его получения согласно «табели о рангах» и «толщине
\ кошелька».
Однако новая система оплаты тру-
I да, содержание некоторых статей принятого закона о бюджетных организациях, а также проект нового закона об образовании показывают, что выбран путь дальнейшего усиления дифференциации. Один из разработчиков закона о бюджетных организациях — директор Института развития образования ГУ-ВШЭ И. Абанкина — в интервью «Российской газете» на вопрос
корреспондента «Не получится ли так, что сильные школы, став автономными, окрепнут, а слабые, оставшись бюджетными, совсем зачахнут?» ответила так: «Закон нацелен на то, чтобы появилась конкуренция между учебными заведениями. У учредителя есть право давать задание тому, кто с ним хорошо справится. Но у слабых школ тоже должна быть перспектива развития — присоединение к более сильным, работа по их программам, переподготовка кадров» [5]. Очевидно, что под «слабыми» школами подразумевается большая часть обычных школ, неконкурентоспособных на «рынке образовательных услуг» не столько потому, что им нечего предложить населению в качестве платных услуг, сколько потому, что значительная часть населения является не вполне платежеспособной. Под вопросом оказывается профессиональная судьба работающих в данных школах учителей, до беспощадности четко артикулированная министром образования в Год учителя: «Чтобы выйти на соотношение хотя бы десятилетней давности, нам нужен сегодня 1 миллион учителей. Сейчас их около 1,2 миллиона. То есть потенциал для сокращения — 200 тысяч человек» [22].
Еще одним фактором дальнейшей деградации и усиления дифференциации положения учителей является активно внедряемый сервисный подход к образованию, постепенно превращающий учителя в мастерового, обязанного обеспечить неизменно высокий результат. В примечаниях к произведению Д. С. Милля «Ценность» Н. Г. Чернышевский высказывает интересную мысль об особенностях педагогического труда, исключающих утилитарный подход к учителю: «Педагог — такой же рабочий, как землекоп или портной. Его труд должен иметь экономическую ценность. Но лишь в некоторых частных случаях эта экономическая ценность педагогического труда может соизмеряться с ценностью труда, произ-
водящего внешние предметы. Это надобно сказать о ремесленном или вообще техническом обучении. Обучение плотничеству приносит лишь ту пользу, что делает человека способным успешнее производить внешние
\ предметы, ценностью которых может
; определиться ценность обучения. Но совершенно иное дело — то воспитание или обучение, которое развивает умственные или нравственные достоинства человека, окончательный продукт которого не предмет, посторонний человеку, а сам человек. Этим делом удовлетворяются надобности совершенно иного рода, чем надобность в домах или стульях, в сапогах или рубашках. Прямой соразмерности
; нельзя тут найти, и педагогический
\ труд общего нравственного или научного воспитания не может быть оценен сравнительно с трудом, производящим внешние предметы {Выделено нами. — Е. Л. Башманова)» [24].
Представляется, что указанная
I H. Г. Чернышевским «непроизводственная» составляющая педагогического труда (НСОТ) — труд души, любовь к детям — и является его главной ценностью. К сожалению или к счастью (а то и ее научились бы подделывать и подгонять под стандарты), душевность и детолюбие не подлежат критериальному оцениванию. Более того, их наличие гарантирует большую заботу педагога о деле, чем о себе. Введенная НСОТ, наоборот, выгодна тем, кто больше думает о себе,
) прагматически оценивает свою профессию, готов к жесткой конкурентной борьбе. Примечателен в этом смысле «План основных мероприятий по проведению в Российской Федерации Года учителя». Заложенные в его основу мероприятия — несомненно очень важные и нужные — имеют тем не ме-
I нее одностороннюю направленность на работу с избранными. «Форум луч-
I ших учителей», «получение денежного поощрения лучшими учителями», конкурс «Лучший преподаватель детской школы искусств», конкурс «Луч-
шая школа России», «церемония награждения лучших учителей», «проведение «круглых столов» с участием лучших педагогов», — даже беглый взгляд на документ позволяет уловить стратегию на дифференциацию учительских рядов и элитизацию сферы общего среднего образования.
Политика навязывания конкуренции в образовательном пространстве, проводящаяся по принципу «разделяй и властвуй», ведет к деформации миссии образования по передаче и приумножению накопленной человечеством культуры, разрушает его основные принципы — гуманизма и сотрудничества. Процесс передачи накопленной культуры осуществляется дискретно и избирательно, гуманизм трансформируется в эгогуманизм (философию личного успеха), а сотрудничество — в непримиримую борьбу за ценный ресурс — за обучающегося. Благодаря нормативно-подушевому финансированию образовательные учреждения не столько конкурируют, сколько открыто враждуют: двери учреждений друг для друга наглухо закрыты, совместные мероприятия остались в прошлом, четко поделены «зоны влияния». Е.А.Климов даже выразил опасение возрождения «средневековых традиций утаивания секретов профессионального мастерства» [6]. Накал конкурентной борьбы таков, что провоцирует конфликт между необходимостью реализации стратегии сотрудничества как неотъемлемого принципа гуманистического образования и противоположной стратегии противодействия, важной для победы в конкурентной борьбе [14]. Так ато-мизируется учительское сообщество и разрушается его имидж как единой и уважаемой в обществе социально-профессиональной группы.
Проблема социального статуса учителя гораздо глубже, чем проблема соблюдения приличий и недопущения обесценивания уважаемой профессии. Если воспринимать ее таким
образом, то можно ограничиться кос-\ метическими мерами в виде грантов и конкурсов. Однако суть проблемы в том, что учитель — представитель государства перед подрастающим поколением. Положение учителя — это отражение заинтересованности го-] сударства в новых гражданах. Чем | хуже положение учителя, тем боль-\ ше вероятность разочарования моло-) дежи в собственной значимости для государства и выше шансы на форми-j рование эгоизма и потребительского отношения. Как справедливо замеча-\ ет Л. И. Лурье, на этапе становления \ личности подрастающее поколение должно ощущать на себе заботу госу-i дарства. «Впитав в полной мере эту ; заботу, человек сам становится готов \ не только трудиться на благо государства, но и жертвовать собой и своими интересами» [9].
Несмотря на предпринимаемые \ меры, по каждому из аспектов соци-\ ального статуса учителя сохраняются \ значительные ограничения, которые еще больше закрепляют его рассогласованность и неоднозначность восприятия в обществе. Ключевой проблемой является противоречие между минимумом привилегий и максимумом ответственности', между моральной и материальной недооценкой его труда и переоценкой ответственности за результаты обучения и воспитания. Происходящие в сфере образования и прямо касающиеся учителя как основного ее субъекта процессы дифференциации, дегуманизации и деградации будут имет множество долгосрочно действующих последствий. В условиях хронической недооценки государством труда учителя груз профессиональной ответственности за судьбы воспитанников становится для него неподъемным. «Жертвенность во благо образования, свойственная менталитету российского учительства, кажется, исчерпала себя», — подытоживает Л. И. Лурье [9].
Между тем, еще раз обратившись к организаторам советского обра-
зования, оказавшимся в 20-х годах прошлого столетия в аналогичной ситуации, а именно перед необходимостью построения новой системы, обратим внимание на важное замечание А. В. Луначарского: полноценно работающий педагог — тот, который разделяет политику государства и в целом удовлетворен ею [8]. Эффективный учитель — это лояльный учитель, поскольку его задача — вести ребенка к созиданию. Созидательный труд — это надежды и приобретения, а возникающие в случае неудовлетворенности протест и борьба — это горе и потери.
Решения о мероприятиях по улучшению положения учителя, активизации его роли в процессе модернизации, повышению его профессионального самосознания должны приниматься на государственном уровне и распространяться на весь учительский корпус России, чтобы судьбу ни одного учителя не пришлось характеризовать античной поговоркой «он умер или стал учителем».
«Нет более голодного, забитого человека в России, чем учитель», — утверждал почти столетие назад, в сентябре 1920 г., А.В.Луначарский в своем докладе на III сессии ВЦИК. Хочется надеяться, что в ближайшем будущем это утверждение утратит и актуальность, и смысл.
Литература
-
Аминов Н. А. Модели управления образованием и стили преподавания // Вопросы психологии. — 1994. — Jfc 2. — С. 88-98.
-
Бим-Бад Б. М. Педагогическая антропология. Курс лекций. — м\: Изд-во УРАО, 2003. — 204 с. \
-
Дашковская О. Зарплата учителя: будет ли индексация? // Первое сентября. — 2010. — № 7. URL: http://ps.lseptember.ru/view article. php?ID=201000705 (дата обращения: 02.09.2010).
-
Добролюбов Н. А. Избранные педагогические высказывания /Вводи, ст. и примеч. И. М. Духовного. — М.: Госучпедгиз, 1939. — 448 с.
-
Ивойлова И. Классная автономия. Ву-
зы и школы получат больше свободы, а образовательный стандарт останется бесплатным // Российская газета. — 11 мая, 2010.
6. Климов Е. А. О предполагаемых пу тях развития психологического образования в стране // Развивающаяся психология — основа гуманизации образования: Матер.
I Всерос. науч.-метод. конф. — М., 1998 . Т.
2. — С. 8-14.
-
Лотон Д. Учитель в меняющемся мире // Перспективы. — 1987. — № 4. — С. 34-43.
-
Луначарский А. В, О воспитании и образовании / Под ред. А. М. Арсеньева. — М.: Педагогика, 1976. — 640 с.
-
Лурье Л. И. Моделирование региональных образовательных систем. — М.: Гардари-ки, 2006. — 287 с. /
-
Митина Л. М, Личностное и профессиональное развитие человека в новых социально-экономических условиях // Вопросы психологии. — 1997. — JSfc 4. — С. 28-38.
-
Нарочницкая Н. Еще одной революции Россия просто не переживет // Комсомольская правда. 29 октября 2010.
-
Образование как фактор социальной дифференциации и мобильности («круглый стол») // Социологические исследования. — 2003. — М? 5. — С. 89-100.
-
Пересыпкина Т. Пакет или кошелек // Российская газета. — 13 марта 2008.
-
Поддъяков А. Н. Психология конкуренции в обучении. — Ml: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2006. — 231 с.
-
Попова И. П. Профессионализм — путь к успеху? Социально-профессиональные характеристики богатых и редных // Социологические исследования. [— 2004. — № 3. — С. 50-58.
-
Попова И. П. Профессиональный статус научных работников — вариации поведения // ТахМ же. — 2001. 4- № 12. — С. 64-71.
-
Преодоление бедности — необходимое условие экономического роста и развития социального государства: «Круглый стол» в Совете Федерации от 31 октября 2003 г. — М.: Издание Совета Федерации, 2003. — 138 с. — С. 117-118.
-
Радаев В. В. Экономическая социология: Курс лекций. — М.: Аспект-Пресс, 1997. — 368 с.
-
Сорокин П. Человек, цивилизация, общество / Пер. с англ.; общ. ред., сост. и пре-