Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

УМК по земельке

.pdf
Скачиваний:
40
Добавлен:
24.03.2016
Размер:
337.18 Кб
Скачать

Министерство образования и науки Российской Федерации

Уральская государственная юридическая академия Кафедра земельного и экологического права

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс

Екатеринбург

2006

2

Рекомендовано учебно-методическим советом Уральской государственной юридической академии

Авторы составители:

старший преподаватель О. В. Шихалева (отв. за выпуск) – темы 1, 2, старший преподаватель Л. Я. Савина – темы 3, 7, 17,

доцент Л. А. Белых – темы 4, 18, 19, старший преподаватель В. А. Хачатуров – темы 5, 12, 13,

старший преподаватель Л. Ю. Кузнецов – темы 6, 14, старший преподаватель Е. Ю. Гаевская – тема 8, доцент И. М. Блинков – темы 9, 10,

старший преподаватель В. Н. Капицкий – тема 11, старший преподаватель В. В. Вафин – тема 15, доцент В. П. Покатова – тема 16

Уральская государственная юридическая академия, 2006

3

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ КУРСА «ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО»

Цель курса «Земельное право» – обеспечение квалифицированной теоретической и практической земельно-правовой подготовки слушателей, с учетом произошедших изменений в правовом регулировании земельных отношений в России, в условиях перехода к устойчивому развитию и рыночной экономике.

Задачи курса «Земельное право»: обеспечение изучения действующего земельного законодательства для его правильного и точного понимания и применения, разрешения коллизий в законах и иных нормативных правовых актах; обучение принятию правомерных решений при отсутствии необходимой нормы или нормативного акта, либо при наличии в нем пробелов или ошибочных положений.

Программа разработана на основе государственного образовательного стандарта, с учетом изменений земельно-правового строя в России; охватывает все разделы дисциплины, основную литературу и нормативные источники.

Слушатели, изучившие курс «Земельное право», должны уметь:

толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты о земле;

анализировать ситуации в области использования и охраны земель для поиска и применения необходимой правовой нормы;

исследовать состав земельного правонарушения;

понимать цели и значение наказания;

определять причиненный ущерб и оформлять документы для его принудительного взыскания в суде или в арбитражном суде.

4

РАБОЧИЙ ПЛАН КУРСА ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РАБОТ

Наименование тем и разделов

Аудиторные занятия (час.)

 

п/п

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дневное

Вечернее

Заочное

 

 

Отделение

Отделение

отделение

 

 

Лек-

Семи-

Лек-

Семи-

Лек-

Семи-

 

 

ции

нары

ции

нары

ции

нары

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.

Тема 1. Предмет и система земель-

4

2

2

2

1

 

 

ного права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Тема 2. Источники и история зе-

2

2

1

1

 

 

 

мельного права

 

 

 

 

 

 

3.

Тема 3.

Право собственности на

2

2

2

1

 

 

 

землю и другие природные ресур-

 

 

 

 

 

 

 

сы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.

Тема 4. Правовые формы использо-

4

4

2

2

1

1

 

вания земель собственниками зе-

 

 

 

 

 

 

 

мельных участков, землевладельца-

 

 

 

 

 

 

 

ми, землепользователями и аренда-

 

 

 

 

 

 

 

торами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.

Тема 5. Экономико-правовой меха-

2

2

1

1

 

 

 

низм рационального использования

 

 

 

 

 

 

 

земель

 

 

 

 

 

 

 

6.

Тема 6.

Управление земельным

4

2

2

2

1

1

 

фондом

 

 

 

 

 

 

 

7.

Тема 7. Правовой режим земель и

2

2

1

1

1

 

 

их правовая охрана

 

 

 

 

 

 

5

8

Раздел 2. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

9.

Тема 9. Правовой режим земель

2

2

1

2

1

 

 

сельскохозяйственного назначения

 

 

 

 

 

 

10.

Тема 10. Правовой режим земель

1

1

1

 

 

 

 

крестьянских (фермерских) хо-

 

 

 

 

 

 

 

зяйств

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11. Тема 11. Правовой режим земель,

2

2

2

1

1

1

 

предоставляемых гражданам

 

 

 

 

 

 

12.

Тема 12. Правовой режим земель

2

2

1

2

1

1

 

поселений

 

 

 

 

 

 

 

13.

Тема 13. Правовой режим земель

3

1

1

1

 

 

 

промышленности,

энергетики,

 

 

 

 

 

 

 

транспорта, связи,

радиовещания,

 

 

 

 

 

 

 

телевидения, информатики, земель

 

 

 

 

 

 

 

для обеспечения космической дея-

 

 

 

 

 

 

 

тельности, земель обороны, без-

 

 

 

 

 

 

 

опасности и земель иного специ-

 

 

 

 

 

 

 

ального назначения

 

 

 

 

 

 

 

14.

Тема 14. Правовой режим земель,

1

1

1

 

 

 

 

предоставленных для разработки и

 

 

 

 

 

 

 

использования недр

 

 

 

 

 

 

 

15.

Тема 15. Правовой режим земель

2

1

1

 

 

 

 

лесного фонда и право лесопользо-

 

 

 

 

 

 

 

вания

 

 

 

 

 

 

 

16.

Тема 16. Правовой режим земель

2

1

1

 

 

 

 

водного фонда и право водопользо-

 

 

 

 

 

 

 

вания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

17.

Тема 17. Правовой режим земель

2

2

1

 

особо охраняемых территорий и

 

 

 

 

объектов

 

 

 

18.

Тема 18. Правовой режим зе-

1

1

1

 

мель запаса

 

 

 

Раздел 3. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ

19.Тема 19. Правовое регулирование

земельных отношений в зарубеж-

 

 

Самостоятельно

 

 

ных странах

 

 

 

 

 

 

Всего:

36

28

20

14

8

4

 

 

 

 

 

 

 

7

ПРОГРАММА КУРСА

РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1 ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА

Земля как объект природы, хозяйствования (использования), собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование земельных отношений.

Земля как недвижимое имущество. Земля и территория (отраслевая принадлежность этих понятий и их соотношение).

Земельная реформа в Российской Федерации. Общая характеристика. Предмет, задачи и метод земельного права.

Принципы земельного права.

Земельные правоотношения. Их классификация.

Понятие, становление и развитие земельного права как отрасли права. Ее система. Место земельного права в системе российского права и его взаимодействие с другими

отраслями права.

Тема 2 ИСТОЧНИКИ И ИСТОРИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА

Понятие и особенности источников земельного права. Понятие и система земельного законодательства. Земельное законодательство дореволюционной России.

Земельное законодательство советского периода. Этапы его развития. Современное земельное законодательство России.

Тема 3 ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ И ДРУГИЕ ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Право собственности на землю и другие природные ресурсы (понятие и общая характеристика).

Формы, объекты и субъекты права собственности на землю.

Содержание права собственности на землю. Ограничение правомочий собственника и их социальная природа. Правовые формы реализации правомочий собственника земли.

Основания (способы) возникновения и прекращения права собственности на землю.

8 Приватизация земель (порядок, условия, виды).

Сделки с землей (купля-продажа, залог, аренда и др.): порядок, условия, виды. Земельный рынок.

Охрана права собственности на землю.

Тема 4 ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СОБСТВЕННИКАМИ ЗЕМЕЛЬ-

НЫХ УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМИ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ И АРЕНДАТОРАМИ

Понятие, общая характеристика права пользования землей. Субъекты, объекты, виды права пользования землей.

Принципы права пользования землей.

Основания возникновения и прекращения права пользования землей.

Правовые титулы владения землей: на праве собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования; аренды; безвозмездного срочного пользования.

Содержание права пользования землей. Ограничение прав землепользователей. Соотношение прав на землю и на другие объекты природы. Понятие рационального использования земель.

Защита и гарантии прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.

Возмещение убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства.

Тема 5 ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВА-

НИЯ ЗЕМЕЛЬ

Правовые основы экономического механизма рационального использования земель. Плата за землю. Формы платы за землю.

Экономическое стимулирование рационального использования земель.

Тема 6 УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ

Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель.

Виды и органы управления в области использования и охраны земель.

9 Государственное управление земельным фондом.

Компетенция органов власти Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений.

Функции управления: мониторинг земель; учет земель. Понятие, структура и порядок ведения государственного земельного кадастра, планирование использования земель; предоставление земель в собственность, во владение, в пользование, в аренду; изъятие (выкуп) земель; землеустройство (понятие, содержание, правовая сторона); контроль за использованием и охраной земель; разрешение земельных споров в административном порядке (понятие, содержание, правовая сторона).

Тема 7 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ И ИХ ПРАВОВАЯ ОХРАНА

Понятие правового режима земель. Его единство и дифференциация. Правовая охрана земель (понятие, цели и задачи).

Содержание правовой охраны земель.

Тема 8 РАЗРЕШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ

И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Разрешение земельных споров в судебном порядке (понятие, виды, правовая сторона). Понятие и виды земельных правонарушений.

Ответственность за земельные правонарушения (понятие и особенности). Виды и меры ответственности за земельные правонарушения.

РАЗДЕЛ 2. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 9 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Понятие, состав земель сельскохозяйственного назначения и общая характеристика их правового режима.

Субъекты и формы пользования землей в сельском хозяйстве.

Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земель сельскохозяйственного назначения.

10 Управление в области использования и охраны земель сельскохозяйственного назначе-

ния.

Правовая охрана земель сельскохозяйственного назначения.

Правовой режим земель сельскохозяйственных предприятий, кооперативов, ассоциаций (общая характеристика).

Тема 10 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ

Понятие и общая характеристика земель крестьянских (фермерских) хозяйств.

Условия и порядок предоставления земель для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств. Размеры и структура надела. Наследование земельного участка. Переход права на землю в порядке купли-продажи, залога, аренды.

Права и обязанности крестьянского (фермерского) хозяйства по использованию и охране земли. Право пользования другими объектами природы.

Защита земельных прав крестьянских (фермерских) хозяйств и основания прекращения их деятельности.

Тема 11 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ

Понятие, общая характеристика и принципы права землепользования граждан. Порядок приобретения гражданами прав на землю.

Права и обязанности граждан как землепользователей.

Правовой режим земель, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства.

Право граждан на пользование служебными наделами. Право граждан на участки для сенокошения и выпаса скота. Защита земельных прав граждан.

Тема 12 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ

Понятие, состав земель поселений.

Понятие, общая характеристика и особенности правового режима земель поселений. Управление в области использования и охраны земель в поселениях (виды, органы,

функции).

Понятие и виды земель застройки и право пользования ими.

Соседние файлы в предмете Земельное право