Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
лекции по админе за 2-ое полугодие.docx
Скачиваний:
23
Добавлен:
08.06.2016
Размер:
117.4 Кб
Скачать

Пост пленума ВС РФ от 29112007 № 48 « о практике рассмотрения судами дел об оспаривании нпа полностью или в части» 10062010

Административно-правовое принуждение

  1. Методы деятельности публичной администрации

  2. Понятие. Особенности, вида АП принуждения

  3. Административно-восстановительные меры

  4. Меры административного пресечения

Методы деятельности публичной администрации

способ, прием или совокупность приемов, решение определенных социально-экономических, политических, культурных, правоохранительных и иных задач.

Средство воздействия публичной администрации на управляемые объекты (отдельные граждане, отрасли, сферы деятельности)

Классификация:

С точки зрения использования

1. Общие (м.б. использованы при выполнении всех управленческих функций):

а) убеждение\принуждение

б) прямого\косвенного воздействия

2. Специальные (при выполнении 1-ой или нескольких управленческих функций):

а) контроль

б) Учет\мониторинг

в) право на деление

Воздействие на управляемые объекты:

  1. Прямое воздействие (директивность\приказной характер, однозначность команд к не дают исполнителям возможности выбора варианта поведения, наличие большого аппарата, контролирующего работу исполнителей, широкое исполнение НПА)

  2. Косвенное воздействие (руководящее воздействие осуществляется ч\з создание ситуации, затрагивающей сущ-ые интересы и потребности управляемого, у исполнителя существует возможность выбора нескольких вариантов поведения, нет такого аппарата, стимулирование закреплено нормативно в том числе НПА в случае наступления предусмотренных норой условий и оснований у исполнителя возникает право на поощрение.

По способам обеспечения:

  1. Убеждение

  2. Принуждения

  3. Поощрение

Поощрение по ап

это самостоятельный метод АП воздействия, который заключается в государственном награждении субъектов за заслугу публичного характера.

Виды поощрительной деятельности:

  1. С точки зрения СУБ.

а) Централизованное

б) децентрализованное

2. По механизму воздействия

а) непосредственное (самостимулирование)

б) опосредованное (необходимость принятия правоприменительного поощрительного акта)

3. По характеру юридических последствий

а) абсолютные (лицо действительно за заслугу награждается предоставлением дополнительного льготного статуса, дополнительных прав и льгот)

б) относительные (устранение негативных последствий, вызванных принятым ранее юрисдикционным актом) - снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания, административное приостановление деятельности.

Нормативные основания для поощрения:

- УП от 2.03.94 № 442 (о государственных наградах)

-ППРФ от 31.01.09 № 73 (почетная грамота Правительства)!!!!

-З-н СВОБЛ от 19.04.99 № 5 (о наградах)

- З-н СВОБЛ от 15.06. 05 № 91 (о почетном звании Почетный гр-н СВОБЛ)

- Указ ГУБСВОБЛ от 1.11.05 № 898 (О почетной грамоте)

Порядок поощрения:

Особый вид административного производства - поощрительное

Структура поощрительного производства:

  1. Возбуждение производства по делу возможно только по инициативе субъекта публичной администрации

Этапы:

- возбуждение ходатайства о поощрении

-установление фактических обстоятельств публичной заслуги

- процессуальное оформление совершенных действий

- согласование вопроса о поощрении

-направление материалов на рассмотрение

2) Рассмотрение представленных материалов

- итоговый этап-принятие решения по делу ( поощрить\отказать в поощрении)

3) исполнение вынесенного решения

- обращение решения к исполнению

-поощрительные действия

Пересмотр вынесенного решения может только по формальным причинам:

1)нарушение поощрительного процесса

2)ошибка в поощренном субъекте