УМК по МП (2014)
.pdfПрокомментируйте сложившуюся ситуацию. Правомерны ли действия жителей села? Что понимает законодательство под правотворческой инициативой?
5. Жители одного городского округа обратились в суд с заявлением о признании не соответствующим федеральному законодательству решения представительного органа о внесении изменений в генеральный план городского округа. По мнению жителей, были нарушены нормы законодательства о проведении публичных слушаний. В частности, проект изменений в генеральный план не был опубликован. Информация о проведении публичных слушаний была опубликована за пять дней до их проведения. Результаты публичных слушаний, где жители высказались против изменения генерального плана, официально опубликованы не были. В средствах массовой информации содержалась лишь общая информация о том, что публичные слушания состоялись.
Представительный орган утверждал, что поскольку результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, то совершенно не обязательно публиковать их результаты в полном объеме.
Разрешите спор.
СПИСОК ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПО МОДУЛЯМ ДИСЦИПЛИНЫ
МОДУЛЬ 1 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Бабошин, О.А. К вопросу о системе муниципального права как отрасли права / О. А. Бабошин // Российский юридический журнал. -2004. -№3. - C. 45-49.
Баранчиков, В.А. Конституционно-правовая природа местного самоуправления в современной России/ В. А. Баранчиков // Закон. -2005. -№7. - C. 103-106.
Бикбулатов, И.З. Представительство как основной принцип местного самоуправления: историко-правовой аспект/ И. З. Бикбулатов // Право и политика. -2010. -
№5. - C. 967-971.
Бойцова, В.В. Местное самоуправление как разновидность публичной власти/ В. В. Бойцова, Л. В. Бойцова // Проблемы эффективности публичной власти в Российской Федерации : материалы научно-практической конференции (г. Ростов-на-Дону, 28 ноября 2002 г. ). -Ростов-на-Дону: Проф-Пресс. 2003. - C. 87-99.
Выдрин, И.В. Территориальный коллектив как субъект местного самоуправления (государственно-правовые аспекты): дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право/ И. В. Выдрин ; науч. рук. Ю. И. Скуратов; СЮИ. - Екатеринбург, 1991.-187 c.
Захаров, И.В. Учет интересов населения - основной принцип организации местного самоуправления в России/ И. В. Захаров // Российский юридический журнал. -2008. -№4. - C. 84-87.
Захаров, И.В. Юридическая природа Устава муниципального образования (вопросы теории и практики): научно-практическое пособие/ И. В. Захаров; науч. ред. А. Н. Кокотов; рец. А. Н. Костюков и др. - Екатеринбург: УрГЮА, 2003. - 58 c.
Костюков, А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права: монография/ А.Н.Костюков; рец. А.Н.Кокотов [и др.] М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2003. - 301 c.
Марченко, О.В. Метод муниципально-правового регулирования общественных отношений: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право/ О. В. Марченко; науч. рук. А. Н. Костюков; Омский гос. ун-т. -Омск, 2004.-146 c. - Библиогр.: с. 146.
Соловьев, С.Г. Система фундаментальных понятий муниципального права: дис. ...
канд. юрид. наук: 12.00.02 - конституционное право; государственное управление;
административное право; муниципальное право / С. Г. Соловьев ; науч. рук. В. Т. Прохоров; УрГЮА. -Екатеринбург, 1998.-192 c. -Библиогр.: с. 192.
МОДУЛЬ 2 ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ И КОМПЕТЕНЦИОННЫЕ
ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Бурьянов, В.Ф. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации (конституционно-правовые вопросы теории и практики): автореферат дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право : защищена 01.10.2004/ В. Ф. Бурьянов ; науч. рук. В. А. Кочев; Пермский государственный университет. -Челябинск, 2004.-28 c.
Бялкина, Т. М. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования: монография/ Т.М.Бялкина; науч. ред. Ю.Н.Старилов; рец. Т.Д.Зражевская и др.. - Воронеж: Воронежский гос. ун-т, 2006. - 407 c.
Водолазова, А.Ю. О некоторых вопросах установления границ муниципальных образований/ А. Ю. Водолазова // Российский юридический журнал. -2009. -№6. - C. 236239.
Дитятковский М. Ю. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: монография/ М.Ю.Дитятковский; рец. А.Н.Костюков и др.. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2007. - 303 c.
Докучаев, А.Ю. Городской округ в системе муниципальных образований Российской Федерации: автореферат дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право : защищена 22.10.2011 / А. Ю. Докучаев; науч. рук. В. В. Невинский; Алтайский государственный университет. -Барнаул, 2011.-23 c.
Докучаев, А.Ю. Законодательство о наукоградах Российской Федерации: содержание, пути совершенствования/ А. Ю. Докучаев // Российский юридический журнал. -2010. -№3. - C. 144-152.
Пономарева И.П. Муниципальные территории – основа государства // Конституционное и муниципальное право. -2011.- № 12.- С. 62-66.
Праскова, С.В. Упразднение муниципальных образований: критерии допустимости/ С. В. Праскова // Журнал российского права. -2011. -№3. - C. 57-64.
Рудакова, Е.В. Правопреемство в муниципальном праве/ Е. В. Рудакова // Законодательство. -2011. -№12. - C. 46-53.
Семенова, М. С. Правовая реформа территориальной организации и форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления на современном этапе: автореферат дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право : защищена 22.12.2004/ М. С. Семенова ; науч. рук. Л. А. Нудненко; МГУ им. М. В. Ломоносова. -М., 2004.-25 c.
МОДУЛЬ 3 ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И
ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Алексеев, И. А. Содержание и виды муниципально - правовой ответственности/ И. А. Алексеев // Журнал российского права. -2006. -№9. - C. 57-71.
Белоусова, Е. В. Избирательная комиссия муниципального образования - муниципальный орган с неопределенным статусом/ Е. В. Белоусова // Российский юридический журнал. -2010. -№4. - C. 84-91
Волкова, Е.А. Образование единой местной администрации муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района: проблемы реализации // Конституционное и муниципальное право. -2011.- № 8. -С. 48-50.
Ежукова, О.А. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации: проблемы и перспективы. Конституционное и муниципальное право.- 2012.-№ 1. -С. 67-72.
Елькина, А. В. Некоторые аспекты конституционно-правовой ответственности должностных лиц местного самоуправления/ А. В. Елькина // Правовая реформа в России: материалы Всероссийской ежегодной научной конференции молодых ученых и студентов (Екатеринбург, 13 ноября 2009 г.). -Екатеринбург: УрГЮА. 2010. - C. 135-140
Захаров, И.В. Особенности осуществления полномочий выборных лиц местного самоуправления сотрудником органов внутренний дел в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право.- 2011.- № 8.- С. 62-65.
Кашо, В. С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления как предмет муниципального правотворчества/ В. С. Кашо // Журнал российского права. - 2011. -№6. - C. 35-40.
Кондрашев, А. А. Конституционно-правовая ответственность депутата законодательного органа государственной власти, представительного органа местного самоуправления в РФ: основания классификации и проблемы реализации/ А. А. Кондрашев // Российский юридический журнал.- 2011. -№1. - C. 127-143.
Миронов, В. П. О структуре (системе) органов местного самоуправления с правами юридического лица/ В. П. Миронов // Российский юридический журнал. -2005. -№3. - C. 41-48.
Русинов, В.И. Контрольный орган и муниципальная повседневность/ В. И. Русинов // Российский юридический журнал.- 2009. -№4. - C. 128-130.
Трофимов, М. С. К проблеме правового статуса главы муниципального образования/ М. С. Трофимов // Государство и право.- 2010. -№11. - C. 37-44.
Турищев, С.В. Представительные органы муниципальных образований: совершенствование порядка формирования / С. В. Турищев // Современное право.- 2010. -
№9. - C. 67-70.
Чанов, С.Е., Правдин Д.Г. Муниципальные органы и органы местного самоуправления: общее и особенное // Конституционное и муниципальное право.- 2011.- № 9. -С. 68-71.
Щепачев, В. А. Органы местного самоуправления как юридические лица/ В. А. Щепачев // Право и политика.- 2010. -№1. - C. 20-25
Шугрина, Е.С. Контроль, ответственность власти и иные гарантии права на осуществление местного самоуправления: [монография] / Е.С.Шугрина.-2-е изд., перераб. и доп.- М.: Б.и., 2008.-427 с.
МОДУЛЬ 4 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Арбатская, Ю. В. Бюджетный процесс в муниципальном образовании/ Ю. В. Арбатская [и др.]; науч. ред. В. В. Игнатенко. - Иркутск : Ин-т законодательства и правовой информации, 2008. - 237 c.
Васильев, В. И. Законодательное регулирование избирательных систем, применяемых на муниципальных выборах/ В. И. Васильев, А. Е. Помазанский // Журнал российского права. -2010. -№8. - C. 16-26.
Далеева, А.А. Формы прямой демократии как средство реализации населением полномочий контроля за деятельностью органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. -2011.-№ 12. -С. 66-69.
Дементьева, О. А. Регулирование экономической деятельности в муниципальных образованиях/ О. А. Дементьева // Российская юстиция.- 2012. -№2. - C. 8-11.
Дементьева, О. А. О регламентации института публичных слушаний в муниципальных образованиях/ О. А. Дементьева // Журнал российского права. 2010. -
№11. - C. 41-53.
Захаров, И. В. Публичные слушания в системе местного самоуправления в РФ/ И. В. Захаров // Российский юридический журнал. -2006. -№4. - C. 69-74.
Костюков, А. Н. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления/ А.Н.Костюков; Отв. ред. С.В.Арбузов. - Омск : Омский гос. ун-т, 2002. - 125 c.
Кузнецов, С. П. Территориальное общественное самоуправление как одна из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления/ С. П. Кузнецов // Российская юстиция.- 2011. -№12. - C. 18-20.
Михеев, Д.С. К вопросу об участии граждан и общественных институтов в муниципальном избирательном процессе / Д.С. Михеев // Пробелы в российском законодательстве.- 2012.- № 1.-С. 14-16
Модин, Н. А. Муниципальная собственность: проблемы правового регулирования/ Н. А. Модин // Российская юстиция. - 2006. -№7. - C. 43-45.
Раздъяконова, Е. В. Территориальное общественное самоуправление: проблемы муниципально-правового регулирования в городских округах: автореферат дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право : защищена 29.10.2010/ Е. В. Раздъяконова ; науч. рук. И. А. Кравец; Сибирский университет потребительской кооперации. -Челябинск, 2010.-27 c.
Семенова, М. С. Правовая реформа территориальной организации и форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления на современном этапе: автореферат дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право : защищена 22.12.2004/ М. С. Семенова ; науч. рук. Л. А. Нудненко; МГУ им. М. В. Ломоносова. -М., 2004.-25 c.
Шугрина, Е. С. Особенности арбитражной практики по некоторым вопросам муниципальной собственности/ Е. С. Шугрина // Российский юридический журнал. -2009. -№1. - C. 188-201.
Шумилов, И. М. Проблемы конституционно-правового регулирования полномочий муниципальных образований в сфере формирования и исполнения местных бюджетов/ И. М. Шумилов // Адвокат.- 2009. -№1. - C. 107-110.
ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ
1.Избирательные права граждан Российской Федерации и иностранцев на выборах в органы местного самоуправления.
2.Предвыборная агитация как один из этапов избирательного процесса.
3.Экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации: особенности, проблемы, пути разрешения.
4.Особенности местного референдума в Российской Федерации.
5.Избирательная система в России: ее применение на муниципальном уровне.
6.Население муниципального образования как субъект местного самоуправления.
7.Местное самоуправление и государственная власть: общее и различное.
8.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления по современному законодательству.
9.Правовое положение главы муниципального образования.
10.Муниципальное право: самостоятельная отрасль или подотрасль конституционного
права.
11.Проблемы самостоятельности местного самоуправления в Российской Федерации.
12.Статус должностных лиц местного самоуправления.
13.Комплексный характер отрасли муниципального права (вопросы теории и практики).
14.Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации как источник муниципального права.
15.Устав муниципального образования: теоретико-практические вопросы его содержания и применения.
16.Правовые аспекты государственной регистрации устава муниципального образования.
17.Сущность местного самоуправления: вопросы теории и практики.
18.Теоретические и практические особенности субъектного и объектного состава местного самоуправления.
19.Основания и порядок ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением: проблемы практической реализации.
20.Правовые аспекты соотношения административно-территориального и муниципально-территориального устройства.
21.Правовой статус муниципальных образований.
22.Теоретико-практические вопросы статуса избирательных комиссий на муниципальных выборах.
23.Участие и роль органов и должностных лиц местного самоуправления в организации муниципальных выборов.
24.Суды как субъекты избирательного процесса: муниципально-правовой аспект.
25.Полномочия органов государственной власти в сфере местного самоуправления.
26.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: сущность и процедура (вопросы теории и практики).
27.Территориальное общественное самоуправление как форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
28.Собрания, конференции граждан как форма непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления.
29.Сходы граждан как форма непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления.
30.Опросы граждан и местный референдум: общее и особенное.
31.Система органов местного самоуправления в свете реорганизации власти на местах.
32.Органы местного самоуправления как юридические лица.
33.Место и роль представительного органа муниципального образования в системе местного самоуправления.
34.Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования: вопросы теории и практики.
35.Понятие и место главы муниципального образования в системе местного самоуправления.
36.Место и роль местной администрации в системе органов местного самоуправления.
37.Природа депутатского мандата: конституционно-правовой аспект.
38.Муниципальный заказ.
ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ
1.Муниципальное право как комплексная отрасль права.
2.Наука муниципального права в системе иных наук: место, роль, значение.
3.Европейская Хартия местного самоуправления как источник муниципального права.
4.Судебные решения как источники муниципального права.
5.Общественная и государственная теории местного самоуправления: их значение в становлении местного самоуправления.
6.Субъекты и объекты местного самоуправления.
7.Роль местного самоуправления в организации государственной власти в Российской Федерации.
8.Система муниципального права.
9.Сущность местного самоуправления в Российской Федерации.
10.Самоуправление и местное самоуправление: от теории к практике.
11.Местное самоуправление как одна из форм прямого народовластия.
12.Местное самоуправление и народ: особенности взаимодействия.
13.Местное самоуправление и территориальное общественное самоуправление: правовые аспекты взаимодействия.
14.Роль местных представительных органов в развитии и деятельности самоуправления на местах.
15.Население как основной субъект местного самоуправления.
16.Правовые аспекты статуса выборного лица местного самоуправления.
17.Исполнительные органы местного самоуправления: проблемы статуса и деятельности.
18.Взаимодействие представительных и исполнительных органов местного самоуправления.
19.Избирательное право на местном уровне: правовые основы функционирования.
20.Должностные лица и выборные должностные лица местного самоуправления.
21.Особенности прохождения муниципальной службы.
22.Муниципальная и государственная служба: общее и особенное.
23.Финансовое обеспечение местного самоуправления.
24.Гарантии реализации финансово-экономических основ местного самоуправления.
25.Муниципальная собственность как главный элемент экономической основы местного самоуправления.
26.Особенности принятия и исполнения местного бюджета.
27.Отзыв выборного лица местного самоуправления как одно из оснований прекращения его деятельности.
28.Современные взгляды на самостоятельность местного самоуправления.
29.Реформа местного самоуправления: есть ли в ней необходимость.
30.Будущее местного самоуправления.
31.Осуществление местного самоуправления в наукограде.
32.Местная власть в современной России: теоретические проблемы и практические решения.
33.Избирательные права граждан Российской Федерации и иностранцев на выборах в органы местного самоуправления.
34.Предвыборная агитация как один из этапов избирательного процесса.
35.Экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации: особенности, проблемы, пути разрешения.
36.Особенности местного референдума в Российской Федерации.
37.Избирательная система в России: ее применение на муниципальном уровне.
38.Население муниципального образования как субъект местного самоуправления.
39.Местное самоуправление и государственная власть: общее и различное.
40.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления по современному законодательству.
41.Правовое положение главы муниципального образования.
42.Муниципальное право: самостоятельная отрасль или подотрасль конституционного
права.
43.Проблемы самостоятельности местного самоуправления в Российской Федерации.
44.Правовые основы муниципальной службы.
45.Статус должностных лиц местного самоуправления.
46.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
47.Муниципальные учреждения России.
48.Организационно-правовые особенности местного самоуправления в малых городах (на примере субъектов Российской Федерации).
49.Комплексный характер отрасли муниципального права (вопросы теории и практики).
50.Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации как источник муниципального права.
51.Устав муниципального образования: теоретико-практические вопросы его содержания и применения.
52.Правовые аспекты государственной регистрации устава муниципального образования.
53.Сущность местного самоуправления: вопросы теории и практики.
54.Теоретические и практические особенности субъектного и объектного состава местного самоуправления.
55.Основания и порядок ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением: проблемы практической реализации.
56.Правовые аспекты соотношения административно-территориального и муниципально-территориального устройства.
57.Правовой статус муниципальных образований.
58.Теоретико-практические вопросы статуса избирательных комиссий на муниципальных выборах.
59.Участие и роль органов и должностных лиц местного самоуправления в организации муниципальных выборов.
60.Суды как субъекты избирательного процесса: муниципально-правовой аспект.
61.Полномочия органов государственной власти в сфере местного самоуправления.
62.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: сущность и процедура (вопросы теории и практики).
63.Территориальное общественное самоуправление как форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
64.Собрания, конференции граждан как форма непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления.
65.Сходы граждан как форма непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления.
66.Опросы граждан и местный референдум: общее и особенное.
67.Система органов местного самоуправления в свете реорганизации власти на местах.
68.Органы местного самоуправления как юридические лица.
69.Место и роль представительного органа муниципального образования в системе местного самоуправления.
70.Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования: вопросы теории и практики.
71.Понятие и место главы муниципального образования в системе местного самоуправления.
72.Место и роль местной администрации в системе органов местного самоуправления.
73.Природа депутатского мандата: конституционно-правовой аспект.
74.Муниципальный заказ.