ТГП лекция 11.04.2013

Тема: продолжение.

Государственно-принудительные меры.

• Не всякие случаи применения государственно-принудительных мер можно охарактеризовать как юридическую ответственность;

• Не будучи таковыми, иные меры не обладают и признаками ответственности.

Принудительные меры воспитательного характера.

• Это меры государственного принуждения, применяемые к лицу, не достигшему 14-летнего возраста, нарушившему нормы уголовного права;

• Лицо не является субъектом права, его деяния не содержат состава правонарушения;

• Применяются не меры юридической (уголовной) ответственности, а принудительные меры воспитательного воздействия (ст.90, 91 УК РФ).

Принудительные меры медицинского характера.

• Меры государственного принуждения к лицу, совершившему уголовно наказуемые деяния в состоянии невменяемости;

• В действиях недееспособного отсутствует состав правонарушения (субъективная сторона), к нему не применяются меры юридической ответственности;

• Такое лицо направляется на принудительное лечение в психиатрическом стационаре (ст.99 УК РФ).

Меры защиты.

• Меры государственного принуждения в целях восстановления и защиты нарушенных прав;

• Например, принудительное взыскание алиментов, изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов;

• В этом случае, нарушитель не испытывает лишений, но испытывает принуждение (как при осуществлении юридической ответственности);

• Здесь цель принуждения – не наказание правонарушителя, а принуждение его к исполнению юридической обязанности, посредством которой и обеспечивается субъективное право.

Меры пресечения.

• Меры государственного принуждения в целях предупреждения и пресечения возможных правонарушений;

• Например, гл.27 КоАП РФ предусматривает ряд подобных принудительных мер: доставление, задержание, личный досмотр, досмотр вещей и документов и т.д.;

• В данном случае правонарушение со стороны субъектов вообще отсутствует, однако к ним применяются принудительные меры в целях предупреждения.

Реквизиция.

• Принудительное возмездное изъятие имущества собственника в обстоятельствах, имеющих чрезвычайный характер: стихийные бедствия, аварии, эпидемии и др. (ст.242 ГК РФ)

Все указанные меры осуществляются в рамках правоприменительного процесса на основе соответствующих норм права.

Основания юридической ответственности - юридическая ответственность осуществляется не по субъективному желанию должностного лица, органа, она имеет определенные основания.

• Норма права, запрещающая деяние и предусматривающая ответственность за него – нормативное основание;

• Правонарушение (состав правонарушения) как юридический факт – фактическое основание.

• Правоприменительный акт, определяющий конкретную меру государственного принуждения – конкретное основание. Формой его является, например, приговор суда, административное постановление и др.

Право знает и обстоятельства, допускающие освобождение от ответственности и освобождение от наказания.

Функции юридической ответственности.

• Обусловлены целями, ради которых она осуществляется;

• Как социальное явление, юридическая ответственность имеет характер самозащиты общества от посягательств на его устои;

• Эта цель определяет и основные функции ответственности.

Карательная (штрафная) функция – имеет цель воздать должное за содеянное, наказать правонарушителя.

Право восстановительные (компенсационная) функция – призвана восстановить нарушенное право, компенсировать материальный и моральный ущерб, причиненный правонарушением.

Предупредительная (превентивная) функция – нацелена на предупреждение совершения новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (частная превенция), так и со стороны окружения (общая превенция).

Воспитательная функция – достигается цель не только наказать правонарушителя, но и перевоспитать его. Так, ст.43 УК РФ в качестве одной из основных целей уголовного наказания указывает исправление осужденного.

Охранительная функция – охрана прав, свобод и иных законных интересов граждан, охрана собственности и общественного порядка.

Регулятивная функция – поскольку юридическая ответственность органически входит в процесс правового регулирования.

Принципы юридической ответственности.

• Принцип законности (проявляется в том, что ответственность осуществляется компетентными органами, на определенном законом основаниях, в определенном законом порядке и в соответствии с санкцией юридических норм);

• Принцип гуманизма (означает, что процесс применения наказания и его меры должны быть гуманными. Они не должны унижать человеческое достоинство, иметь характер истязания, влечь физические муки наказуемого);

• Принцип ответственности за вину (означает, что к юридической ответственности может быть привлечено лицо, виновное в совершении правонарушения. Законодательство знает случаи без виновной ответственности, но все они четко закреплены в законе);

• Принцип справедливости (означает, что наказание должно юыть справедливым, то есть более тяжелое деяние должно повлечь и более строгое наказание. Нельзя характеризовать как преступное деяние, по своей тяжести имеющее характер проступка);

• Принцип равенства перед законом (означает, что лица, совершившие правонарушение равны перед законом независимо от пола, возраста, должностного положения и других особенностей);

• Принцип целесообразности (заключается в том, что при определении меры наказания соответствующий орган должен учитывать цели наказания в конкретном случае. Например, за одно и то же деяние меры ответственности к лицу, впервые совершившему его, и к особо опасному рецидивисту не может быть одинаковой);

• Принцип недопустимости удвоения наказания (означает, что за одно и то же деяние запрещается неоднократное наказание);

• Принцип неотвратимости наказания (предполагает, что любое правонарушение неизбежно должно повлечь ответственность);

• Принцип индивидуализации наказания (предполагает, что наказание должно быть подвергнуто лицо, совершившее деяние, а не иные субъекты, например, родители, воспитатели, руководители. Отдельные случаи отступления от этого требования, например, ответственность владельца источника повышенной опасности, должны быть четко обозначены в законе);

• Принцип оперативности (означает, что к юридической ответственности лицо должно быть привлечено непосредственно после совершения правонарушения, а не спустя какое-то время).

Классификация видов юридической ответственности.

1. По отраслевому признаку.

• Уголовная ответственность на правонарушителя, совершившего преступление. Она осуществляется только судом, ее основание и вид прописаны в законодательстве;

• Административная ответственность наступает за совершении административного проступка;

• Гражданско-правовая ответственность – следствие совершение гражданско-правового деликта. Она имеет преимущественно восстановительный характер, но предполагает и определенные лишения;

• Трудовая (дисциплинарная) ответственность – это ответственность работника и работодателя, предусмотренная ТрК РФ;

• Конституционная ответственность является особым видом отраслевой ответственности, предусмотрена Конституцией РФ и имеет в большей степени организационно-дисциплинарный характер.

2. В зависимости от содержания.

• Личная ответственность связана с ограничением личных прав и свобод человека и гражданина. Она может быть возложена только судом за совершение преступлений;

• Материальная ответственность;

• Дисциплинарная ответственность;

Позитивная юридическая ответственность. Будучи челном любого социального института (семьи, группы, организации, государства), человек всегда находится в отношениях ответственных зависимостей. В свою очередь, контролирующая инстанция института оценивает поведение человека. Осознание и понимание соответствующего долга перед обществом. Это и есть чувство ответственности, гордости за совершенное либо одобрение, поощрение со стороны общества.

• Проспективная (ответственность за будущее поведение);

• Ретроспективная (ответственность за прошлое, уже совершенное деяние).

Негативная юридическая ответственность заключается в негативных, неблагоприятных последствиях для нарушителя социальных требований.

Выводы.

Таким образом, реализация норм права осуществляется в действиях людей, в их правовом поведении. Подавляющее большинство действия в правовой сфере составляют правомерные действия, то есть социально полезные действия, соответствующие требованиям норм права. Именно они и являются целью правовой регламентации. Однако достаточно большое количество людей отступают от этих требований правовых норм, совершая правонарушения (общественно-опасное деяние, виновное и наказуемое).