- •Понятие финансового права, содержание, специфика
- •Налоговое право
- •2) Принцип равенства и всеобщности налогообложения
- •3) Принцип экономической обоснованности налогообложения
- •4) Принцип единства налоговой системы и принцип налогового федерализма
- •2) Органы внебюджетных фондов:
- •3) Таможенные органы (Таможенный комитет рф)
- •Права и обязанности
- •Государственные органы и их компетенция
- •1. Объект налогообложения
- •2. Общая характеристика оснований
- •3. Исполнение налоговой обязанности
- •4. Изменение срока исполнения налоговой обязанности
- •Обеспечение исполнения налоговой обязанности
- •Акты правоприменения и реализации в налоговом праве
- •Налоговый контроль
- •Предварительный налоговый контроль
- •Проблемы текущего и последующего налогового контроля
- •Экспертиза
- •Привлечение специалистов
- •Допрос свидетелей
- •Общие правила оформления протоколов
- •Оформление результатов выездной налоговой проверки
- •Производство по делу о налоговом правонарушении
- •1) Право восстановительных мер (взыскание недоимок по налогу и пени)
- •Понятие налоговой ответственности
- •Состав налогового правонарушения
- •Налоговые санкции
- •Ответственность за непостановку на налоговый учёт
- •Ст.119 нк (ответственность за неподачу налоговой декларации)
- •Защита прав налогоплательщика
- •Налог на доходы физических лиц (ндфл) и налог на прибыль организаций (нпо)
- •Налоговые вычеты
- •Налог на прибыль организаций (нпо)
- •Единый социальный налог (есн)
финансовое право
Винницкий Данил Владимирович
09.02.2004
Понятие финансового права, содержание, специфика
Финансовое право как наука, отрасль права и учебная дисциплина началось преподаваться в XIX веке, в обязательном порядке введено преподавание этого предмета с 70-х гг. XIX века.
Понятие финансового права неоднократно менялось.
Финансовое право регулирует отношения, которые характеризуются следующими признаками:
1) денежные отношения
2) публично-правовые отношения
3)финансовые отношения, т.е. отношения в сфере публичных финансов, под которыми понимаются отношения по формированию, распределению и использованию публичных денежных фондов.
Предмет финансового права определяется с опорой на понятие «финансовая деятельность». Финансовая деятельность – это деятельность не любых участников финансовых отношений, а лишь властных участников финансовых отношений.
Субъекты финансовой деятельности – это государственные органы и органы местного самоуправления, которые инициируют и непосредственно участвуют в финансовых отношениях.
По мнению дореволюционных учёных финансовое право регулирует отношения, возникающие в сфере публичного (государственного) хозяйства.
Начиная с 40-х гг. XX в. подход к финансовому праву меняется. Основной становится правовая точка зрения для понимания финансового права: финансовое право регулирует исключительно денежные отношения – отношения по аккумулированию, распределению и использованию публичных денежных средств. Характерная черта этих отношений: в них всегда участвует хотя бы один публичный субъект (государство, государственный орган, муниципальное образование, орган местного самоуправления) – в этом проявляется публичность этих отношений.
Перечень органов:
высшие органы гос. власти (Президент, Правительство, Федеральное Собрание)
органы специальной компетенции (Министерство финансов РФ, Федеральное
казначейство, Счётная палата, Министерство по налогам и сборам, Таможенный комитет).
Финансовая система – это система различных финансовых фондов и взаимосвязанных с ними отношений.
Среди фондов выделяются:
1) централизованные фонды (бюджет РФ, бюджеты субъектов РФ, бюджеты муниципальных образований)
2) децентрализованные фонды (фонды государственных и муниципальных учреждений, фонды казённых предприятий, фонды унитарных предприятий)
3) особое место занимает система внебюджетных фондов (пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонды обязательного медицинского страхования) – эти фонды находятся в федеральной собственности, но имеют особый правовой режим, они обособлены от бюджета.
Финансовое право как правовое образование имеет сложную структуру:
финансовое право
общая часть
Рассматриваются вопросы предмета ФП, понятие финансового законодательства, субъекты ФП, финансовый контроль.
особенная часть
Бесспорно включает в себя:
институт правового регулирования
основ денежного обращения (эмиссионное право)
налоговое право
бюджетное право
По мнению некоторых учёных сюда следует относить также:
банковское право
валютное право
правовое регулирование расчётов
страховое право
правовое регулирование
внебюджетных фондов
инвестиционное право
правовое регулирование ценных бумаг
правовое регулирование
государственных доходов и расходов.
Различные подходы связаны с тем, что финансовое право как правовое образование обладает серьёзной спецификой.
Является ли ФП отраслью права? Существует несколько точек зрения:
1) ФП – это отрасль права
2) ФП – это система (семья), объединяющая несколько отраслей права
3) ФП – это комплексная отрасль права.
В настоящее время нет единого правового акта, который регулировал бы все финансовые отношения. Более того, нет какого-либо единого акта, который бы устанавливал общие основы для правового регулирования всех финансовых отношений. Законодатель детально регламентирует лишь отдельные разновидности финансовых отношений (Налоговый кодекс, Бюджетный кодекс, закон «О валютном регулировании и валютном контроле», закон «Об обязательном пенсионном страховании»). Нет какой-либо единой системы нормативно закреплённых принципов финансового права, финансово-правовых понятий и категорий.
За рубежом по ФП читается курс «Публичные финансы», в рамках которого изучается правовая, экономическая и политическая проблематика финансов.