kp_lektsii
.pdfЕ) государство гарантирует защиту прав граждан за рубежом
Гарантии судебной защиты
А) ч.1 ст.46 (каждому – судебная защита прав и свобод)
Б) ч.2 ст.46 (деяния ОГВ, ОМС, ОО или ДЛ могут быть обжалованы в суд (Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г.)
«Дело Арбузовой» Постановление КС РФ от 28 мая 1999 г.
В) гарантии получения квалифицированной юридической помощи, в т.ч. помощи адвоката (защитника) с момента задержания, заключени под стражу или предъявлении обвинения (48)
«Дело о государственной тайне» Постановление КС РФ от 27 марта
1996 г.
«Дело Шенгелая» Постановление КС РФ от 26 декабря 2003 г.
Г) презумпция невиновности (49)
Д) гарантии невозможности повторного осуждения за одно и то же преступление
Е) гарантии права осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также права просить помилование
Ж) гарантии обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, при условии исчерпания всех имеющихся внутригосударственных средств правовой защиты в соответствии с МД РФ
3. Гарантии самозащиты
Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом: ч.2 ст. 45
Способы самозащиты:
1. Обращение в ОГВ, ОМС,ОО, СМИ, НГО 2. Обжалование действий (бездействия): ОГВ, ОМС, ОО,ДЛ
нарушающие права и свободы граждан
3.Использование оружия для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны и крайней необходимости.
Институт Уполномоченного по правам человека
ФКЗ « Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от
26.02.1997
Легитимные основания ограничений прав и свобод человека и гражданина
Конституция использует следующие термины:
1.Нарушение ч.3 ст. 17
2.Отрицание ч.1 ст. 55
3.Умаление ч.2 ст.55
4.Отмена ч.2 ст.55
5.Лишение ч.1 ст.47, ч.3 ст.6
Любое государство вправе устанавливать в своем национальном законодательстве определенные ограничения прав и свобод человека и гражданина, необходимые для обеспечения общего блага, общих интересов.
Однако конкретные ограничения должны быть строго регламентированы и подконтрольны, кроме того должна соблюдаться форма ПА, фиксирующего такие ограничения.
Ч.3 ст. 55
Возможность Права и свободы челвоека и гражданина могут быть ограничены
Форма акта Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом.
Обоснованность Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо
Цели Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях
защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Особые обстоятельства
Чрезвычайное положение.
Ч.1 ст.56
Обстоятельства В условиях чрезвычайного положения
Цели В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя
Форма акта В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом
Возможность В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться ограничения
Ограничения В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться ограничения прав и свобод
Условия ограничения В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия
ч.3 ст.56
Не подлежат ограничению:
1.Право на жизнь ( ст.20)
2.Право на озрану государством достоинства личности ( ст.21)
3.Ст.23,24
4.Ст. 28
5.Ч.1 ст. 34
6.Ч.1 ст. 40
7.Ст.46-54
Конституционные обязанности человека и гражданина
Обязанности:
1.Соблюдение Конституции и законов РФ ( каждый ч.2 ст. 15)
2.Забота о детях, их воспитание (родители ч.2 ст. 38)
3.Забота о нетрудоспособных родителях ( трудоспособные,
совершеннолетние дети ч.3 ст.38)
4.Обеспечение получения детьми основного общего образования
(родители или лица их заменяющие ч.4 ст.43)
5.Забота о сохранении исторического и культурного наследия, памятников истории и культуры ( Каждый ч.3 ст.44)
6.Обязанность платить законно установленные налоги и сборы(каждый
ст.57)
7.Обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (каждый ст.58)
8.Обязанность защиты Отечества (Граждане РФ с.59)
Содержание и механизм реализации отдельных конституционных прав, свобод и обязанностей
1.Содержание и порядок реализации конституционного права на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований.
Федеральный закон « О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования» от 19.06.04
2.Содержание и порядок реализации конституционной свободы совести
и вероисповеданий Федеральный закон « О свободе совести и религиозных
объединениях» от 26.09.1997 с изм. И доп. 3. Содержание
Закон РФ « О средствах массовой информации» 27.12.91
ФЗ « ОБ информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.06
ФЗ « Об оеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.09
4.Содержание и порядок реализации конституционного права на свободное передвижения, выбор места пребывания и жительства. Закон РФ « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.93 г с изм. И доп.
«Дело о московской регистрации ( прописке)» Постановление КС РФ от 04.04.96г по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы.
5.Содержание и порядок реализации конституционного права на выезд из РФ и въезд в РФ ФЗ « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.96г с изм. И доп.
«Дело Аванова» Постановление КС РФ от 15.01.98г по делу о проверке конституционности положений ч.1 и 3 ст.8 ФЗ от 15 августа 1996 года « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» связи с жалобой гражданина А.Я.Аванова «Дело гражданина Смирнова» Постановление КС РФ от 20.12.95 г. По
делу о проверке конституционности ряда положений п. «а» ст.64 Уголовного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Смирнова.
6.Содержание и порядок реализации конституционного права на объединение
ФЗ « Об общественных объединениях» от 19.05.95г с изм. И доп.(организационно-правовые формы, какие подлежат регистрации, порядок, можно ли не регистрировать учреждения)
Фз « О некоммерческих организациях» от 12.01.96г с изм. И доп.
7.Содержание и порядок реализации конституционного права на обращение ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации» от 02.05.2006
8.Содержание и порядок реализации конституционной обязанности защиты Отечества.
Федеральный закон « О воинской обязанности и военной службе» от
28.03.98г с изм. И доп.
9.Содержание и порядок реализации конституционного права на альтернативную гражданскую службу.
ФЗ « ОБ альтернативной гражданской службе» от 25.07.2002 категория лиц, котором закон предоставил право АГС, не указанных в Конституции РФ
Право на объединение в политические партии
Постановление КС РФ от 15.12.04 по делу Православной партии России»
Постановление КС РФ « по делу о Балтийской республиканской партии» от
01.02.05г
Стадии создания ПП Учредительный съезд и «преобразовательный съезд» Государственная регистрация Внесение сведений в ЕГРЮЛ Сроки
Документы, представляемые для государственной регистрации Основания для отказа в государственной регистрации Требования к наименованию ПП Требования к символике Отказ в регистрации Устав ПП Программа ПП
Членство в ПП является добровольным и индивидуальным Ограничения членства Права ПП
Обязанности ПП ст.27
Денежные средства ПП
Государственная поддержка
Государственное финансирование ПП
Приостановление, ликвидация ПП
Постановление КС РФ от 30.11.92 по делу о проверке конституционности указов Президента РФ от 23.08.91г « О приостановлении Коммунистической партии РСФСР», от 25.08.91 г « об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР» от 06.11.91 г « о деятельности КПСС и КП РСФСР», а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР.
Основы теории государственного устройства
1.Понятие и элементы государственного устройства (ГУ). Формы ГУ (ФГУ)
2.Понятие и признаки унитарной ФГУ
3.Понятие и признаки федеративной ФГУ
4.Понятие и признаки конфедерации
5.Понятие и виды автономии.
Понятие и элементы государственного устройства.
Государственное устройство
Вшироком смысле: организация государственной власти, включая форму правления, политический режим и т.п, то есть, по сути, государственный (конституционный) строй
Вузком смысле: Территориальная организации государства
Государственное устройство-это внутреннее деление государства на составные части, соотношение государства в целом в лице его центральных органов, с одной стороны, и составных частей государства в лице их органов, с другой.
Элементы государственного устройства:
1.Правовое закрепление конкретной ФГУ (установление правового статуса государства в целом), как правило, в Конституции
2.Установление правового статуса составных частей государства ( в конституциях, уставах, хартиях, статутах, договорах и др. правовых актах)
3.Распределение компетенции между государством и его составными частями
4.Территория организации составных частей государства
5.Автономия отдельных частей государства
6.Юридические механизмы разрешения споров между государством в целом и его составными частями.
7.Юридические механизмы изменения статуса составных частей государства, изменения состава территории государства (включение новых или исключение имеющихся составных частей)
8.Взаимоотношение составных частей государства между собой
Формы государственного устройства
Под ФГУ понимается конкретны способ организации территории государства
Точки зрения относительно ФГУ
Теоретики государства и права:
1.Конфедерация
2.Федерация
3.Унитарное государство
Профессор Б.П. Курашвили:
1.Конфедерация
2.Простое унитарное государство
3.Унитарное государство с автономиями
4.Национально-территориальная федерация
5.Территориальная федерация
Большинство государствоведов:
1.Федерация
2.Унитарное государство
Конфедерация-это союз государств, а не союзное государство
Понятие и признаки унитарной ФГУ
Унитарное государство-это единое, централизованное государство, составные части которого не обладают суверенитетом.
Франция, Япония, Греция, Куба, Египет, Чили, Китай, Португалия.
Признаки унитарного государство:
1.Наличие единственной Конституции (Исключениеконституции автономных образований)
2.Наличие единых систем пава и законодательства
3.Наличие собственной территории
4.Деление государства производится на административнотерриториальные единицы (АТЕ), не являются самостоятеьными (суверенными) образованиями.
5.Централизация государственной власти. Местные органы управления находятся в подчинении центральному правительству Возможно выделение видов ( в зависимости от степени централизации)
Более централизованные унитарные государства отсутствие автономий)
Менее централизованные унитарные государства (наличие автономии)
6.Единое гражданство. АТЕ гражданством не обладают
7.Единая система ОГВ
8.Единая компетенция (нет необходимости вертикального распределения, ввиду отсутствия самостоятельны субъектов) наличие суверенитета , то есть юридической и фактической независимости.
Федерация-это сложное государство, образующееся из государств или государственных образований, обладающих юридически определенной степень самостоятельности
Австрия, Мексика, Индия, Германия,
Признаки федерации:
1.Субъекты федерации обладают правом принятия собственных учредительных актов ( конституций, уставов и т.п)
Таким образом, Федерацияфедеральная конституция, региональные уставы, конституции
2.Как федерация, так и субъекты федерации имеют свои ОГВ Таким образом, Федерацияфедеральная система ОГВ, региональные системы ОГВ
3.Как правило, и федерация и субъекты федерации имеют свое гражданство Таким образом, Федерация –федеральное гражданство, гражданство
субъектов федерации
4.Территория федерации состоит из территорий субъектов Однако, в некоторых федерацияхсубъекты федерации;
Несубъекты федерации ( союзные территории, федеральные округа и т
.п)
5.Как федерация, так и субъекты федерации имеют свое законодательство Таким образом, федерацияфедеральная система законодательства,
региональные системы законодательства
6.Носителем государственного суверенитета является само федеративное государство Таким образом, Федерацияфедерация суверенна, субъекты федерации несуверенны
7.В Федерациях применяется двухпалатная система парламента ( бикамерализма)
Таким образом, федеральный парламент-палата, выражающая интересы субъектов федерации; палата, выражающая интересы федерации в целом
8.Для федерация характерно распределение компетенции между федерацией в целом и субъектами Применяются разные системы:
Компетенция федерации + остаточная компетенция субъектов федерации
Компетенция федерации + совместная компетенция + остаточная компетенция субъектов федерации