Адміністративне-право
.docМІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ
НАЦІОНАЛЬНИЙ ФАРМАЦЕВТИЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
Кафедра менеджменту і адміністрування
Допомога у вирішенні задач з даного посібника:
https://vk.com/a.jurisprudent
https://vk.com/zadachi_po_pravu
Методичні рекомендації для підготовки
до аудиторного контролю самостійної роботи студентів заочної форми навчання напряму підготовки 6.030601 «Менеджмент»
з дисципліни «Адміністративне право»
Харків 2015
Допомога у вирішенні задач з даного посібника:
https://vk.com/a.jurisprudent
https://vk.com/zadachi_po_pravu
Автор-укладач: доц. Васильєв С.В.
Методичні рекомендації для підготовки до аудиторного контролю самостійної роботи студентів заочної форми навчання напряму підготовки 6.030601 «Менеджмент» з дисципліни «Адміністративне право»
В методичних рекомендаціях наведено перелік теоретичних питань та практичних завдань, які будуть використовуватися в процесі аудиторного контролю самостійної роботи студента з дисципліни «Адміністративне право».
Передмова
Методичні рекомендації для підготовки до аудиторного контролю самостійної роботи студентів з дисципліни «Адміністративне право» призначені для студентів заочної форми навчання напряму підготовки 6.030601 «Менеджмент».
Для підготовки до поточного контролю самостійної роботи студентів рекомендується використовувати такі навчальні видання (наявні в бібліотеці НФаУ та на кафедрі менеджменту і адміністрування):
1. Адміністративне право [Текст] : [навч. пос.] / уклад.: С. В. Васильєв, 2014. - 235 с.
При самопідготовці до поточного контролю самостійної роботи студентів з дисципліни «Адміністративне право» рекомендується користуватися дистанційним середовищем НФаУ, розміщеним за адресою http://pharmel.kharkiv.edu, у якому представлені теоретичні інформаційні та додаткові матеріали у текстовому, аудіо- та відео варіантах.
При самопідготовці до поточного контролю самостійної роботи студентів з дисципліни «Адміністративне право» можуть використовуватися Інтернет-ресурси:
1. http://www.management.com.ua - інтернет-портал для управлінців
2. http://www.aup.ru/ - адміністративно-управлінський портал
3. http://www.training.com.ua/ - ведучий тренінговий портал України
4. http://ek-lit.narod.ru/links.htm - бібліотека економічної та управлінської літератури.
Для самопідготовки до поточного контролю самостійної роботи студента з дисципліни «Адміністративне право» передбачаються завдання у вигляді теоретичних питань та практичних завдань.
До завдань поточного контролю самостійної роботи студентів (аудиторну контрольну роботу) включається 1 теоретичне питання та 2 практичних завдання.
Теоретичні питання для підготовки до поточного контролю самостійної роботи студентів з дисципліни «Адміністративне право»:
-
Поняття, предмет та метод адміністративного права та їх розвиток у контексті реформи адміністративного права.
-
Способи забезпечення законності та дисципліни у державному управлінні та їхня характеристика.
-
Система адміністративного права. Підгалузі та правові інститути адміністративного права.
-
Поняття, сутність та види державного контролю. Відмінність контролю від нагляду.
-
Джерела адміністративного права України та їхня характеристика.
-
Підстави та порядок оскарження постанов про притягнення до адміністративної відповідальності.
-
Адміністративно-правові норми: поняття, види та особливості структури. Основні положення Концепції адміністративної реформи в Україні.
-
Провадження щодо виконання постанов про адміністративний арешт, накладення штрафу.
-
Дія адміністративної норми в часі, в просторі та за колом осіб. Порядок дії в Україні законодавства СРСР і міжнародних договорів.
10. Звернення громадян як спосіб забезпечення законності та дисципліни у державному управлінні.
11. Поняття, склад та види адміністративно-правових відносин.
12. Право громадян на звернення та механізм його реалізації.
13. Поняття, риси та рівні державного управління.
14. Поняття та види звернень громадян. Провадження по розгляду звернень громадян.
15.Функції та принципи державного управління: поняття, види та їхня характеристика.
16. Поняття та види методів державного управління.
17. Система центральних і місцевих органів виконавчої влади по управлінню економічною сферою та їхні повноваження.
18. Поняття, ознаки та види актів державного управління. Вимоги, що висуваються до актів державного управління.
19. Організаційно-правові засади управління митною справою.
20. Поняття і види суб'єктів адміністративного права, їхня загальна характеристика. Обставини, що впливають на коло суб'єктів адміністративного права.
21. Організаційно-правові засади управління фінансами і кредитуванням.
22. Характеристика індивідуальних суб'єктів адміністративного права. Адміністративно-правовий статус громадян України та адміністративно-правовий статус іноземців, осіб без громадянства і біженців.
23. Організаційно-правові засади управління транспортом.
24. Центральні органи державної виконавчої влади як суб'єкти адміністративного права.
25. Організаційно-правові засади управління підприємницькою діяльністю.
26. Місцеві органи державної виконавчої влади як суб'єкти адміністративного права.
27. Організаційно-правові засади обмеження монополізму та недопущення недобросовісної конкуренції у підприємницькій діяльності.
28. Адміністративно-правовий статус органів місцевого самоврядування.
29. Система центральних і місцевих органів виконавчої влади по управлінню соціально-культурною сферою та їхні повноваження.
30. Підприємства, установи, організації як суб'єкти адміністративного права.
31. Об'єднання громадян як суб'єкти адміністративного права.
32. Організаційно-правові засади управління наукою.
33. Поняття, риси та підстави адміністративної відповідальності. Реформування інституту адміністративної відповідальності.
34. Організаційно-правові засади управління охороною здоров'я населення.
35. Ознаки та склад адміністративного проступку.
36. Організаційно-правові засади управління у сфері соціального захисту населення.
37. Поняття та особливості адміністративного примусу. Співвідношення адміністративного примусу і примусу, передбаченого нормами адміністративного права.
38. Правові засади управління адміністративно-політичною сферою.
39. Характеристика заходів адміністративного попередження та адміністративного припинення.
40. Система центральних і місцевих органів виконавчої влади по управлінню адміністративно-політичною сферою та їхні повноваження.
41. Характеристика системи адміністративних стягнень та їхня характеристика.
42. Організаційно-правові засади управління обороною.
43. Порядок накладення адміністративних стягнень. Обставини, що виключають адміністративну відповідальність, та їхня характеристика.
44. Організаційно-правові засади управління національною безпекою.
45. Характеристика заходів адміністративно-процесуального забезпечення.
46. Організаційно-правові засади управління внутрішніми справами.
47. Поняття, структура та завдання адміністративного процесу.
48. Організаційно-правові засади управління юстицією.
49. Стадії адміністративного процесу та їхня характеристика.
50. Організаційно-правові засади управління державною безпекою.
51. Завдання і стадії провадження в справах про адміністративні проступки. Адміністративно-процесуальний статус учасників провадження у справах про адміністративні проступки.
52. Організаційно-правові засади управління державною службою.
53. Докази в адміністративному процесі: поняття, види та характеристика. Обставини, що включають провадження в справах про адміністративні проступки.
54. Організаційно-правові засади охорони державного кордону.
55. Строки у провадженні в справах про адміністративні проступки.
56. Організаційно-правові засади охорони громадського порядку і громадської безпеки.
57. Значення та зміст протоколу про адміністративний проступок. Випадки, коли протокол про адміністративні проступки не складається.
58. Охарактеризуйте державну політику у справах сім'ї та молоді.
Практичні завдання для підготовки до поточного контролю самостійної роботи студентів з дисципліни «Адміністративне право»:
Задача 1.
Районний відділ внутрішніх справ та державний науково-дослідний інститут вугілля уклали договір на охорону території та об’єктів, що належать інституту.
Питання: Яка правова природа цього договору?
Задача 2.
Громадянин А. уклав з автопідприємством договір на виконання обов’язків тимчасово відсутнього шофера.
Питання: Чи регулюються ці відносини нормами адміністративного права?
Задача 3.
Товариство з обмеженою відповідальністю звернулось до виконавчого комітету Київської районної ради з проханням дозволити здійснювати роздрібну торгівлю миючими засобами на території Низького району.
Питання: Чи є ці відносини предметом адміністративного права?
Задача 4.
Група осіб, що вирішила заснувати колективне підприємство, звернулась до виконавчого комітету Дзержинської районної ради м. Харкова з заявою про реєстрацію його статуту.
Питання: Норми якої галузі права регулюють такі відносини?
Задача 5.
Чи є нижченазвані правовідносини управлінськими: призначення Президентом України керівника Адміністрації Президента; вибори виконавчого комітету місцевою радою; реєстрація шлюбу органами РАЦСу; призначення Генеральним прокурором України прокурора області; реєстрація у районному виконавчої комітеті приватного підприємства.
Задача 6.
Які з названих нормативних актів є джерелами адміністративного права і чому: Кодекс України про адміністративні правопорушення; Закон України «Про адвокатуру», Кримінальний кодекс, Митний кодекс, Статут профспілкової організації, розпорядження представника Президента «Про порядок передачі в оренду майна, що перебуває у комунальній власності», Положення про міністерство юстиції, Правила проїзду у метрополітені, Цивільний кодекс; Закон про міліцію.
Задача 7.
Голова виконавчого комітету Московської районної ради м.Харкова видав розпорядження про притягнення до адміністративної відповідальності директора школи за порушення правил благоустрою території, яка прилягає до будинку школи.
Питання: Визначте законність дій голови райвиконкому.
Задача 8.
Визначте законність дій головного санітарного лікаря районної санепідемстанції, який своїм рішенням звільнив з роботи директора ринку за грубі порушення санітарно-епідеміологічних норм на території ринку.
Задача 9.
Головний державний лікар району Іванов неодноразово попереджав директора їдальні № 2 Харитонова про необхідність проведення санітарних заходів на довіреному йому підприємстві громадського харчування. Через те, що Харитонов не виконав вказівок санітарного лікаря, останній заборонив експлуатацію їдальні до того часу, поки вона не буде приведена у належний стан, про що повідомив керівника тресту їдалень, а також виніс постанову про накладення штрафу на директора їдальні № 2. Керівник тресту оголосив Харитонову догану наказом.
Питання: Охарактеризуйте застосовані у цій задачі заходи примусу.
Задача 10.
Петров без відповідного дозволу збудував гараж у дворі комунального будинку, у якому він жив. За самовільне будівництво гаража адміністративна комісія наклала на нього штраф; одночасно виконавчий комітет районної ради виніс рішення про знесення будівлі. Але Петров відмовився виконати рішення виконкому, пославшись на те, що вже сплатив штраф. Тоді виконком запропонував відділу комунального господарства знести гараж за рахунок Петрова.
Визначте правомірність дій учасників справи. Яка юридична природа заходів, вжитих до Петрова?
Задача 11.
У зв’язку з поширенням у місті дифтерії студентам вузу зроблено профілактичні щеплення. Даючи юридичну оцінку зазначеним заходам, студенти юридичного вузу Сидоров і Гончаренко засперечались: перший відніс щеплення до одного з заходів адміністративного примусу, а другий з ним не погодився.
Питання: Ваша думка щодо цього.
Задача 12.
які з названих заходів діяння є адміністративним стягненням: попередження і перевірка у громадян при підозрі у вчиненні правопорушень документів, що посвідчують їх особу; усне попередження, яке зробив головний санітарний лікар району завідуючій дитячого садка; припис прокурора про усунення порушень закону; позбавлення права поливання і особистий огляді огляд речей! вилучення речей і документів митним органом; догана, що виніс керівник підприємства; адміністративне видворення за межі України; обмеження руху транспорту і пішоходів на вулиці; медичний огляд водіїв, які перебувають у стані сп’яніння; конфіскація грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного проступку; анулювання дозволу на зберігання зброї громадянином, кий вживає наркотичні засоби; здійснення адміністративного нагляду за особами, щодо яких встановлено такий нагляд; виправні роботи; передача неповнолітніх під нагляд їх законним представникам; затримання і утримування у спеціально відведених для цього приміщеннях особи, яка вчинила адміністративне правопорушення для складання протоколу; громадська догана; технічний інспектор профспілки опечатав цех через порушення правил протипожежної безпеки; припинення експлуатації автомобілів АТП, технічний стан яких загрожує безпеці руху; адміністративне виселення особи, яка самочинно захопила житлове приміщення у кооперативному будинку; заборонена діяльність підприємств громадського харчування внаслідок їх антисанітарного стану; застосування зброї при затриманні правопорушників громадського порядку; реквізиція; примусовий медичний огляд громадян, які ухиляються від лікування заразних хвороб; стягнення фінансовими органами з кооперативного підприємства не внесеного в строк податкового платежу; вилучення державним інспектором рибоохорони у порушників правил риболовства: знаряддя лову і плаваючих засобів, а також незаконно здобутої риби; арешт товарів громадянина, який займався дрібною спекуляцією; звільнення з державної посади.
Задача 13.
Знайдіть у гл. 13 КпАП України формальні та матеріальні склади адміністративних правопорушень.
Задача 14.
Військовослужбовець Б., перебуваючи у відпустці, був притягнений до адміністративної відповідальності за дрібне хуліганство. Згідно з постановою судді відбув 10 діб адміністративного арешту. Копію постанови було направлено до військової частини, де командир .своїм наказом оголосив Б. дисциплінарне стягнення: у вигляді арешту на 5 діб з відбуванням його на гарнізонній гауптвахті. Дайте висновок про законність притягнення Б. адміністративної та дисциплінарної відповідальності.
Питання: Хто і в якому порядку може оскаржити постанову судді про притягнення до адміністративної відповідальності?
Задача 15.
Постановою судді гр. Б. був оштрафований за неповагу до суду за те, що відмовився дати пояснення як свідок у справі про дрібне хуліганство.
Питання: Визначте законність такого рішення.
Задача 16.
У ході розгляду справи про дрібне хуліганство гр. А., який давав пояснення як свідок, заявив, що коли він допомагав працівникам міліції затримувати правопорушника, останній розірвав на ньому сорочку, і він хотів би відшкодування збитків.
Питання: Як треба вирішити це питання?
Задача 17.
Голова виконкому районної ради 1 жовтня 2008 р. одержав скаргу гр. П. на дії завідуючого районним відділом соціального забезпечення. Розглянувши скаргу 15 жовтня 2008 р., він надіслав її для розгляду по суті у районний відділ соціального забезпечення.
Питання: Які порушення діючого законодавства допущено?
Задача 18.
Начальник митниці наклав на гр. Т. штраф і конфіскував предмети контрабанди. Громадянин Т. вважає, що постанова начальника митниці не правомірна, оскільки за один і той же проступок неможливо накласти два адміністративних стягнення.
Питання: Правомірна чи ні скарга Т.? В якому порядку повинна розглядатися скарга?