Вопрос 27: Правовое регулирование государственных доходов и их виды.

Государственные доходы – это часть национального дохода страны, обращаемая в процессе его распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы для выполнения его задач по осуществлению социально-экономической политики, обеспечению обороны и безопасности страны, а также необходимой для функционирования государственных органов. Государственные доходы зачисляются в различные государственные денежные фонды (бюджеты различных уровней, внебюджетные целевые государственные фонды).

В состав государственных доходов входят:

доходы от фискальных монополий;

налоги и сборы;

доходы от использования имущества;

доходы от продажи государственной собственности и поступления от займов.

Виды государственных доходов:

- налоговые (предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы);

- неналоговые (включают в себя доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; доходы от платных услуг оказываемых соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями; и т.д.)

С другой стороны, государственные доходы могут делиться и по другой классификации:

- доходы бюджетов;

- доходы отдельных государственных и муниципальных предприятий;

- доходы внебюджетных фондов;

- доходы отраслевых/межотраслевых фондов.

Виды государственных доходов по признаку централизованности:

- централизованные (формируются в основном за счет налоговых поступлений, доходов от внешнеэкономической деятельности, платежей населения)

- децентрализованные (образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий).

Источники государственных доходов подразделяют на две группы:

- внутренние (национальный доход и национальное богатство, создаваемые внутри страны и используемые государством для выполнения присущих ему функций);

- внешние (национальный доход, а в исключительных случаях – и национальное богатство другой страны, если они заимствуются в форме государственных займов или поступают в виде репарационных платежей).

Совокупность всех видов государственных доходов, формируемых разными методами, составляет систему государственных доходов, которая призвана решать не только фискальные, но и экономические задачи – стимулировать рост производства и повышение его эффективности, влиять на размещение производительных сил по территории страны, содействовать ускорению научно-технического прогресса.

Вопрос 28: Правовое регулирование государственных расходов и их виды.

Государственные расходы – это часть финансовых отношений, обусловленная использованием централизованных и нецентрализованных доходов государства.

Государственные расходы состоят из:

- централизованных расходов (прямые расходы государства, осуществляемые через систему бюджетных и внебюджетных фондов);

- децентрализованных расходов (расходы государственных предприятий, организаций и учреждений).

И те, и другие расходы производятся в целях расширения производства (путем финансирования капитальных вложений и оборотных средств), образования общественных фондов социального назначения и удовлетворения других потребностей государства. Специфическим видом государственных расходов в условиях рыночной экономики являются затраты на инвестиции в действующие или вновь создаваемые предприятия, нередко осуществляемые на долевых началах. Создаваемая за счет государственных инвестиций собственность передается специальным органам управления государственным имуществом.

Совокупность конкретных видов государственных расходов, тесно связанных между собой, составляет систему государственных расходов. Экономическая роль государства таким образом проявляется в том, что оно оказывает финансовую поддержку отраслям народного хозяйства, финансирует социально - культурные мероприятия, образование, науку, национальную оборону, а также правоохранительную деятельность, судебную систему, систему государственных органов управления, которые практически воплощают функции государства.