Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Suroven_D_A_FEODAL_NOE_I_BURZhUAZNOE_GOSUDARST.pdf
Скачиваний:
124
Добавлен:
24.03.2016
Размер:
2.27 Mб
Скачать

ФЕОДАЛЬНОЕ И БУРЖУАЗНОЕ ГОСУДАРСТВО

Феодальное государство и право (VII / X – сер. XVII / конец XVIII века).

Феодальное государство и право (VII / VIII–XVIII века) существовали в период общества, основанного на феодальном способе производства с феодальным типом собственности – когда права прямого собственника земли (феодала–вассала) ограничивались правами верховного собственника (феодала–сеньора).

Когда завершится процесс кризиса и разложения рабовладельческого способа производства,

начнётся период феодального общества, государства и права.

Чем ближе “варварские” общества располагались кстарым центрам цивилизации, тем сильнее было влияние этих центров на “варварские” общества – и более быстрыми были темпы социального развития “варварских” обществ. Чем дальше “варварские” общества располагались по отношению к старым центрам цивилизации, тем слабее было их влияние – и более медленными были темпы социального развития “варварских” обществ.

ВКитае период кризиса и разложения рабовладельческого способа производства завершится в конце VI века.

ВЯпонии период кризиса и разложения рабовладельческого способа производства завершится в середине VII века.

Уфранков – в конце VII – начале VIII веков.

Угерманцев – в конце IX века.

Уанглосаксов – в X веке.

Уарабов – в XII веке.

На Южной Руси во второй половине XII века, а в Новгородских землях – не ранее XV в. Когда процесс кризиса и разложения рабовладельческого общества и государства завершится (разрушится рабовладельческий способ производства), только после этого начнётся процесс феодали-

зации (складывания феодальных отношений).

Раньше всего процесс феодализации начнётся в Китае – в конце VI века н.э. (в Китае тогда было самое развитое в мире общество и государство).

ВЕвропе процесс феодализации начинается раньше всех в государстве франков – и только

сбенефициарной реформы Карла Мартелла (в первой половине VIII века). До VIII века, т.е. до появления бенефиция (условного пожизненного владения землёй за службу) – никаких феодальных отношений не было (сам феод, а, значит, и феодалы – появятся в IX веке). Так как франки создали своё государство на территории бывшей Римской империи, то и процессы развития у них шли очень быстро. Заканчивается процесс феодализации у франков – к концу IX века.

А у германцев, живших за пределами бывшей Римской империи – на территории нынешней Германии процесс феодализации начинается не ранее X века. Заканчивается процесс феодализа-

ции у германцев – к концу XII века.

У арабов – процесс феодализации начинается в XIII веке.

На Южной Руси процесс феодализации начинается в конце XII века. Заканчивается – на рубеже XIII–XIV веков, когда разрушится древняя община и древние социальные группы, и вместо людей (общинников) и смердов (чужаков–необщинников) появиться единая категория крестьян (термин “крестьянин” для обозначения феодально зависимого населения появится в конце XIII века). В начале XIV века возникнет дворянское поместье как эквивалент западноевропей-

скому бенефицию (пожизненному владению), а вотчина из экзимированной собственности

превратиться в феодальное владение наследственного типа.

ВСеверной Руси общество развивалось более медленными темпами – поэтому древнее общество сохранялось дольше. С конца XV века можно говорить о начале процесса феодализации. После покорения Новгородской земли Московским государством в 1478 году на север были перенесены более развитые феодальные отношения московского общества.

ВЮжной Скандинавии процесс феодализации начинается с XII века и завершается в XIV веке, а в некоторых северных районах начинается с XIII века, а завершается только в XVI веке.

Вывод: Чем ближе к старым центрам цивилизации, тем быстрее развиваются феодальные отношения. А чем дальше, тем – медленнее.

Периодизация феодального государства и права

Тема 7. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ В ФЕОДАЛЬНЫЙ ПЕРИОД

(VIII-XVIII века н.э.)

2

Буржуазное государство и право

(середина 17 века Англия, Остальные конец 18 начало 19 века – по начало 21 века).

41. Общая характеристика раннебуржуазного государства и права периода до монополистического капитализма. Становление конституционных государства.

Оформление конституционного (государственного) права

Вопрос будет прочитан на лекциях. Готовить ответ только по лекциям!

Право Великобритании в раннебуржуазный период (середина XVII – конец XIX веков)

Ч. I. История конституционного права

42. Особенности возникновения конституционного государства Англии (конец 1640 – начало 1649 гг.). Февральский ордонанс 1646 года. Государственное право Англии в период Индепендентской республики (1649-1653 гг.) и Протектората (1653-1659 гг.). «Орудие управления» 1653 года. «Смиренная петиция» 1657 года.

В феодальный период английский парламент, как сословно-представительный орган, НЕ яв-

лялся законодательным органом. Его главная функция – решение вопроса о введении новых налогов. Со временем у парламента появляется право импичмента (англ. impeachment – право принимать решение об отстранении королевских чиновников от должности) и право решать некоторые вопросы, связанные с финансами и субсидиями. Кроме этого, парламент получает законосовещательные функции (давать советы королю при обсуждении проектов законов) и право законодательной инициативы (право подавать петиции с просьбой к Его величеству издать те или иные нормативные акты по некоторым вопросам; а также право предлагать законопроекты [англ. bill [билл], русск. билль]). Но права издавать законы – у парламента по-прежнему не было. Законы издавал монарх (или единолично, или по совету парламента с одобрения, выраженного, обычно, в верхней палате парламента палате лордов [англ. House of lords – хàус оф лōдс]). Поэтому в добуржуазный период в Англии отсутствовало разделение властей, и различные функции управления (административные, законодательные, судебные и военные) концентрировались в одних руках – в руках английского короля (англ. king [кинг]).

Во второй половине XVI – первой половине XVII веков в Англии возникает абсолютная монархия. Однако английский абсолютизм был незавершённым, так как живучесть английского парламента (обусловленная союзом рыцарей и горожан в нижней палате парламента – палате òбщин [англ. House of commons [хàус оф кòммонс]) привела к расширению функций парламента. Поэтому он продолжал созываться для их выполнения, даже когда появились постоянные (“королевские”) налоги.

***

Особенности формирования конституционного государства в Англии проистекают из особенностей Английской буржуазной революции, а они коренятся в особенностях периода первоначального накопления капитала в Англии в период позднего феодализма (XVI – середины XVII веков). Первая сторона этого процесса – это накопление материальных ресурсов, средств производства и денежных капиталов. Вторая сторона – формирование рынка наёмной рабочей силы (т.е. помимо земледельческого населения, должно появиться оторванное от земли население, которое пойдёт работать на мануфактуры).

Сэтим процессом были связаны следующие социальные группы:

I)Джентри (англ. gentry – “новые дворяне”).

Эти джентри формировались из:

а) из горожан: те самые горожане, которые имели доход больше 20 фунтов стерлингов и должны были купить рыцарский патент, становясь дворянами; но они, фактически, продолжали заниматься ремесленным производством и торговлей, т.е. предпринимательством;

б) из феодалов: это была та часть феодалов, которая по тем или иным причинам занялась предпринимательством. В чём причина? Почему часть феодалов занялась предпринимательством? Причина не в прибыльности. Ведь проще же было получать фиксированную ренту с крестьян, нежели испытывать тяготы конкуренции, неудачи в торговле, опасности торговых поездок, угрозы грабежа и разбоя и т.п.

Социальная группа джентри появилась после последней междоусобной феодальной войны – “Войны Алой и Белой роз” (в 1455-1485 гг.).

Ранее дружины феодалов состояли из мелких дворян, обычно младших или незаконнорождённых сыновей феодалов. В начале феодального периода феодалы в Европе столкнулись с проблемой измельчения феода, поэтому в XII веке появился принцип майората, что, по обычаям средневековья, дабы предотвращать дробление феодов, правом наследования феода обладал только старший сын. Это означало, что землю получает старший сын, а младшие сыновья получают долю в остальном имуще-

3

стве. Эта доля, рано или поздно, заканчивалась. Поэтому младшие сыновья искали себе сеньора, чтобы, став его вассалом, получить землю во владение за службу. Для них военная служба стала главным, и, зачастую, единственным источником доходов.

Но в период позднего феодализма, в Англии, после “Войны Алой и Белой роз” (после 1485 года) междоусобные войны запрещаются. В ходе этой войны на полях сражений, эшафотах и в тюремных казематах погибла значительная часть английских лордов и рыцарства. Исчезли многие знатные семьи, что означало гибель наиболее непокорной части знати. Междоусобные войны прекратились. Король Генрих VII (1457–1509), первый монарх новой династии Тюдоров, опасаясь дальнейшей борьбы, держал баронов под жёстким контролем, запретив им обучать, нанимать, вооружать и снабжать войско, чтобы они не могли начать войну друг с другом или с королём. В результате военная власть феодалов уменьшилась, и королевский суд стал местом, где феодальные споры решались волей монарха. Это приводит к исчезновению необходимости больших дружин, состоявших из многочисленных вассалов. Возникла проблема – чем теперь заниматься феодалам, которые ранее шли на военную службу крупным феодалам?

И эти младшие сыновья пошли на государственную службу.

Во Франции, в подобной ситуации запрета междоусобных войн в период позднего феодализма, был создан большой, разветвленный бюрократический аппарат управления и было ликвидировано местное самоуправление – поэтому для младших сыновей нашлись места в системе управления, куда их как чиновников стали назначать на должности, включая органы местного управления. Поэтому во Франции государственный аппарат управления смог “поглотить” этих, ставших ненужными в дружинах феодалов, младших сыновей, то есть на всех хватило должностей. Кроме того, во Франции была создана большая сухопутная армия, которая также поглощала младших сыновей.

Вотличие от Франции, в Англии ситуация была иной. В силу того, что продолжал действовать парламент, который выполнял часть функций, которые во Франции были переданы бюрократическому аппарату управления, а также по причине сохранения самоуправления, административный аппарат в Англии был небольшим – все дворяне не могли устроиться на государственную службу. Кроме того, Англия была островным государством, поэтому сухопутные войска были немногочисленные, а, значит, не могли принять всех желающих.

Поэтому, когда доля в движимом имуществе заканчивалась, а на государственную службу человек не попал, земли нет, а кушать хочется, то надо, хочешь – не хочешь, заниматься предпринимательством.

ВАнглии джентри занялись производством сырья для мануфактур – шерсти. А для этого нужно разводить овец. Овец нужно где-то пасти. Дело выгодное, но у младших братьев земли нет. Где её взять?

господская

земля

крестьянские

держания

Для понимания этого надо вспомнить структуру феодального поместья. Часть земель была господской землёй. И крестьяне обрабатывали эту землю на основе отработочной ренты (барщины) несколько дней в году. Остальные земли делились на наделы и передавались крестьянам в держание.1 Кроме этого, за пределами этих двух категорий, были земли общего пользования, которые назывались общинными землями.

общинные

земли

Эта структура любого феодального поместья. В Англии отличие феодальных поместий

1 Следует обратить внимание на то, что в английском феодальном праве любое обладание землёй обозначалось термином hold: обладание собственника – hold, обладание владельца – hold, обладание держателя – hold. См. значения слова hold в словаре: “обладать, владеть, овладевать, держать, иметь”. Те переводчики, которые знают только одно значение слова hold “держать”, переводят всё словом “держание”. Поэтому в книгах путают значения термина hold. Для феодалов – их права на землю следует обозначать значением “владеть”, а для крестьян – значением “держать”.

4

(англ. manor)1 от феодальных владений континентальной Европы было только в том, что земли английского феодального поместья, ещё со времён реформ Вильгельма I Завоевателя (со второй половины XI века), не концентрировались в одном месте, а были разбросаны частями по всей территории страны.

Младшие братья НЕ могли отобрать землю у старших сыновей (включая крестьянские держания) – нормы феодального права защищали права земельных собственников. И где же младшие братья пасли овец?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оставалась только одна возможность для

господская

младших братьев. Захватывать и огоражи-

земля

вать (англ. enclosure) общинные земли (т.е. зем-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

крестьянские

ли общего пользования) – и там разводить овец.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

держания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Хотя и это тоже запрещалось нормами фео-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дального права («Акты против огораживаний»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1489 и 1516 годов).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Огораживание лендлордом общего по-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ля с целью создать пастбище для овец – перво-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

начально составляло лишь малую долю всех

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

огораживаний первой половины XVI века. До-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

огороженные

кументы показывают, что такие огораживания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

происходили в ограниченный период времени с

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

общинные

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1450 по 1550 годы, причём в основном до 1510

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

земли

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

года.

В1550-х годах впервые за 250 лет после большой эпидемии чумы, уничтожившей значительную часть населения, возникла нехватка земли. Теперь усилия законодателей были направлены на справедливое распределение земельных участков, отвечавшее интересам и лендлордов, и арендаторов,

игосударства. Но борьба против огораживаний шла вяло, так как в огораживаниях были заинтересованы сами феодалы. Основным источником земли для огораживания во второй половине XVI и XVII веках было огораживание земель общего пользования (т.е. “общинных земель”), и потому не бывших объектом средневекового Общего права.

Вэто период в Англии уже была ликвидирована личная феодальная зависимость (т.е. исчезла

категория лично зависимых крестьян – английских вилланов [не путать с французскими вилланами, которые были поземельно зависимыми!]2) – эти крестьяне теперь стали поземельно зависимыми копигольдерами (англ. copyholder [копихолдэ], от англ. сору “копия” + holder “держатель” – досл. “держатели копий [судебных решений манориальных судов о размере их феодальных повинностей]”). В позднефеодальной Англии копигольдеры – это поземельно-зависимые крестьяне, потомки вилланов. При вступлении в пользование наделом, чаще всего пожизненное, получали копию – выписку из про-

1Манор (англ. manor) – феодальное поместье в средневековых Англии и Шотландии, основная хозяйственная единица экономики и форма организации частной юрисдикции в этих государствах. Манор представлял собой комплекс домениальных земель феодала, общинных угодий и наделов лично-зависимых и поземельно-зависи- мых крестьян, проживающих во входящей в состав манора деревне. Основой манориального хозяйства были отработочные повинности зависимых категорий крестьян (вилланов, коттариев) и судебная юрисдикция феодала над ними. Социальным и административным центром манора являлась усадьба феодала. Манориальная система господствовала на Британских островах с XI по XVII век, с началом Нового времени маноры утратили феодальный характер, превратившись в аграрные хозяйства капиталистического типа.

2Вилланы (лат. villanus; англ. villein) – категория феодально-зависимого крестьянства в некоторых странах Западной Европы (Англии, Франции, Германии, Италии) в период средневековья.

ВАнглии под вилланами понималась основная масса лично-зависимого феодального населения, выполнявшего неограниченные правом отработочные повинности в пользу своего хозяина и подчинённого юрисдикции феодального суда. Английские вилланы являлись одной из самых незащищённых в правовом отношении категорий населения. Оформление социальной группы вилланов в Англии относится к концу XI – началу XII веков (после переписи населения “Книги страшного суда” [англ. Doomsday book (дỳмс-дэй бук)], проведённой по приказу Вильгельма I Завоевателя, когда многие мелкие собственники–земледельцы были записаны как фео- дально-зависимое население, подобно тому, как это было в более развитой Франции), а в XV–XVI веках оно было вытеснено категорией копигольдеров, державших землю на обычном праве.

Во Франции, Германии и Италии вилланами назывались поземельно-зависимые крестьяне, несущие некоторых поземельные повинности за предоставление им феодалом земельного участка в держание. Вилланы в этих странах могли в определённое время года, не имея долгов перед феодалом и вернув ему землю, переходить к другим феодалам, получая от них землю в держание.

5

токола манориального суда (суда феодала), определявшую их поземельные повинности. Копигольдеры, как держатели земли, не имели права юридической защиты земельного участка и распоряжения наделом.

Кроме копигольдеров, среди крестьян была группа бордàриев – малоземельных крестьян, которые не входили в общину, и подкармливались за счёт земель общего пользования (“общинных земель”); а также – кòттеры (коттàрии) – безземельные крестьяне, которые кормились за счёт земель общего пользования (“общинных земель” – за счёт общих лесов, лугов, выпасов, водопоев воды и т.д.). Огораживание общинных земель, в первую очередь, ударило по бордàриям и кòттерам (коттàриям), т.к. за счёт этих земель кормились бедные земледельцы. Теперь, после огораживания, они не могли пользоваться общинными землями – это вело их к разорению и необходимости поступать работать на рассеянные мануфактуры (формально они оставались феодально-зависимыми, но искали заработок на стороне). За счёт огораживания формирование рынка наёмной рабочей силы для мануфактур в Англии шло быстрыми темпами.

В итоге, на огороженных землях джентри стали производить сырьё (шерсть). Это сырьё закупали мануфактуристы. Это следующая социальная группа, которая была связана с процессом первоначального накопления капитала.

Исторически сложилось два вида мануфактур: (1) рассеянная мануфактура – располагалась в сельской местности, потому что в городах мешало цеховое право (цех профессиональное объединение ремесленников), которое жёстко устанавливало, сколько чего и как производить; выходить за рамки установленного не дозволялось (чтобы не возник кризис перепроизводства), поэтому первые мануфактуры стали создаваться в сельской местности в виде так называемой “рассеянной мануфактуры” (когда первоначальная обработка сырья производилась на дому у работника, а хозяин привозил сырьё и забирал результаты труда, оплачивая работу). Позднее, когда такая цеховая регламентация в городах начнёт исчезать, появится: (2) централизованная мануфактура (когда работники трудились не дома, а приходили работать в одно место, в одном здании, где располагалось необходимое оборудование для производства). И когда она появилась, произошло разделение труда между рассеянной и централизованной мануфактурами. На рассеянной – получали полуфабрикат, затем он поступал на централизованную мануфактуру, где, в ходе дальнейшей переработке, производился продукт. Реализацией произведённой продукции мануфактур занимались торговцы.

джентри →→→ мануфактуристы →→→ торговцы

рассеянная централизованная мануфактура мануфактура

сырьё →→→ полуфабрикат продукт →→→ товар

Здесь мы видим, что в Англии в основе производства лежало хозяйство джентри (производящее сырьё для всей технологической цепочки). Это приводит к тому, что с джентри оказались очень тесно связано другие группы буржуазии (мануфактуристы и торговцы). Если торговец желал расширить свое дело, он должен был больше купить продукции у мануфактуристов централизованных мануфактур, те – закупить больше полуфабриката у мануфактуристов рассеянных мануфактур, а те, в свою очередь, должны были больше приобрести сырья у джентри. Поэтому для расширения своего хозяйства, торговцы и мануфактуристы были заинтересованы в расширении хозяйств джентри, а, значит, поддерживали все требования джентри, которые этому способствовали. В результате этой неразрывной экономической связи сложился тесный политический союз, который привел к тому, что джентри выступили в качестве руководящей силы будущей Английской буржуазной революции.

Участие джентри в революции – первая особенность Английской буржуазной революции, которая определила все остальные отличительные черты этой революции и

особенности становления конституционного государства в Англии – а именно: кон-

сервативный характер преобразований, консервативное решение вопроса о земле

(основном средстве производства) [создание крупной буржуазной земельной собственности, а не мелкой] и консервативное решение вопроса о власти (образование

конституционной монархии, а не республики).

Эта консервативность привела к тому, что в ходе революции перемены в сфере права прошли путём эволюции – сохранения институтов, сложившихся в период феодализма и приспособления их к новым буржуазным отношениям. И это недоразвитое феодальное право (в Англии в период феодализма не было рецепции римского права) с архаическими чертами перешло в буржуазный период.

Таким образом, часть феодалов (т.е. джентри) выступила на стороне революционеров – поэтом у в Англии произошёл раскол классов феодалов (т.е. не все феодалы боролись до последнего за

6

сохранение существующих феодальных отношений, а, наоборот, часть феодалов – “новое дворянство” [джентри] выступила за ликвидацию существующих отношений и юридическое закрепление новых общественных [т.е. буржуазных] отношений). Это привело к более раннему началу революции в Англии (в середине XVII века), тогда как в странах континентальной Европы и Северной Америки буржуазные революции и буржуазные реформы начались в конце XVIII – первой половине XIX веков. То есть за счёт раскола класса феодалов (класса эксплуататоров) Англия “убежала вперёд” от Европы и остального мира. В общемировых масштабах конец феодального общества приходится на рубеж

XVIII–XIX веков.

Чего же хотели джентри, участвуя в буржуазной революции? Овцеводство – это производство экстенсивное, то есть расширение производства может происходить только за счёт увеличения поголовья овец и, как следствие – территории пастбищ. И где же джентри возьмут дополнительные земли? Силой захватить землю законно они не могут. Поэтому её надо купить – и сразу в большом количестве. Но даже приобрести землю было затруднительно, так как существовали феодальные ограничения прав земельных собственников. Во-первых, были неотчуждаемые родовые имения (наследственные земли, передававшиеся по нисходящей мужской линии – они были изъяты из оборота),

исобственники земли не могли продать её – такие сделки признавались недействительными. Землю по наследству получали только старшие сыновья (действовал принцип майората). Приобретение земли было связано с ограничениями. И если человек приобретал землю у феодала, он становился вместо прежнего собственника новым вассалом сеньора данного феодала (с вèдома и согласия сеньора) – и должен был нести службу в пользу сеньора (в Англии это означало уплату различных сборов в пользу сеньора). К тому же, в Англии, ещё со времён Вильгельма I Завоевателя (со второй половины XI века) все феодалы были вассалами короля. Эти феодальные ограничения мешали свободному приобретению земли.

Джентри стали требовать отмены этих феодальных ограничений прав земельного собственника, для того чтобы можно было свободно приобретать землю в собственность без обязанности нести за неё службу. Сами не подозревая этого, но они выступали, фактически, за создание буржуазного типа собственности. Причём они хотели купить земли не маленькими наделами, а большими кусками. Поэтому джентри выступали за возникновение крупной буржуазной земельной собственности. Это и была первая аграрная программа (аграрная программа джентри). Мануфактуристы

иторговцы их поддержали, т.к. это было нужно для расширения их хозяйств. То есть предложения джентри поддерживались другими слоями буржуазии.

II)В революции участвовали также крестьяне. Крестьяне хотели, чтобы были возвращены огороженные общинные земли, и чтобы крестьянские наделы, которые были у них в держании, стали их собственностью без феодальных ограничений прав земельного собственника. То есть они не хотели нести службу за эту землю, и не желали сохранения феодальных ограничений. Они, сами того не зная, выступали за мелкую буржуазную собственность. Требования крестьян, составили вторую аграрную программу – это ещё одна особенность английской буржуазной революции, в которой было две аграрных программы (1-я – джентри, 2-я – крестьян). В ходе революции шла борьба за то, какая программа победит: если победит программа джентри (“нового дворянства”) – победит консервативный путь развития; если победит программа крестьян – победит демократический путь развития.

***

Накануне революции сложились два лагеря социально-политических сил:

I) контрреволюционеры (те, кто не хотел ничего менять, всё и так хорошо – хорошее положение, хорошие доходы и т.п.); сюда относились:

1)“старые” феодалы (т.е. ведущие традиционное феодальное хозяйство);

2)королевские чиновники;

3)англиканское духовенство.1

II)революционеры (те, кто выступал за изменения); сюда относились:

1)джентри (новое дворянство) – гегемон революции;

2)остальные фракции буржуазии (мануфактуристы, торговцы);

3)крестьянско-плебейские группы (крестьяне и городская беднота). Эти социальные группы оформились политически:

1 Англиканская церковь – так называется государственная церковь в Англии, реформированная в XIV веке; она по своему учению, по отношению к культу и церковному устройству занимает среднее положение между протестантской и католической церквями. В отличие от многочисленных реформатских сект в Англии, которые все, согласно с реформатскими принципами, имеют пресвитерианские порядки, она называется также епи-

скопальною.

7

1)контрреволюционеры составили политическое течение кавалеры (от искаженного французского слова шевалье [фр. chevalier – досл. “едущий на лошади”, то есть рыцарь]).

2)революционеры – имели два названия: а) религиозное название – пуритане1, так как Английская революция происходила под революционными лозунгами (это ещё одна особенность английской буржуазной революции).

Прослеживается следующая закономерность: английская буржуазная революция проходила под религиозными лозунгами, в США – под религиозным влиянием, а французская буржуазная революция – атеистическая.

Пуритане – от английского слова pure [пỳэр] латинского происхождения pure [пỳрэ] “очищать”.

Они выступали за очищение церкви от роскоши (за простое убранство церкви) и церковной иерархии (за ликвидацию церковных должностей, прежде всего, архиепископов и епископов2, оставив только должность пресвитера3). Дорогая церковь ложится бременем на прихожан и мешает первоначальному накоплению капитала (им нужно платить десятину и пожертвования). Поэтому дорогая церковь буржуазии была не нужна.

б) политическое название – “круглоголовые” (так прозвали их враги), потому что революционеры не носили парики с буклями, и их волосы были гладкими.

В свою очередь, круглоголовые делились на три течения [каждое течение сравниваем по: (1) социальному составу, (2) религиозным требованиям, (3) социально-экономическим требованиям, (4) политическим требованиям].

1)пресвитериане (от слова пресвитер)4 – это крупная буржуазия, крупные джентри; по религиозным взглядам – пуритане; по социально-экономическим требованиям – они поддерживали первую аграрную программу джентри; по политическим требованиям – они выступали за ограничение власти короля, парламента, т.е., фактически, выступали за конституционную монархию.

2)индепенденты (от англ. independents – букв. “независимые”5); к данному течению относились – средняя городская буржуазия и средние и мелкие джентри; по религиозным взглядам они – пуритане, более радикальные, чем пресвитериане (были недовольны засильем пресвитериан); в социальноэкономической сфере – выступали за первую аграрную программу джентри; в политической сфере – выступали за конституционную монархию; кроме того, они выступали за гарантию прав человека и гражданина, признание свобод личности; выступали за перераспределение избирательных округòв (они надеялись тем самым увеличить своё представительство в парламенте). Их лидером был Оливер Крòмвель.

3)левеллеры (от англ. levellers – букв. “уравнители”), до 1647 левое крыло индепендентов; окончательно, как самостоятельное течение оформилось в 1647 году, когда был принят их программный документ «Народное соглашение»; радикальное политическое течение; к нему относилась – мелкая буржуазия (мелкие собственники) и крестьянско-плебейские группы (ремесленники и земледельцы). По религиозным взглядам – пуритане; в социально-экономической сфере – выступали за возвращение огороженных земель общинам и вторую аграрную программу крестьян; в политической сфере – тре-

1Пуритане (англ. Puritans, от лат. puritas “чистота”) – английские протестанты, последователи кальвинизма в Англии в XVI–XVII веках. В период правления в Англии Марии I Католички (1553–1558) многие протестанты эмигрировали из Англии в континентальную Европу. Там они познакомились с учением Кальвина. Вернувшись при Елизавете I на родину, они стали выступать за углубление Реформации, очищение англиканства от сохранявшихся католических элементов – требовали заменить епископат выборными старейшинами (пресвитерами), вместо мессы вести проповеди, обряды упростить, а некоторые даже отменить, лишить храмы украшений.

2Архиепи́скоп (от греч. ἀρχή – “главный, старший” и ἐπίσκοπος – “блюститель, надзирающий, надсматривающий”) – старший (начальствующий) епископ. Епи́скоп (греч. “ блюститель, надзирающий, надсматривающий”; от ἐπί “на, при” + σκοπέω “смотрю”) – глава церковного округа.

3Пресви́тер (греч. πρεσβύτερος “старейшина, глава общины”, лат. presbyter) – в раннехристианской общине лицо, управлявшее её делами; с образованием христианской церкви – священнослужитель. В протестантизме

– избираемый из мирян церковного прихода руководитель общины, правящий ею совместно с пастором.

4Пресвитериàнство (от греч. πρεσβύτερoς “старший”) – одно из направлений протестантской конфессии и особенная форма церковной организации. Пресвитерианство опирается на учение Жана Кальвина и, таким образом, рассматривается как одна из ветвей кальвинизма и, в более широком понимании, реформатской церкви.

5Индепенденты, или конгрегационалисты (англ. Congregational church), их предводитель Оливер Кромвель – радикальная ветвь английского кальвинизма, утверждавшая автономию (англ. independence) каждой поместной общины (конгрегации). Течение появилась около 1580 года в результате раскола с пресвитерианами. Конгрегационалисты отрицали необходимость не только вселенской, но и общенациональной церкви, поскольку подобные организации подразумевают затратную иерархию. Вышедши само из пуританства, индепендентство отринуло церковную организацию пресвитерианских синодов, которое индепенденты считали одним из видов деспотизма, стоящим в одном ряду с деспотизмом папистов (католиков) и англикан (сторонников англикàнской церкви).

8

бовали установления республики и пересмотр законов.

Следует обратить внимание на то, что в период английской буржуазной революции только одно течение было республиканским (в отличие от французской буржуазной революции конца XVIII века, где, наоборот – только одно течение было за конституционную монархию, а два – за республику).

***

Какие противоречия возникли в первой половине XVII века?

1)Самое главное социально-экономическое противоречие касалось основного средства производства – земли. То, чего хотели джентри – отмена феодальных ограничений прав земельного собственника (в результате чего должна была возникнуть крупная буржуазная собственность). В этом требовании к ним примыкали крестьяне. Они хотели, чтобы их наделы стали мелкой буржуазной собственностью.

Существовали противоречия между мануфактуристами и цеховыми организациями; ману-

фактуристы требовали свободы предпринимательства, чему мешала цеховая регламентация, огра-

ничения производства и объёмов производимой продукции.

2)Кроме них существовали политические противоречия – противостояние короля и парламента (который стал оплотом оппозиции революционеров). И главным противоречием было то, что

король пытался вводить налоги без одобрения парламента. Кроме того, парламент был недоволен работой “Звездной палаты”1 – чрезвычайного суда занимавшегося делами о государственных преступлениях (деятельность революционеров прямиком попадала под закон о государственной измене). В деятельности “Звездной палаты” применялся розыскной процесс с упрощённым порядком судопроизводства. Судьи назначались лично королём, не было ни присяжных заседателей, ни адвокатов. Поэтому подсудимые часто признавались виновными.

3)Такое же недовольство у революционеров вызывала деятельность суда Высокой комиссии2

органа, связанного с религиозными вопросами. Поэтому последнее противоречие – религиозное: противоречие между англиканской церковью и пуританами, которое имело не только идеологическое, но и экономическое основание (борьба за “дешёвую” церковь).

***

События накануне революции развивались следующим образом. В начале XVII века закончила своё правление династия Тюдоров. В 1603 году в Англии к власти пришла новая династия из шотландских королей – Стюартов. С 1603 года началось царствование короля Якова I Стюарта (1603– 1625) который был первым государем, правившим одновременно обоими королевствами Британских островов. Великобритании как единой державы тогда ещё юридически не существовало, Англия и Шотландия представляли собой суверенные государства, имевшие общего монарха.

1“Звёздная палата” (англ. Star Chamber, лат. Camera stellata – собственное название одной из палат английского королевского дворца в Вестминстере, потолок которой был украшен звездами) – название королевского совета, заседавшего в “Звёздной палате” и выполнявшего судебные функции при рассмотрении дел по государственным преступлениям; высшее судебное учреждение в Англии в 1487 (1488)–1641 годов; чрезвычайный суд при короле Англии, созданный Генрихом VII Тюдором в качестве комитета королевского Тайного совета для борьбы с мятежной знатью (дворянами) после Войны Алой и Белой розы, затем стал орудием подавления противников абсолютистского строя и англиканской церкви. Первоначально “Звёздная палата” была апелляционным судом, призванным минимизировать влияние аристократов на правосудие и обеспечить защиту прав простолюдинов (commoners), однако в царствование Генриха VIII стала орудием для закрытых расправ с действительными и мнимыми противниками короля и по многим делам выступала как единственная судебная инстанция. Широта, неопределенность сферы юрисдикции составляли важнейшую характерную черту суда “Звездной палаты”, и в этом крылась её сила. Суд “Звёздной палаты” решительно вторгался в сферу деятельности остальных судебных органов, изымал у них дела для разбора на своих заседаниях, через своих асессоров и путем прямых указаний регулировал их действия. В Звездную палату поступали жалобы со всех концов страны.

2Суд Высокой комиссии (англ. Court of High Commission) – верховный церковный суд в Англии и Шотландии, существовавший до 1641 года. Возникновение Суда Высокой комиссии в Англии связано с укреплением королевской власти в период правления королевы Елизаветы I. В 80-х годах XVI века заседания суда приобрели регулярный характер. В его состав входили члены Тайного совета королевы, епископы, дьяконы и другие высшие должностные лица англиканской церкви, а также, иногда, юристы и пэры Англии. Председательствовал на заседаниях суда, обычно, архиепископ Кентерберийский. До конца правления Якова I Стюарта компетенция суда ограничивалась архиепископством Кентерберийским и не включала в себя территории, подчиненные архиепископу Йоркскому. Суды Высокой комиссии стали главными органами королевского влияния в церковных вопросах. В период правления Карла I Стюарта с их помощью король пытался провести реформу богослужения как в англиканской, так и в пресвитерианской церкви. Это вызвало массовое возмущение, что стало одной из причин восстания 1637 года в Шотландии и последующей Английской революции. Лозунг уничтожения Суда Высокой комиссии стал одним из главных требований оппозиции обоих британских государств.

9

В 1604 году был созван первый парламент его правления (работал в 1604–1611 годах). И в 1604 году палата òбщин издала документ «Аполòгия1 палаты òбщин». В нём палата òбщин, пытаясь ввести в заблуждение монарха новой династии, надеясь на его неосведомлённость, высказала мысль, что король не может обладать всей полнотой власти, а парламент должен быть собранием, которое издаёт законы, одобренные королём (т.е. высшим законодательным органом), не подчиняющимся кому-либо в своей деятельности. Осуществление идеи ограничения власти короля, соединённой с реализацией учения о разделении властей, привело бы к установлению кон-

ституционной монархии.

Апология палаты общин (20 июня 1604 года)

«Всемилостивейший государь! В течение некоторого времени мы испытываем печаль и душевную боль, слыша, а в некоторых случаях видя и чувствуя по действиям Вашим, что Ваше величество вследствие ложных сведений составили себе ошибочное мнение о некоторых действиях настоящего парламента (к крайне большому ущербу для всех ваших подданных и в особенности, для членов палаты общин)... мы вынуждены прервать наше молчание и с полной откровенностью раскрывать Вашему величеству правду, которая до сих пор вследствие ложной информации от вас скрывалась или исключалась...

по тем вопросам, которые касаются ваших подданных членов палаты общин… В противоположность этому со всем покорным и должным уважением к Вашему

величеству – нашему верховному главе и властелину – против этих ложных толкований мы должны, без всякого сомнения, засвидетельствовать: во-первых, что наши привилегии и вольности являются нашим правом и законным наследием не в меньшей мере, чем наши земли и имущество. Вовторых, что их нельзя у нас отнять, отрицать или подвергать какому-либо умалению иначе, как с явным вредом для состояния государства... В-третьих, что наша просьба к вам при вступлении в парламент о предоставлении нам права пользоваться нашими привилегиями является чисто формальной и не уменьшает наших прав... В-четвёртых, мы заявляем, что наша палата является палатой, протоколы заседаний которой подлежат хранению, как источники права, и всегда за таковые почитались. В-пятых, что в нашей стране нет другого занимающего столь же высокое место органа, который мог бы по положению и правам ставится наравне с этой высокой палатой парламента, которая с согласия Вашего величества издаёт законы для всех других органов государства, сама же не получает ни от какого другого органа ни законов, ни приказов. И, наконец, в-шестых, мы заявляем, что палата общин является единым компетентным судьей относительно отчётов по выборам и относительно правильности избрания всех членов, входящих в эту палату, без чего свобода выборов не являлась полной; и что канцлерство, хотя и является постоянным органом вашего величества для рассылки приказов по выборам и для получения и хранения отчетов по ним, делает это лишь для парламента. И ни канцлерство, и ни какая-либо иная плата не имели и не должны ни в какой форме какой-либо юрисдикции по указанным вопросам…

Права и вольности общин Англии заключаются главным образом в следующих трех положениях:

1.Округа и большие и малые города Англии, когда призываются их представители, имеют право свободного выбора ему, которого они желают облечь своим доверием для такого представительства.

2.Избранные таким образом лица во время заседаний парламента, а также в течение его созыва и каникул, не подлежат каким-либо притеснениям, аресту или тюремному заключению.

3.В парламенте эти представители могут выказывать свои убеждения свободно, не подвергаясь запрету или контролю, если они делают это с соблюдением должной почтительности к верховному органу

-парламенту, т. е. к вашему величеству и обеим палатам парламента, которые в этом случае все вместе составляют единый политический орган, главой которого является ваше величество...

Эти три положения старинного наследия свободы были в последнее время нарушены...

Что касается вопросов религии, то крушение права и истинного положения вещей показывает, что Ваше величество было введению в заблуждение, если ктонибудь говорил вам, что английские короли имеют абсолютную власть, могут по своему личному усмотрению вносить изменения в религию (господь не допускает, чтобы это было во власти какого бы то ни было смертного) или издавать какие-либо законы по вопросам религии каким-либо иным путём, чем на основании согласия парламента так же, как и по делам светского характера.

Мы признавали, и во все времена будем признавать в соответствии с нашей присягой, что Ваше величество является суверенным государем и верховным правителем в той другой области. Обращаясь к нашим собственным намерениям и действиям по этим вопросам, мы должны сказать, что они были совершенно не понятны и неправильно вам представлены. Мы не заражены пуританским или броунистским духом и не замышляли ниспровержение существующего церковного порядка, как это утверждалось...

Наконец, последний вопрос – об опеке и о тех обязанностях, которые вытекают из земельных владений непосредственно от короля и владений на правах рыцарской службы… Согласно этому милостивому указанию Вашего величества мы приготовили петицию с просьбой о разрешении договориться с Вашим величеством о постоянной компенсации для Вас, которая собиралась бы в ви-

1 Аполòгия (др.-греч. ἀπολογία – “оправдание, защита, довод”) – защита, утверждение, обоснование каких-либо принципов, идей, мнений. Как литературный жанр апологетика (лат. apologeticum) сложилась в иудаизме и хри-

стианстве.

10

де ежегодного сбора с земельных владений Ваших подданных взамен упразднения права опеки и других повинностей, связанных с этими опеками и вытекающих из них... Парламент был бы рад обеспечить Вашему величеству с любовью и благодарностью за восстановление наших прав распоряжаться судьбами наших детей, соответствующую компенсацию... Может быть, Вашему величеству будет угодно принять предложение относительно постоянного и определённого дохода, который будет равен не только тому максимальному доходу, который получали от этого ваши предки, но также будет содержать довольно значительное добавление к нему, которое могло бы пойти на удовлетворение иных нужд нашего характера...

Остается ещё, высокочтимый государь, одна часть нашего долга в отношении к Вам, который побуждает нас выполнить верность нашего сердца Вам, а не наше сомнение: мы занимаем такое положение, которое обязывает нас говорить Вам правду, а не только лишь приятные Вам вещи. Нашей заботой является и должно являться закрепление любви и привязанности сердец Ваших подданных к Вашему величеству... Пусть никакое опасение не возникает в их воображении, будто бы их привилегии, которые, они полагают, должны быть под защитой Вашего величества в настоящее время благодаря злонамеренной информации и советам могут подвергнуться уничтожению или умалению; или что те люди, которые с должным уважением к Вашему величеству откровенно выражают своё мнение во имя права и блага своей страны, будут подвергаться притеснению или оскорблению. Да будет благополучно Вашему величеству получать информацию об общественных делах, гражданских и государственных, от Ваших общин через парламент...».1

Это были пожелания. Однако реалии были иными. Парламент НЕ обладал законодательными функциями (НЕ мог издавать законы), а мог только просить монарха принять тот или иной закон (подавая петиции; см. выше текст акта), реализуя свои законосовещательные функции, а также право законодательной инициативы (подавая королю законопроекты – билли). Главной функцией парламента по-прежнему являлся вопрос об утверждении новых налогов и сборов – для чего короли и собирали его. Парламент являлся королевским, созываемым и распускаемым по воле короля – чем монархи новой династии Стюартов не преминули воспользоваться.

Практически сразу после восшествия Якова I на английский престол началось сначала осторожное, но постепенно набирающее силу противостояние короля и парламента. 1-й парламент царствования Якова I Стюарта работал с 1604 по 1611 гг. Уже в 1604 году парламент не утвердил субсидии королю (т.е. не дал денег). В 1605 году королю удалось добиться санкционирования парламентом экстраординарного налога, однако его поступления были недостаточными. Яков I начал прибегать к взиманию пошлин на импортные товары без согласия парламента, что вызвало бурю недовольства последнего.

В 1610 году был предложен проект «Великого договора», по которому предусматривалось утверждение парламентом ежегодной фиксированной субсидии королю на основе всеобщего земельного налога взамен за отказ Якова I от королевских феодальных прерогатив. Однако этот проект был провален в парламенте. В ответ король без одобрения парламента увеличил сборы и стал активно взимать причитающиеся ему по феодальному праву платежи. Недовольная палата общин подала королю билль (т.е. законопроект) о запрете королю введения церковных законов без согласия парламента и ликвидации права королевской опеки (права короля получать сборы со своих вассалов, которыми были ВСЕ феодалы страны со времён Вильгельма I Завоевателя), что привело к роспуску парламента в 1611 году.

2-й парламент царствования Якова I – 1614 года, состоял на 2/3 из пуритан. Этот парламент опять отказался утвердить субсидии королю, и вскоре был распущен. На протяжении семи лет после роспуска парламента 1614 года король перестал созывать парламент. Нехватка денежных средств заставила расширить практику применения феодальных прав короля и начать прибегать к принудительным займам.

В 1621 году был созван 3-й парламент царствования Якова I Стюарта. В условиях начала войны палата òбщин (нижняя палата парламента) согласилась утвердить субсидию королю. Однако взамен она потребовала вступления Англии в войну с Испанией, ужесточения законов против католиков и подчинения внешней политики короля парламентскому контролю. В результате парламент вновь был распущен, а его лидеры арестованы.

Лишь перед самой смертью короля, в 1624 году 4-й парламент Якова I утвердил субсидии на войну с Испанией, но обусловил свое согласие установлением парламентского контроля над расходами казны и подтвердил своё право парламента на объявление импичмента высшим должностным лицам страны. Первый импичмент данного царствования был вынесен лорду–казначею, ответственному за финансовые меры короля.

1 Текст воспроизведен, с некоторыми исправлениями, по изданию: Лавровский В.М. Сборник документов по истории английской буржуазной революции XVII в. М.: Высшая Школа, 1973. С. 67–71.

11

***

В1625 году к власти приходит Карл I Стюарт, при котором ещё более обострились отношения

спарламентом. Вступив на престол, Карл I, для ведения войны на континенте, потребовал от парламента субсидий; но парламент хотел решить сначала дела о незаконных корабельных налогах и о религиозных вопросах. За два года было созвано два парламента (1-й – в 1625 г. и 2-й – в 1626 г.), которые созывались и распускались по воле короля. То есть Карл I два раза распускал парламент и самовластно (без одобрения парламента) собирал подати.

Не получив достаточно денег, Карл I через 2 года, 1628 году, вынуждён был вновь созвать 3-й парламент своего царствования, который прославился тем, что принял «Петицию о праве» [или: «Петицию о правах»] (англ. Petition of Right) от 7 июня 1628 года. Смысл этого документа заключается в провозглашении, прежде всего, принципов неприкосновенности личности и собственности.

1)В ст. 1-й парламент напоминал королю, что существуют законы и обычаи королевства, среди которых есть статỳт 1295 года Эдуарда I (1272–1307), который устанавливал, что налоги вводятся только с согласия парламента, что подтверждалось последующими нормативными актами, изданными

вцарствование Эдуарда III (1327–1377). Кроме того, сословно-представительный орган напоминал королю, что решением парламента 1352 года запрещались принудительные займы в пользу короля; а также, что иными нормативными актами королю запрещалось самовольно (без согласия парламента) налагать какие-либо сборы и повинности; а подданные короля имеют право подобные незаконные налоги, сборы и подати не платить, и не исполнять незаконные повинности.

2)В ст. 3-й говорилось: «…статутом, называемым “Великая Хартия Вольностей Англии” [1215 года – С.Д.], объявлено и узаконено, что ни один свободный человек не может быть схвачен, заключен

втюрьму, лишён своей земли или вольностей, поставлен вне закона, изгнан или утеснён каким-либо иным образам, иначе, как по законному приговору равных ему или по закону страны» [см.: Великая хартия вольностей, ст. 39-я].

3)В ст. 4-й добавлено, что в 1355 году, «…на двадцать восьмом году царствования короля Эдуарда III было объявлено и узаконено властью парламента, что ни один человек, какого бы звания и состояния он ни был, не может быть лишен земли, принадлежащей ему на правах собственности или пользования, схвачен, заключен в тюрьму, или лишен наследства, или предан смерти, не будучи привлечён к ответственности в законном порядке судопроизводства».

4)В ст. 7-й сказано, что по статьям 20-22 «Великой хартии вольностей» и статỳтам 1352 и 1355 годов Эдуарда III «…объявлено и узаконено, что никто не должен быть судим за уголовное преступление противно форме, установленный Великой Хартией и другими законами и статутами Вашего королевства, что никто не может быть присужден к смерти иначе, как по законам, установленным в Вашем королевстве, или по обычаям того же королевства, или в силу актов парламента, и, с другой стороны, никакой преступник, какого бы звания он ни был, не может быть изъят от установленного порядка судопроизводства и от наказаний, налагаемых законами и статутами этого королевства».

Однако, как указывается в ст. 2-й, «вопреки законам и статỳтам этого королевства», вышеуказанные права нарушались королём Карлом I, предоставившим своим чиновникам незаконные полномочия собирать с подданных неутверждённые парламентом денежные средства. Помимо прямых налогов, король, без дозволения парламента, пытался наложить ещё и косвенные налоги – ставил на постой солдат и матросов (ст. 6). В случае отказа подданных платить эти незаконные сборы, королевские чиновники, запугивая несогласных, вызывали их на допрос, «вопреки смыслу означенных статỳтов и других добрых законов и статутов Вашего королевства» (статỳтов Эдуарда III 1363, 1364 и 1368 годов; статỳта Ричарда II 1393 года), задерживали, на основании незаконных приказов об аресте (лат. Habeas corpus [хабеас кòрпус]), без указания причины ареста, брали под стражу; заключали в тюрьму без указания какой-либо причины, т.е. без обвинения (ст. 2-я, 5-я). Более того, посланные на места с поручениями чиновники (комиссары), получив чрезвычайные полномочия, «производили следствие и вершили суд… в сокращённом порядке производства, какой применяется по военному положению и употребляется в войсках во время войны, и казнить, и предавать смерти их, согласно военному положению» в мирное время, что привело к казни подданных, в том числе, и не уплативших незаконные налоги (ст. 7-я, 8-я). Вместо того чтобы судить и наказывать таких чиновников, король, наоборот, освобождал их от ответственности; и многие преступники избежали наказания (ст. 9-я). Парламент просил короля принять меры (ст. 10-я и 11- я), и король решил утвердить данную петицию: «По прочтении настоящей петиции и по полном уяснении её содержания названным государем королем был дан в полном собрании парламента такой ответ: “Да будет сделано по сему желанию”"» (ст. 11-я).

12