- •Органы, исполняющие требования судебных и несудебных актов.
- •Указ от 09.03.04 «о структуре органов».
- •Правовой статус судебного пристава – исполнителя.
- •Правовой статус при обжаловании его действий в суде (в новом апк -оспаривании).
- •Субъекты исполнительного производства.
- •Стороны исполнительного производства.
- •Правопреемство в исполнительном производстве (понятие, основание, процессуальный порядок, замена выбывшей стороны).
- •Представительство в ип: понятие и виды, полномочия.
- •Требования к исполнительным документам.
- •Дубликат исполнительного документа.
- •Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.
- •Возбуждение исполнительного производства.
- •Разъяснения требований судебного или несудебного акта, подлежащих исполнению.
- •Отсрочка, рассрочка.
- •Отложение исполнительных действий.
- •Приостановление исполнительного производства.
- •Окончание исполнительного производства (ст.27).
- •Общие правила обращения взыскания на имущество должника.
Понятие ИП.
ИП – процедура принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, уполномоченных законом возлагать на организации и граждан обязанности по передаче имущества, совершения определенных действий, воздержания от их совершения в пользу других организаций и граждан и бюджетов разных уровней.
Соотношение ИП и ГП.
ИП составной частью ГП не является:
-
с принятием ФЗ «О судебных приставах» 97г. судебные исполнители выведены из состава судов общей юрисдикции и исполняют решения не только общих судов, но и арбитражных, третейских, других судебных органов;
-
в ИП субъекты, которых может не быть в ГП, здесь иное наименование сторон;
-
для применения мер принудительного исполнения необходимо возбуждать исполнительное производство.
Стадии исполнительного производства.
-
возбуждение исполнительного производства;
-
добровольное исполнение (иногда может не быть, например, в обеспечение иска наложен арест на имущество=>выдан исполнительный лист);
-
подготовка к совершению исполнительных действий;
-
совершение исполнительных действий;
-
окончание исполнительного производства (с определенным результатом (фактическим исполнением).
Источники ИП.
Ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» выделяет ФЗ и Постановления Правительства, а ст. 2 ФЗ « О судебных приставах исполнителях» выделяет КРФ, ФЗ, ПП РФ, Указы => круг правовых актов регулирующих деятельность судебных приставов различен, в зависимости от того, направлены ли они на регулирование: 1. организации службы судебных приставов-исполнителей; 2. процедуры принудительного исполнения (ФЗ, ППРФ).
Постановления Правительства:
-
Положение о порядке хранения арестованного и изъятого имущества 1998 г.
-
Порядок наложения ареста на ценные бумаги 1998 г.
ФЗ:
-
ГПК и АПК
-
ст. 448-449 ГК (торги)
-
Налоговый кодекс
-
Таможенный кодекс
-
Трудовой кодекс (постановления КТС)
-
Семейный кодекс (ст. 113 – взыскание задолженности по алиментам)
-
КоАП (ст. 20.25)
-
Закон «Об ипотеке» (залоге недвижимости) – вопросы реализации заложенного имущества)
-
ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Органы, исполняющие требования судебных и несудебных актов.
Виды:
-
органы принудительного исполнения – служба судебных приставов субъектов РФ
-
иные органы, организации и лица, исполняющие требования судебных и несудебных актов в случаях, предусмотренных ФЗ:
-
ЦБ РФ (взыскание денежных средств с коммерческих банков);
-
коммерческие банки (при взыскании денежных средств с организаций и граждан);
-
МинФин (при взыскании денежных средств с федеральных министерств и ведомств, а также с казны РФ в возмещение вреда причиненного незаконными действиями госоргана или должностного лица);
-
Органы федерального казначейства (взыскание денежных средств с получателей средств, федеральных бюджетов, с лицевых счетов, открытых органами федерального казначейства);
-
Органы ЗАГС (исполнение решений судов об установлении правового положения граждан);
-
органы опеки и попечительства (решение о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным);
-
Учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество (исполнение решений о признании прав на недвижимое имущество);
-
Органы внутренних дел, гостехнадзора (исполнение административных постановлений о лишении прав управления транспортным средством, транспортом).
Указ от 09.03.04 «о структуре органов».
-
служба судебных приставов РФ, возглавляется главным судебным приставом РФ, назначаемым Президентом РФ.
-
Служба судебных приставов субъектов РФ, возглавляется главным судебным приставом субъекта РФ.
-
Районные (межрайонные) или соответствующие им согласно адм.-террит. делению подразделения судебных приставов, которые возглавляются старшими судебными приставами и состоят из: 1. судебные приставы – исполнители; 2. судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
-
Создаются специализированные подразделения судебных приставов (например, для взыскания административных штрафов, по налоговым взысканиям).
Служба судебных приставов юридическим лицом не является, входит в управление юстиции, хотя говорится, что упразднить управление юстиции в SРФ => судебные приставы будут самостоятельны.
Взаимоотношения службы судебных приставов с органами юстиции:
-
организация обеспечения руководства со стороны органов юстиции: подбор кадров, материально-техническое снабжение, финансовое обеспечение;
-
нормативное регулирование деятельности службы судебных приставов со стороны МинЮста.
Правовой статус судебного пристава – исполнителя.
1. Правой статус при исполнении исполнительного документа – ст. 12 ФЗ «О судебных приставах»:
обязанности: 1. принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; 2. предоставить сторонам возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; 3. рассмотреть заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства; 4. обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.
права: 1. получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки (сведения о месте жительства должника –гражданина, запрашиваемые в ОВД, сведения о местонахождении должника – организации, запрашиваемые в налоговых органах, сведения о счетах в банках, наименование и местонахождение банка, ИНН должника, о финансовой деятельности организации по установленным формам отчетности в налоговые органы, сведения о вкладах должника-гражданина, запрашиваемые в коммерческих банках (проблема ФЗ «О банках и банковской деятельности» 1996г. – ст. 26 – тайна – не указаны судебные приставы => был направлен запрос в КС РФ и признали норму о праве получать информацию конституционной 14 мая 2003г.), сведения о недвижимом имуществе зарегистрированном за должником запрашиваются в учреждении юстиции по недвижимости (+ БТИ до 1998г.), сведения о транспортных средствах запрашиваются в ГАИ); 2. проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников; 3. входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их (в т.ч. жилые и нежилые), но это осмотр, а не обыск; 4. арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; 5. налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; 6. может объявлять розыск должника, его имущества или ребенка.