Информатика лекция 22.03.2013

Тема: продолжение (Государственная информационная политика)

Стратегия развития информационного общества.

2015г – планируется создать основные условия формирования информационного общества РФ 07.02.2008г. Президентом РФ, был утвержден официальный документ «Стратегия развития информационного общества в РФ»

Стратегия – основной документ, в котором сформулированы основные государственной политики в информационной сфере.

Названный документ определяет цели, задачи, принципы и основные направления государственной политики в области формирования и развития информационного общества в нашей стране. В настоящее время разворачивается масштабная работа по реализации этого документа.

Главной целью Стратегии является повышение качества жизни граждан. Термин «качество жизни» носит комплексный характер, объединяющий совокупность факторов, имеющих политические, социально-экономические и организационно-правовое значение: модернизация образования, здравоохранения, материальный уровень населения, развитие институтов гражданского общества, совершенствование деятельности государственных органов и качество услуги др.

Другими целями Стратегии также являются обеспечение конкурентоспособности России, развитие всех основных сфер жизни общества (экономической, социально-политической, культурной, духовной), совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

К 2015 году должны быть достигнуты определенные контрольные значения показателей, определяющие состояние развития информационного общества в Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 20.10.2010г принята Государственная программа Российской Федерации «Информационное обществ» (2011-2020г) – получение гражданами и организации преимуществ от применения информационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий и радикального повышения эффективного государственного управления при обеспечении в информационном обществе.

Четыре подпрограммы:

• Информационно-телекоммуникационная информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе;

• Информационная среда;

• Безопасность в информационном обществе;

• Информационное государство.

Итоговым результатом Программы станет наличие широкого спектра возможностей использования информационных технологий в производственных, образовательных и социальных целях.

Тема: «Государственная политика в сфере использования информационных технологий федеральными органами исполнительной власти»

Актуализация использования информационных технологий в органах государственной власти.

Государственная политика в сфере использования информационных технологий в органах государственной власти призвана обеспечить повышение эффективности их деятельности на основе использования государственных информационных систем.

Поэтому государством принято решение реформировать административную систему с целью значительного повышения эффективности государственного управления и кардинального улучшения деятельности органов исполнительной власти на основе перехода на массовое использование информационных коммуникационных технологий (ИКТ)

В связи с этим разработаны концептуальные официальные документы:

• Концепция административной реформы в РФ в 2006-2010 годах и план мероприятий по проведению административной реформы в РФ в 2006-2010 годах.

• Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года и план мероприятий по ее реализации.

• Концепция формирования в РФ электронного правительства до 2010 года.

• Концепция создания государственной автоматизированной системы информационного обеспечения управления приоритетными национальными проектами.

• Концепция создания единой вертикально-интегрированной государственной автоматизированной системы управления.

• Концепция региональной информатизации до 2010 года.

Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года.

Основная цель – повышение эффективности государственного управления на основе общей информационно-технологической инфраструктуры, обеспечивающей их функционирование, взаимодействие между собой, населением и организациями в рамках предоставления государственных услуг.

Задачи:

• Реализация стратегических приоритетов в использовании ИТ в ГУ;

• Формирование информационных ресурсов и организации доступа к ним;

• Разработка и совершенствование информационного законодательства и практики его применения;

• Создание условий реализации государственной информационной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти.

На ближайшую и среднесрочную перспективу приоритетными направлениями в области использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти являются комплексом планируемых мероприятий в конкретных областях модернизации развития страны:

• В области социально-экономического развития;

• В сфере государственного управления и др.

Обеспечение единства государственной политики в области использования ИТ.

Основные принципы реализации единой государственной политики в области использования информационных технологий.

1. Подчинение процессов использования информационных технологий решению приоритетных задач социально-экономического развития, модернизации системы государственного управления, обеспечения обороноспособности и национальной безопасности страны;

2. Определение направления и объемов бюджетных расходов в области использования информационных технологий в государственном управлении на основе конкретных результатов и показателей эффективности деятельности федеральных органов государственной власти;

3. Консолидация бюджетных средств на создание государственных информационных систем, имеющих важное социально-экономическое и политическое значение.

4. Централизованное создание общих для федеральных органов государственной власти элементов информационно-технологической инфраструктуры;

5. Обеспечение согласованности и сбалансированности внедрения информационных технологий и деятельность федеральных органов государственной власти;

6. Согласованность нормативной правовой и методической базы в сфере информационных технологий на всех уровнях;

7. Открытость и прозрачность использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти;

8. Исключение дублирования бюджетных расходов на создание государственных информационных ресурсов и систем;

9. Унификация элементов информационно-технологической инфраструктуры, использование типовых решений при создании государственных информационных систем федеральных органов государственной власти.

Механизмы реализации единой государственной политики в области использования информационных технологий включают в себя совокупность действий по:

• Формированию уполномоченных и координационных органов по обеспечению использования информационных технологий;

• Разработке мероприятий ф форме программ, проектов и планов финансового и материального обеспечения;

• Осуществление мониторинга использования ИТ.;

• Разработке целевых показателей эффективности реализации государственной политики в области использования ИТ.

Основные условия обеспечения единства государственной политики в области использования информационных технологий:

• Формирование общего информационного пространства и защищенной информационной среды федеральных органов государственной власти;

• Разработка единых стандартов и требований к основным элементам информационно-технологического обеспечения;

• Создание единых общегосударственных информационных ресурсов, создание единой системы повышения квалификация государственных служащих в области информационных технологий;

• Совершенствование нормативной правовой базы в сфере использования информационных технологий.

Понятие и назначение информационной системы обеспечения процесса управления.

В условиях модернизации системы государственного управления необходима системная поддержка принятия решений на высших уровнях государственного управления, а также организация проектного управления по основным направлениям социально-экономического развития страны.

Информационная система ГАС (государственная автоматизированная система) «Управление» - единая вертикально интегрированная автоматизированная система, включающая центральную информационную систему, ведомственные информационные системы и иные информационные системы, предназначенная для принятия управленческих решений в сфере государственного управления.

Создание ГАС «Управление» позволит сформировать необходимую информационно-технологическую и информационно-коммуникационную инфраструктуру мониторинга результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по достижению важнейших показателей социально-экономического развития РФ и исполнению ими своих полномочий.

1. Концепция создания государственной автоматизированной системы информационного обеспечения управления приоритетными национальными проектами;

2. Концепция создания единой вертикально-интегрированной государственной автоматизированной системы ГАС «Управление»;

3. Постановление Правительства РФ от 25.12.2009 года N 1088 «О единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системе ГАС «Управление»

Цель: обеспечение эффективной информационно-аналитической поддержки деятельности органов государственной власти по разработке и принятии решений в ходе исполнения ими своих полномочий и социально-экономического развития РФ.

Задачи:

• Формирование, систематизация, использование и хранение государственных информационных ресурсов;

• Интеграция всех существующих информационно-телекоммуникационных систем федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

• Создание современных методов анализа моделирования и оптимизации вырабатываемых наиболее сбалансированных управленческих решений.

• Разработка и внедрение информационных технологий интеллектуальной обработки данных, обеспечивающих автоматизацию процедур сбора, обработки, хранения и предоставления документированной информации с использованием средств ЭЦП (электронной цифровой подписи);

• Создание и развитие защищенной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей регламентацию порядка и процедур обмена данными между органами государственной власти;

• Гарантированный уровень информационной безопасности системы.

Принципы функционирования системы: системность, открытость, стандартизация (унификация), полнота, комплексная интеграция, семантическое свойство, комплексная безопасность.

Основными компонентами системы ГАС «Управление» являются:

• Информационный компонент;

• Телекоммуникационный компонент;

• Компонент по обеспечению информационной безопасности;

• Автоматизированное рабочее место;

• Центр обработки данных;

• Выносной мультимедийный комплекс;

• Ведомственный (региональный) сегмент системы;

• Сети связи специального назначения.