Принуждение по ап
Принуждение - отрицание воли подвластного субъекта и внешнее воздействие на его поведение.
Признаки принуждения:
основание (совершение неправомерного деяния)
принуждение применяется только к конкретным субъектам
применяется на основе правовых норм
существует государственная монополия на государственное принуждение
Признаки принуждения по АП
Основания:
совершение АПН
дисциплинарного проступка
совершение объективно противоправного деяния
Принуждение по АП применяется в рамках служебного/неслужебного подчинения
1-административно-правовое принуждение
2-дисциплинарное принуждение (государственные служащие)
3- материальная ответственность (военнослужащие) - ФЗ от 12.07.99 № 161 «О материальной ответственности военнослужащих»
Регулируется нормами АП
Понятие особенности виды ап принуждения:
применяемые на основе АП норм средства юридического и фактического воздействия, направленные на выявление противоправных деяний, иных действий и событий, посягающих на публичные интересы, связанные с оперативным прекращением названных деяний и событий, установлением обстоятельств происшедшего и привлечения виновных к ответственности.
Признаки АП принуждения:
Основания:
совершение адм.правонарушения
совершение уголовного преступления
совершение ОБЪ противоправного деяния
Носит внеслужебный характер
Множественность СУБ, осуществляющих а-п принуждение (разнообразные суды, правоохранительные органы и т.д.)
АП принуждению подвергаются как коллективные «юр.лица» так и индивидуальные СУБ.
Регулируется нормами адм.права
Виды А-П принуждения:
Концепция №1 (московская школа)
Предупредительные меры
Меры пресечения
Меры ответстыенности
Концепция № 2 (Бахрах)
Меры пресечения
А-восстановительные меры
Меры ответственности
Авторы первой концепции мотивируют т.зр тем, что предупредительные меры осуществляются вопреки воли субъекта поэтому их можно отнести к административно принудительным. Автор 2 концепции утверждает, что предупредительные меры не относятся к административно-принудительными, т.к. не связаны с противоправным деяние, нет противоправного деяния, нет принуждения.
Предупредительная мера - способы и средства направленные на предупреждение АПН и их отрицательных вредных последствий а также на предотвращение наступления обстоятельств от угрожающих жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности организаций.
Форма: ограничение, административные действия
-введение карантина (распространение инфекции)
-личный досмотр (таможенный)
-проверка документов, удостоверяющих личность
-принудительное мед.освидетельствование физического состояния лиц (2.07.92 № 3185 «О психиатрической помощи и гарантий прав граждан при ее оказании», «27.02.07 № 4-ПКС»
-проверка сан.состояния предприятий торговли и общественного питания. ( 30.03.99 № 52 « О санитарно-эпидемиатогическом благополучии человека»)
-закрытие участков дороги в случае ДТП, проведение массовых мероприятий, проезд специальных машин.
-пожарный надзор
-регистрация опасных предметов (оружие, взрывчатые вещества, ТС)