Меры административного пресечения

Способы и средства принудительного прекращения противоправного деяния и предотвращения их вредных последствий.

Особенности:

1. Основание применения

-совершение административного правонарушения

-совершение уголовного преступления

-совершение объективно-противоправного деяния

2) широкий круг СУБ, для которых применяют.

3)Специфика лиц, обладающих административно-деликтным иммунитетом (ст 15 « О милиции»; «О статусе судей» ст 16; ст 42 « О прокуратуре»)

4) меры применяются при наличии фактического основания без юрисдикционного акта

5) множество НПА, регламентирующих пресекательную деятельность (КоАП, закон о милиции)

Классификация мер пресечения - ДОПОЛНИТЬ

1. По цели и способу воздействия:

-общие меры пресечения (применяются к физ/юр лицам «Направление предупреждений(предписаний)»

-специальные (применяются только к физическим лицам, нарушают физическую неприкосновенность лица)

- Процессуальные меры пресечения (меры процессуального обеспечения) - гл.27 КоАП

Основания применения: совершение административного правонарушения

Цель применения: пресечение административного правонарушения, установление личности правонарушителя, составление протокола об административном правонарушении, обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Виды:

1. Доставление

2. Административное задержание (3 часа)

3)Личный досмотр

-Досмотр вещей

-Досмотр ТС, находящегося при физическом лице

-Осмотр, принадлежащих ЮР.ЛИЦУ помещений, территорий, находящихсяся там вещей и документов

4) Изъятие вещей и документов ПП « Об утверждении положения о сдачи для реализации или уничтожения изъятых вещей, которые являются орудиями совершения….подвергающиеся быстрой порче»

ПП 11.12.02 «Об утверждении положения о направлении на переработку или уничтожения изъятых из незаконного оборота, либо конфискованных этилового спирта, алк-ых…»

5)Отстранение от управления ТС

6) МЕД. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения:

«№ 308 О мед.освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения»; ПП № 475 26.06.08 ; Приказ МВД РФ № 676 от 6.08.08

7) задержание ТС. Запрещение его эксплуатации «Об утверждении правил задержания ТС…»

8) арест товаров или вещей

9) привод «№438 О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРИВОДА»

10) временный запрет деятельности

Административное задержание - 27.3-27.6 КоАП

Кратковременное лишение свободы физического лица. Применяется только в исключительных случаях (если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрении дела об АПН; если необходимо для исполнения постановления по делу)

Правомочные органы и лица могущие осуществить АЗ: должностные лица ОВД, должностные лица ведомственной, вневедомственной при ОВД, военнослужащие внутренних войск МВД, должностные лица ВОИ, военнослужащие пограничных органов, военнослужащие органов и учреждений у-и системы, ГОСНАРКОКОНТРОЛЬ, Контртеррористическую операцию, судебные приставы по обеспечению деятельности судов. - ПРИКАЗ МВД №444 02.06.05 ПРИЛОЖЕНИЕ №1-перечень должностных лиц от 7.07.10

22.12.10

Срок АЗ не более 3 часов. Правило порога - срок с того момента, когда лицо было доставлено в официальное помещение органа, сотрудники которого совершило АЗ. Если лицо в состоянии опьянения, на вытрезвление дается максимум 24 часа (ограничение свободы), т.е. срок с момента вытрезвления. Исключение: АЗ до 48 часов:

1. необходимость для установления личности или выяснения обстоятельств АПН в отношении лиц, совершивших отдельные виды правонарушений. (режим гос.границы, таможня и т.д)

2. в отношении лиц, которым может быть назначено А.наказание в виде административного ареста.

Особые условия применения АЗ:

1)Полным иммунитетом к АЗ обладают:

а) Президент РФ, Президент, прекративший исполнение своих полномочий.

б) Члены СФ+ депутаты ГД

в) судьи

г) Прокуроры и следователи прокуратуры

д) Уполномоченный по правам человека в РФ

е) Иностранные граждане пользующиеся иммунитетом от административной юрисдикции.

2. Неполный иммунитет. Требования о присутствии представителей соотв.гос.органов в помещении которых сотрудники осуществляли АЗ.

а) находящиеся при исполнении сотрудники ФСО

б) -/-/ ФСБ

3.О необходимости уведомить о задержании

а) если военнослужащие, то командира ВЧ

б) сотрудники правоохранительных органов-начальника соответствующего органа

в) член общественной наблюдательной комиссии - секретарь общественной палаты РФ или соответствующей общественной наблюдательной комиссии.

4.Требования о получении согласия на проведение АЗ.

а) члены счетной палаты РФ – получить согласие той палаты ФС, которая назначила на должность в счетную палату.

б) зарегистрированный депутат в органы местного самоуправления - прокурора субъекта РФ.

Процедура процессуального оформления АЗ.

1. Составляется протокол об АЗ (указывается: дата и место составления, сведения о личности задержанного, лицо, составившее протокол, его должность и специальное звание, место задержания, мотивы задержания, обеспечение права на защиту.)

По просьбе задержанного лица сообщается родственникам. По месту работы или учебы.

О задержании несовершеннолетнего родители или иные представители уведомляются обязательно. Задержанные лица содержаться в специально отведенных для этого помещениях. Несовершеннолетние отдельно от взрослых.