1.Понятие и источники государственного права в зарубежных странах.

Конституционное право любого государства как отрасль права – совокупность норм, регулирующих отношения, связанные с государственной властью. А именно, КП регулирует: 1. основы общественного строя (экономические, социальные, духовные и культурные отношения), 2. форму правления (монархия, республика), 3. форму государственного устройства (федерация, унитарное государство), 4. политический режим (демократический и недемократический), 5. правовой статус граждан (права, свободы, обязанности, гарантии), 6. порядок формирования и деятельность высших органов государства, 7. систему органов местного самоуправления. Конституционное право как учебная дисциплина – делится на 2 части: Общая и Особенная. В общей обобщенно изучается государственно-правовые институты, а в особенной части – основы конституционного права конкретного государства. Конституционное право как наука - это совокупность знаний об отрасли конституционного права. Она изучает всё, что связано с отраслью (нормы, объекты, субъекты и т.д) Источник КП – это внешняя форма выражения общих правил поведения, регулирующая отношения конституционного характера. К ним относятся: 1. Конституция – основной источник, закрепляет важнейшие институты национального права, обладает высшей юридической силой. 2. законы: - конституционные законы – которые вносят определенные изменения в Конституцию или дополняют ее. - органические законы – законы, принятые на основе бланкетной (отсылочной) нормы, содержащейся в Конституции. - законы обычные (текущие) – это законы, в которых содержатся нормы, регулирующие отдельные общественные отношения (н-р, избирательное право, гражданство, статус депутата). Законы принимаются парламентом либо референдумом. 3. регламенты и постановления Парламента 4. НПА исполнительной власти (акты главы государства, Правительства) 5. некоторые акты местных органов (н-р, уставы городов, районов, уездов, регламенты представительных органов на местах). 6. судебные прецеденты (общее право) – решение Верховного суда по вопросам, ранее не урегулированным или урегулированным неточно, которое в дальнейшем применяется к аналогичным делам. 7. в англосаксонских правовых системах: правовой обычаи (иногда) – правило поведения, сложившиеся в результате длительного применения (н-р, в Великобритании первую сессию парламента открывает королева). 8. нормы международного права (общепризнанные принципы), международные и внутригосударственные договоры, если регулируют конституционные проблемы (н-р, защита прав человека). 9. религиозные источники (Коран) – в странах, где церковь не отделена от государства (для мусульманских стран). 10. решения Конституционных судов (Италия), верховных судов (Индия, США), Конституционного совета (Франция).

4.Понятие и сущность конституции в зарубежных странах.

Первая конституция писанная появилась в Америке 1787, а в Европе это в 1791 французская и польская. Конституция обязана своему появлению буржуазии, которая потребовала ее принятия с отражением в ней своих интересов. Конституция – это система правовых норм, имеющая высшую юридическую силу и регулирующая отношения между человеком и обществом с одной стороны и государством с другой т.е. конституция регулирует основы организации деятельности государства. Конституция отражает действительное соотношение политических сил в обществе. К разрешению вопроса о сущности конституции необходимо подходить с двух позиций: 1. юридической 2. социально-политической. С юридической позиции конституция обладает высшей юридической силой. Это проявляется в том, что: - во-первых, ее нормы всегда имеют перевес над положениями других законов, а тем более актов исполнительной власти. - во-вторых, законы или подзаконные акты должны приниматься предусмотренными в конституции органами и по установленной его процедуре. - нижестоящие по уровню правовые нормы должны соответствовать по существу (либо не противоречить) нормам основного закона. Любой акт, противоречащий конституции либо по сущности, либо по форме, должен быть признан недействительным.  Социально-политическая сущность проявляется в том, что конституция представляет собой как бы запись соотношения политических сил, существовавших на момент ее принятия. «...Действительная конституция страны, это фактические соотношения сил, существующих в стране; писанная конституция тогда лишь прочна и имеет значение, когда является точным выражением реальных соотношений общественных сил». Каждый класс, социальный слой, территориальная, национальная или иная общность защищает в политической борьбе свои социальные интересы. В конституции как раз и находит отражение форма согласованности этих интересов. Без согласованности интересов невозможен порядок в обществе.  Таким образом, социально-политическая сущность конституции выражается в том, что она отражает баланс социальных интересов. В результате этого достигается устойчивость общества как сложной системы.  Под функциями конституции понимают ее общественное предназначение и способы реализации.  1. Юридическая. Это основной закон, закон законов. Конституция - главный источник права страны, лежащий в основе всей системы правового регулирования всех общественных отношений.  2. Учредительная функция – она фиксирует не только то, что уже достигнуто, но и создает базу для возникновения чего-то нового 3. Организаторская – упорядочивает жизнь общества, устанавливает задачи цели и правила. 4. Внешнеполитическая – распространяется только на внутреннюю жизнь государства, но при этом содержит нормы международных отношений, устанавливает правила поведения вне страны. 5. Идеологическая – закрепляет систему ценностей, идеалы, которые сложились в обществе.

5. Основные черты и особенности конституций в зарубежных странах. Основные черты Конституции: 1. Основополагающий характер – регулирует самые важные отношения. 2. Особый стиль – высокий, торжественный. 3. Народность – конституция должна отражать интересы народа, должна приниматься народом. 4. Реальность – должна отражать фактическую ситуацию в стране. 5. Стабильность – принимается на длительное время. 6. Прямое действие – действует во всех своих чертах, принимаются все ее части. Каждая из ныне действующих конституций обладает специфическими индивидуальными чертами. В то же время всем конституциям присущи некоторые общие, совпадающие черты. 1. Все конституции провозглашают лозунг народного суверенитета: в преамбуле Конституции США устанавливается: "Мы, народ Соединенных Штатов... торжественно провозглашаем и устанавливаем настоящую Конституцию..."; согласно ст. 3 Конституции Франции "национальный суверенитет принадлежит народу, который осуществляет его через своих представителей и посредством референдума…" и др 2. Все конституции в той либо иной форме закрепляют институт собственности. 3. В конституциях обычно воспроизводятся и закрепляются основные принципы теории разделения властей. В некоторых конституциях (Италия, Франция) концепция разделения властей не выражена явно, она как бы подразумевается, из нее исходят. В других (США, Япония, Дания) принципы разделения властей четко сформулированы в соответствующих статьях. Так, принцип разделения властей, дополненный системой сдержек и противовесов, положен в основу Конституции США. 4. Все конституции устанавливают и закрепляют форму правления государства - республику или монархию. В преамбуле к Конституции Индии, например, прямо сказано: "Мы, народ Индии, торжественно решив учредить Индию как суверенную демократическую республику...". Конституция США, напротив, не называет прямо форму правления всего Союза, однако перечисленные в Конституции институты являются республиканскими по взаимодействию между собой. Монархическая форма правления чаще определяется косвенно или выводится логически из текста конституции. Так, форма правления Японии прямо не называется в Конституции, но поскольку главой государства является наследственный император, то очевидно, что Япония - монархия. 5. Конституции устанавливают и закрепляют унитарную или федеративную форму государственного устройства. УФГ - Франция, Япония. ФФГ - США, Индия и ФРГ. 6. Все конституции в той либо иной форме провозглашают и устанавливают права и свободы человека и гражданина. Однако существуют конституции, в основном тексте которых отсутствуют разделы о правах и свободах (США). 7. Все конституции определяют принципы организации системы высших органов государственной власти. В их число входят глава государства, правительство и парламент. Круг вопросов, регулируемых конституциями, различен. Однако можно вывести общую закономерность, состоящую в том, что старые конституции обычно более суммарны. Конституции, принятые после Второй мировой войны, как правило, более детальны. Значительную роль в появлении этого нового качества конституций сыграла демократическая тенденция масс, под нажимом которых в тексты конституций были внесены многочисленные прогрессивные положения.