ТГП лекция 28.03.2013

Тема: «Реализация, применение и толкование права» (продолжение)

Третья стадия – принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление.

Принятие решения по юридическому делу определяется его фактическими обстоятельствами. Вместе с тем при принятии решения правоприменитель руководствуется требованиями санкции применяемой нормы.

Вынесение решения по делу нужно рассматривать в двух аспектах:

Умственная деятельность (включающаяся в оценке собранных доказательств и установлении на их основе действительной картины происшедшего, в окончательной юридической квалификации и в разделении для сторон или виновного юридических последствий – прав и обязанностей сторон, меры ответственности)

Решение по делу представляет собой документ – акт, применения права, в котором определяется результат умственной деятельности по решению юридического дела. Официально фиксируются юридические последствия для конкретных лиц. Правоприменительное решение играет особую роль в механизме правового регулирования.

Юридические нормы и возникающие на их основе субъективные права и юридические обязанности обеспечены возможностью государственного принуждения, но последнее при применении права осуществляется именно по индивидуальному признаку.

Возможность принудительного исполнения актов применения права обусловливают их особенности и предъявляемые к ним требования обоснованности и законности.

Акты применения права.

Акты применения права – это правовые акты компетентного органа или должностного лица, изданные на основании установленных фактов и норм права, определяющие права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц.

Правоприменительные акты имеют ряд признаков:

• Принимаются компетентными органами или должностными лицами;

• Строго индивидуальны, то есть, адресованы конкретным лицам;

• Направлены на реализацию требований юридических норм, так как конкретизируют общие предписания норм права применительно к определенным ситуациям и лицам, официально фиксируют их субъективные права, обязанности или меры юридической ответственности;

• Реализация правоприменительных актов обеспечена государственным принуждением. При этом акт применения права – документ, который является непосредственным основанием для использования государственных принудительных мер;

Акты применения права многообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям:

• По субъектам принятия – делятся на акты органов государственной власти, органов государственного управления, контрольно-надзорных органов, судебных органов, органов местного самоуправления;

• По значению в правоприменительном процессе могут быть вспомогательными, например, определение суда о назначении экспертизы и основными, например, решение суда по гражданскому делу, постановление территориальных органов;

• По форме акты применения делятся на имеющие вид отдельного документа (приговор суда, постановление об избрании меры пресечения обвиняемому) или резолюции на материалах дела, документах;

Правоприменительные акты – это юрисдикционный документ. Вводная часть содержит наименование акта (приговор, решение, постановление), место, дату принятия, наименование органа или должностного лица, которое принимает решение, информацию, по какому делу принимается решение.

Описательная часть – описание фактов, являющихся предметов рассмотрения, фиксируется: когда, где, кем, при каких обстоятельствах и какими способами совершены действия.

Мотивировочная часть включает анализ доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие фактических обстоятельств, их юридическую квалификацию.

Резолютивная часть – фиксация решений по делу (о юридической квалификации действий, о правах и обязанностях сторон)

Требования к актам:

• Требование обоснованности: именно это требование, как свидетельствует практика, нарушается чаще всего (делаются ошибочные заключения относительно фактической стороны дела, например, осуждается невиновное лицо. В фактической стороне юридического дела, логическими выводам о доказательствах, подтверждающих или опровергающих выводы о фактах;

• Требование законности охватывает юридические аспекты и включает четыре момента: 1) соблюдение органом или должностным лицом, рассматривающим дело, условий подведомственности, подсудности и др.; 2) строгое соблюдение всех процессуальных норм, регулирующих сбор доказательств, процедуру рассмотрения дела и др.; 3) правильная юридическая квалификация, норма действует в конкретном случае; 4) вынесение решения по делу в строгом соответствии с предписаниями диспозиции (санкции) применяемой нормы;

• Требование целесообразности вторично по отношению к требованию законности. Это означает следующее: предписания диспозиции (санкции), как правило, допускают известную свободу правоприменителя в выборе решения. Эта свобода ограничивается требованиями целесообразности, которое проявляется по-разному в зависимости от особенностей дела и применяемой нормы и выражается в соблюдении принципов справедливости. Например, избирая меру наказания, в пределах санкции уголовного закона, суд должен учитывать тяжесть содеянного, вины подсудимого, отягчающие/смягчающие вину обстоятельства, целесообразность решения о мере ответственности может выражаться в чрезмерно суровом или слишком мягком наказании. Такой приговор может быть соответственно изменен или отменен вышестоящей судебной инстанцией.

Пробелы в законодательстве. Применение права по аналогии.

В правоприменительной практике возникают ситуации, когда спорное отношение имеет правовой характер.

Причины:

• В результате проявления новых общественных отношений, который в момент принятия закона не существовали и не могли быть учтены законодателем;

• Из-за упущений при разработке закона.

Пробел в законодательстве – это отсутствие конкретной нормы, необходимой для регламентации отношения, входящего в сферу правового регулирования.

Для правоприменителя недостаточно определить правовой характер рассматриваемого случая. Ему необходимо знать, каковы его правовые последствия. Эту информацию он может получить из конкретных норм, в диспозициях которых сформулированы в общем виде права и обязанности сторон.

Если таких норм нет, значит – пробел в законодательстве. Во всяком случае, правоприменитель вправе отказать в рассмотрении дела.

Правовые основания применения права по аналогии:

• Если нет нормы, прямо предусматривающей спорный случай, необходимо отыскать норму, регулирующую сходные со спорным отношением;

• Правило найденной нормы используется в качестве правового основания при принятии решения по делу (статья 2, 6 ГК РФ).

Аналогия закона – это применение к не урегулированному конкретной нормой спорному отношению.

Применение права по аналогии не допускается при определении мер уголовной или административной ответственности!

Толкование права.

Толкование права – это интеллектуально-волевая деятельность субъектов права по выявлению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования.

Признаки:

• Деятельность субъектов права. Это не обычный мыслительный процесс, не просто акт познания, а именно интеллектуально-волевая, организационная деятельность, процесс, протекающий во времени;

• Процесс толкования включается в себя компоненты: уяснение и разъяснение. Уяснение – процесс понимания, осознание содержания правовых актов для себя. Разъяснение – усвоение информации. Они очень тесно между собой взаимосвязаны.

• Деятельность по выяснению смысла правовых актов. Толкование – юридически значимая деятельность, поскольку его цель – реализация или совершенствование толкуемых актов;

• Толкование правовых норм – это юридическая деятельность, которая юридически значимая. Важно обеспечить реализацию соответствующего документа + содержание этого акта.

Без точного разъяснения правового акта невозможна и его реализация.