- •Содержание
- •Введение
- •Глава 1.Cущность и управление государственным долгом
- •Сущность и виды государственного долга
- •Содержание управления государственным долгом
- •Глава 2. Методы управления государственным долгом
- •2.1. Управление внешним государственным долгом в рф
- •2.2. Управление внутренним государственным долгом в рф
- •Глава 3. Перспективы управления государственным долгом в рф
- •Заключение
- •Список использованной литературы
Содержание
Введение |
3 |
|
4 |
|
4 |
|
7 |
|
11 |
|
11 |
|
15 |
|
22 |
Заключение |
30 |
Список использованной литературы |
31 |
Введение
Проблема государственного долга стала актуальной во второй половине XXвека, когда странам стало недостаточно финансовых ресурсов государственного бюджета, и они начали применять долговую политику.
Говорят, что сегодняшние государственные займы – завтрашние налоги. Эффективное использование средств государственных займов, его эффективное и недорогое обслуживание, его скорейшее погашение – одни из наиболее актуальных задач экономической политики не только России, но и других стран.
Актуальность данной темы заключается в том, что самостоятельность и независимость положения государства на мировой арене во многом заключается в основах формирования и управления государственным долгом, его структурой и размерами. А на сегодняшний день самые крупные экономически развитые страны имеют значительный государственный долг.
Целью данной работы является рассмотрение и изучение методов управления государственным долгом в РФ. Для достижения этой цели необходимо выполнить следующие задачи:
Рассмотреть сущность и виды государственного долга;
Рассмотреть методы управления государственным долгом и их эффективность в российской экономике
Изучить текущее состояние российского государственного долга
Определить возможные и явные последствия влияния на объем и управление государственным долгом, в связи с наложенными санкциями на Россию.
Глава 1.Cущность и управление государственным долгом
Сущность и виды государственного долга
Государственный долг — результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Это одна из форм привлечения денежных ресурсов для расширения воспроизводства и удовлетворения общественных потребностей. Однако наличие государственного долга редким явлением назвать нельзя: экономические развитые страны имеют очень внушительные государственные долги. Размер государственного долга определяется показателями: нетто-задолженности; совокупном объеме государственного долга; величине расходов по обслуживанию и оплате долга.
Государственный или муниципальный долг – обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов, принятых на себя РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием обязательства третьих лиц [1].
Согласно Бюджетному кодексу выделяют 2 типа государственного долга:
Внешний долг – обязательства, возникающие в иностранной валюте;
Внутренний долг – обязательства, возникающие в валюте РФ.
Государственным долгом РФ являются долговые обязательства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным РФ.
Государственный долг РФ полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну. Федеральные органы государственной власти используют все полномочия по формированию доходов федерального бюджета для погашения долговых обязательств РФ и обслуживания государственного долга РФ.
Долговые обязательства РФ могут существовать в форме:
кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени РФ, как заемщика, с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;
государственных займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;
договоров и соглашений о получении РФ бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
договоров о предоставлении РФ государственных гарантий;
соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени РФ, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств РФ прошлых лет.
Долговые обязательства РФ могут быть краткосрочными (до одного года), среднесрочными (свыше одного года до пяти лет) и долгосрочными (свыше пяти лет до 30 лет). Долговые обязательства РФ погашаются в сроки, которые определяются конкретными условиями займа и не могут превышать 30 лет. Изменение условий выпущенного в обращение государственного займа, в том числе сроков выплаты и размера процентных платежей, срока обращения, не допускается.
В объем государственного внутреннего долга РФ включаются:
основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам РФ;
объем основного долга по кредитам, полученным РФ;
объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным РФ от бюджетов других уровней;
объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным РФ.
В объем государственного внешнего долга РФ включаются:
объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным РФ;
объем основного долга по полученным РФ кредитам правительств иностранных государств, кредитных организаций, фирм и международных финансовых организаций.
Управление государственным долгом РФ осуществляется Правительством РФ.
Предельные объемы государственного внутреннего долга и государственного внешнего долга, пределы внешних заимствований РФ на очередной финансовый год утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год с разбивкой долга по формам обеспечения обязательств.
Предельный объем государственных внешних заимствований РФ не должен превышать годовой объем платежей по обслуживанию и погашению государственного внешнего долга РФ.
Правительство РФ вправе осуществлять внешние заимствования в объеме свыше установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год предельного объема государственных внешних заимствований, если при этом оно осуществляет такую реструктуризацию государственного внешнего долга, которая приводит к снижению расходов на его обслуживание, в рамках установленного предельного объема государственного внешнего долга.
Правительство РФ имеет право осуществлять внутренние (внешние) заимствования с превышением предельного объема государственного внутреннего (внешнего) долга вместо внешних заимствований, если это снижает расходы на обслуживание государственного долга.
В Государственную долговую книгу РФ вносятся сведения об объеме долговых обязательств (в том числе гарантий) РФ, о дате возникновения обязательств, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация. Состав, порядок и сроки представления информации устанавливаются Правительством РФ.
В государственную долговую книгу субъекта РФ вносятся сведения об объеме долговых обязательств субъекта РФ (в том числе гарантий) по всем государственным заимствованиям субъекта РФ, о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается органом исполнительной власти субъекта РФ.