Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Право

.pdf
Скачиваний:
22
Добавлен:
19.11.2016
Размер:
1.92 Mб
Скачать

Воробьёва О.А.

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Учебное пособие

Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора Р.Л. Хачатурова

Самара – 2011

УДК 340.1

ББК 67

В 751

Р е ц е н з е н т ы :

доктор юридических наук, профессор Е.В. Колесников (Саратовская государственная академия права); доктор юридических наук, кандидат исторических наук, профессор В.Г. Медведев

(Тольяттинский государственный университет)

В 751 Воробьёва О.А.

ПРАВОВЕДЕНИЕ : учеб. пособие / под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. Р.Л. Хачатурова. Самара: ООО

«ПК “Типография», 2011. – 309 с.

ISBN

Правоведение – дисциплина, изучаемая в вузах неюридического профиля, необходимая для получения общетеоретических знаний в области юриспруденции и практических навыков и умений осуществления публично-правовой деятельности, направленной на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Для студентов всех форм обучения неюридических специальностей. Пособие может использоваться учащимися старших классов средних школ, училищ, колледжей и техникумов, а также всеми, кто интересуется основами правовых знаний, включая абитуриентов.

Учебное пособие подготовлено в рамках государственного целевого контракта № П 1031 от 20.08.09, выполняемого по ФЦП «Научные и педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013годы.

© Воробьёва О.А., 2011

Содержание

Введение …………………………………………………

6

Глава 1. Основы теории государства и права ………….

7

§ 1.1. Государство: понятие, признаки и функции …….

7

§ 1.2. Основные теории происхождения государства …

10

§1.3. Формы государства ………………………………. 14

§1.4. Правовое государство: понятие и признаки ……. 18

§1.5. Понятие и признаки права ……………………….. 22

§1.6. Система права ……………………………………. 28

§1.7. Правоотношение:

понятие, структура и содержание ………………………….

30

§ 1.8. Правонарушение:

 

понятие, признаки, состав и виды …………………………

35

§ 1.9. Юридическая ответственность:

 

понятие, признаки, виды ……………………………………

39

§ 1.10. Законность и правопорядок …………………….

40

§ 1.11. Основные правовые системы современности …

44

§ 1.12. Международное право как особая система

 

права …………………………………………………………

50

Глава 2. Основы конституционного права …………….

54

§2.1. Конституция Российской Федерации

основной закон государства ……………………………... 54

§2.2. Правовой статус личности в Российской

Федерации ………………………………………………

57

§ 2.3. Особенности федеративного устройства России

59

§2.4. Система органов государственной власти

вРоссийской Федерации …………………………………... 61

§ 2.5.

Президент Российской Федерации ………………

62

§ 2.6.

Федеральное Собрание Российской Федерации

66

§2.7. Правительство Российской Федерации …………. 73

§2.8. Судебная власть ………………………………….. 77

§2.9. Организация государственной власти

всубъектах Российской Федерации (на примере

Самарской области) ………………………………………… 81

§2.10. Организация местного самоуправления

вРоссийской Федерации (на примере г.о. Тольятти) ……. 99

3

Глава 3. Основы гражданского права …………………. 122

§3.1. Понятие гражданского права ……………………. 122

§3.2. Гражданское правоотношение ………………….. 125

§ 3.3. Граждане как субъекты гражданских

127

правоотношений …………………………………………….

 

§ 3.4. Юридические лица как субъекты гражданских

130

правоотношений …………………………………………….

 

§3.5. Право собственности и другие вещные права …. 143

§3.6. Сделки в гражданском праве ……………………. 149

§ 3.7. Гражданско-правовые договоры: понятие, виды

153

§ 3.8. Гражданско-правовые обязательства

160

и ответственность за их нарушение ……………………….

 

§ 3.9. Наследственное право ……………………………

161

Глава 4. Основы семейного права ……………………...

168

§4.1. Понятие семейного права ………………………... 168

§4.2. Порядок заключения и расторжения брака …….. 169

§4.3. Права и обязанности супругов ………………….. 175

§4.4. Права и обязанности родителей и детей ………... 181

§ 4.5. Алиментные обязательства членов семьи ………

190

Глава 5. Основы трудового права ………………………

198

§5.1. Понятие трудового права ………………………... 198

§5.2. Коллективный договор …………………………... 203

§5.3. Понятие трудового договора ……………………. 206

§5.4. Рабочее время …………………………………….. 221

§5.5. Время отдыха …………………………………….. 225

§5.6. Заработная плата …………………………………. 230

§5.7. Формы поощрений за трудовую деятельность

ивиды взысканий за нарушение трудовой дисциплины. Дисциплинарная и материальная ответственность ………. 234

§5.8. Защита трудовых прав граждан …………………. 241 Глава 6. Основы административного права …………... 252

§6.1. Понятие административного права ……………... 252

§ 6.2. Административные правонарушения ……………

253

§ 6.3. Административная ответственность:

 

понятие и виды ……………………………………………...

256

4

Глава 7. Основы уголовного права …………………….

264

§ 7.1. Понятие уголовного права ……………………….

264

§ 7.2. Понятие и признаки преступления ………………

267

§ 7.3. Уголовная ответственность ………………………

269

§7.4. Состав преступления …………………………….. 270

§7.5. Обстоятельства, исключающие преступность

деяния ………………………………………………………..

273

§ 7.6. Понятие, цели и виды наказания ………………...

275

Глава 8. Основы экологического права ………………...

284

§ 8.1. Понятие и принципы экологического права ……

284

§8.2. Государственное регулирование

вобласти охраны окружающей среды ……………………. 288

§8.3. Юридическая ответственность за нарушение

законодательства в области охраны окружающей среды

292

§ 8.4. Международно-правовая охрана окружающей

 

среды …………………………………………………………

293

Глава 9. Основы информационного права …………….

297

§9.1. Понятие и виды информации ……………………. 297

§9.2. Государственная тайна …………………………... 298

§9.3. Служебная тайна …………………………………. 303

§ 9.4.

Коммерческая тайна ………………………………

305

§ 9.5.

Тайна частной жизни …………………………….

308

5

Введение

Правоведение изучает важные и многоплановые компоненты общества, такие как право, отрасли права, государство. Предметом правоведения являются самостоятельные юридические науки, которые отличаются друг от друга их назначением, субъектным составом, содержанием, спецификой подхода к изучению объекта права. Правоведение как отрасль общественных знаний объединяет знание о праве и государстве в единое целое.

Изучение курса предполагает сочетание форм занятий лекций, семинаров, самостоятельную работу студентов с использованием литературы и нормативных источников. В процессе самостоятельного изучения курса студент должен осваивать специальную литературу, изучение и конспектирование разнообразных источников, отработку нормативных актов, составление различных документов.

Правоведение принадлежит к таким учебным дисциплинам, которые нацелены на формирование правовой культуры у студентов, обучающихся по не юридическим специальностям.

Необходимость создания настоящего учебного пособия предопределена актуализацией юридических знаний, повышением правовой культуры граждан Российской Федерации.

6

Глава 1 ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

§ 1.1. Государство: понятие, признаки и функции

Государство это чрезвычайно сложное, многогранное и исторически меняющееся явление. В разные исторические периоды государство понималось по-разному.

ВДревней Греции, например, Аристотель, определял государство как соединение многих родов и деревень ради лучшей, совершенной жизни. Ученый и философ Демокрит считал государством то, в чем должны быть сосредоточены всеобщее благо и справедливость. Знаменитый римский оратор и государственный деятель Цицерон рассматривал государство как дело, «достойное народа», т.е. «соединение многих людей, связанных между собою согласием в вопросах права и общностью интересов». Мыслитель эпохи Возрождения Н. Макиавелли видел в государстве политическое состояние общества, направленное на установление и поддержание отношений между властвующими и подвластными, наличие органов юстиции и законов, а также существование организованной политической власти.

Внастоящее время под государством понимают особую организацию публичной власти, обладающую суверенитетом, аппаратом принуждения и придающую своим велениям обязательный характер для всех на территории данной страны.

Признаки государства:

1.Важнейшим признаком государства, характеризующим его сущность, является государственная власть. Всякая государственная власть имеет политический характер, но не всякая политическая власть является государственной. Государственная власть выступает как официальный представитель общества данной страны.

2.Территориальная определенность – наличие четко обо-

значенных государственных границ.

7

3.Тесная, устойчивая связь населения с государственной властью в виде гражданства или подданства, которая характеризуется наличием взаимных прав и обязанностей.

4.Суверенитет и независимость. Государственный сувере-

нитет имеет две стороны: внутреннюю и внешнюю. Внутренняя сторона выражается в верховенстве, самостоятельности и независимости государственной власти от других властей на территории данной страны. Внешняя сторона государственного суверенитета выражается в самостоятельности принятия решений на международной арене, независимо от других государств.

5.Налоги – это обязательные платежи, которые уплачивают граждане, физические и юридические лица в казну.

6.Наличие внешней атрибутики: гимн, флаг, герб.

Функции государства – это основные направления его деятельности, благодаря которым реализуется назначение государства.

Вопрос об основаниях классификации функций государства не имеет в науке однозначного решения. Предлагаются самые различные основания классификации: по сферам распространения, по продолжительности действия и т.д.

По сферам распространения функции государства подразделяются на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства:

1.Политическая функция – заключается в том, что государство призвано обеспечить политическую согласованность в обществе, не допустить насильственных действий, связанных с захватом власти; обеспечение демократии в обществе.

Институт референдума – общенародного голосования, реализует политическую функцию. В демократических государствах формирование государственных органов происходит на основе выборов.

2.Экономическая функция состоит в том, чтобы обеспечить нормальное функционирование рыночной экономики, не допустить монополизацию экономики, обеспечить свободу предпринимательской деятельности, гарантировать свободу частной собственности, регулировать и сдерживать рыночную экономику.

3.Культурно-воспитательная функция выражается в сле-

дующем: государство заинтересовано в том, чтобы каждый гра-

8

жданин имел доступ к образованию, активно участвовал в общественной жизни, обеспечивает свободу творческой деятельности.

4.Социальная функция – государство обязано обеспечить достойное существование каждого гражданина, свободное развитие личности, оказывать бесплатную медицинскую помощь, принимать меры по снижению безработицы, проявлять заботу о детях, пенсионерах и нетрудоспособных. Государство должно проводить эффективную социальную политику.

5.Экологическая функция осуществление мероприятий, направленных на сохранение и восстановление природной окружающей среды.

Внешние функции государства:

1.Оборонная функция — направлена на защиту государственногосуверенитета, границ, территории страны от нападения извне,

атакже решение иных вопросов обеспечения национальной безопасности.

2.Функция интеграции в мировую экономику, взаимовыгодного экономического сотрудничества. Глобализация мировой экономики, формирование мирового рынка, переплетение экономических интересов, появление транснациональных компаний, другие экономические факторы обусловили появление этой функции. Путь от конфронтации к взаимовыгодному экономическому сотрудничеству и партнерству проходит большинство государств современного мира. Функция интеграции выражается в создании различных объединений государств для решения общих вопросов в совместной политической, экономической и иной деятельности. Некоторые объединения государств приобретают черты надгосударственной организации, элементы федерализма.

3.Функция сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем современности, поддержания миро-

вого правопорядка. Названная функция является, пожалуй, самой динамичной и многообразной по направленности: количество глобальных (мировых) проблем не сокращается, а увеличивается, актуализируются задачи поддержания мирового правопорядка. Эта функция предполагает нахождение взаимоприемлемых решений таких проблем, которые затрагивают интересы

9

каждого народа данной страны и человечества в целом и требуют участия в их решении всех государств мира.

По продолжительности действия функции государства подразделяются на постоянные и временные. Постоянные функции осуществляются на всех этапах развития государства. Посредством этих функций государство решает задачи, которые постоянно стоят перед обществом. Временные же – прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер (к ним относятся, например,. ликвидация стихийного бедствия, масштабных катастроф и т.д.).

§ 1.2. Основные теории происхождения государства

Существует множество теорий происхождения государства и права. Такой плюрализм научных взглядов обусловлен историческими особенностями развития общества, своеобразием тех или иных регионов мира, идеологическими приверженностями авторов, задачами, которые они ставят перед собой, и другими причинами.

В современной теории государства и права наиболее распространенными считаются теологическая, патриархальная, договорная, психологическая, материалистическая теории происхождения государства, а также теория насилия.

1. Одной из древнейших теорий происхождения государства является теологическая теория. Она исходит из того, что происхождение и существование государства является результатом проявления божьей воли. Согласно теологическим учениям, государство служит воплощением божественного провидения и потому государственная власть вечна, незыблема и подчинение ей естественно. Правители действуют от имени бога, их власть носит божественный характер, а издаваемые законы соответствуют божественной справедливости. Уже в сохранившихся литературных и историко-правовых памятниках Древнего Египта, Вавилона, Индии, Китая нашла четкое выражение теологическая теория.

Наиболее широкое распространение эта теория получила в эпоху средневековья и имела главной своей направленностью обоснование превосходства церковной власти над светской. На-

10

Соседние файлы в предмете Правоведение