Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Экзамен Стандартизация 1

.pdf
Скачиваний:
23
Добавлен:
24.12.2016
Размер:
151.81 Кб
Скачать

1) Официальные определения понятия “качество” Официальные определения понятия «качество» МС ИСО 8402:1994

определял понятие «качество» как «совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворить установленные и предполагаемые потребности». В этом определении затрагиваются такие понятия, как установленные и предполагаемые потребности. Установленные потребности — это требования, которые содержатся в каком-либо нормативном документе, например, в национальном стандарте (ГОСТ Р) или в стандарте организации (СТО).Современные представления о качестве основаны на следующем определении, данном в стандарте ИСО 9000:2000:

Качество - степень соответствия присущих характеристик требованиям. Учитывая, что точность понятия «качество» имеет большое экономическое значение, это оно представляет собой результат многократных переработок соответствующего определения в предыдущих версиях стандарта ИСО 9000

2) Развитие технического регулирования в России Техническое регулирование не феномен сегодняшнего дня и не сводится

только к разработке и применению технических регламентов, как полагают некоторые специалисты. Оно существовало на всех стадиях развития общественного производства. Рассмотрим новейший этап развития и совершенствования технического регулирования в нашей стране, завершением которого явилось принятие Государственной думой в декабре 2002 г. Федерального закона «О техническом регулировании» (далее ФЗ), вступившего в силу с 1 июля 2003 г. После 1992 года в России разработан ряд технических законов, имеющих важное значение для стандартизации и смежных видов деятельности.

1.Закон «О защите прав потребителей». 1992 год. Закон расширил понятие стандарта, включив в него санитарные, строительные, пожарные и др. нормы и правила.

2.Закон «Об обеспечении единства измерений. 1993 год. Закон касается вопросов законодательной метрологии. Закон действует в настоящее время.

3.Закон «О сертификации продукции и услуг» 1993 год. Закон впервые в России установил правовые основы сертификации.

4.Закон «О стандартизации» 1993 год. Закон установил основные положения, принципы, понятия, порядок организации работ в области стандартизации. В соответствие с этим законом стандарты содержали обязательные требования, в то время как за рубежом применение стандартов носит добровольный характер. В соответствии с этим законом к нормативным документам по

стандартизации относились: государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р); стандарты отраслей (ОСТ); стандарты предприятий (СТП); правила, нормы и рекомендации по стандартизации; общероссийские классификаторы техникоэкономической информации, а также международные (региональные) стандарты, «применяемые в установленном порядке»

3) Элементы технического регулирования Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в

области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства и эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления, применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства и эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ и оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Основными элементами технического регулирования являются:

стандартизация с условием презумпции приоритетности национальных стандартов международным стандартам, в т.ч. стандартам Европейского Союза, при условии, что уровень отечественных документов не ниже международных;

обязательное подтверждение соответствия качества продукции и услуг;

аккредитация органов разработки, контроля и принятия НТД;

обеспечение государственного надзора за качеством продукции и услуг (его инструментами являются: испытания, сертификация, лицензирование, декларирование). Постоянно действующий открытый семинар "Электронные системы безопасности", семинар № 7 3 Техническое регулирование Техническое регулирование Стандартизация Стандартизация Подтверждение соответствия Подтверждение соответствия Аккредитация Аккредитация Госнадзор Госнадзор

4)Цели принятия технических регламентов:

1.защита жизни и здоровья граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество.

2.Охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.

3.Предупреждение действий, вводящих в заблуждение

приобретателей.

4.Обеспечение энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Содержание технических регламентов:

1.перечень и описание объектов технического регулирования

2.требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регулирования

3.правила и формы оценки соответствия

4.предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования

5.требования к терминологии, упаковке, маркетировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Технический регламент должен содержать требования энергетической эффективности и ресурсосбережения

Все требования имеют прямое действие на всей территории РФ Технический регламент должен содержать обобщенные или конкретные

требования к характеристикам продукции или к процессам проектирования. НО не должен содержать требования к конструкции и исполнению.

5)Принципы технического регулирования:

применение единых правил установления требований

соответствие технического регулирования уровню развития национальной экономики

единство применения требований технических регламентов независимо от видов и особенностей сделок

недопустимость внебюджетного финансирования государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов

недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на 2 и более органа государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов.

7)Принципы стандартизации:

1.добровольность применения документов по стандартизации

2.обязательность применения документов по стандартизации в отношении объектов стандартизации, предусмотренным статьей 6 настоящего федерального закона

3.обеспечение комплектности и систематичности стандартов, преемственность деятельности в сфере стандартизации

4.обеспечение соответствия общих характеристик, правил и общих

принципов

5.открытость разработки документов национальной системы стандартизации, обеспечивающие участие в разработке таких документов всех заинтересованных лиц

6.установление в документах по стандартизации требований, обеспечивающих возможность контроля за их выполнением

7.унификация разработки, утверждения, изменения, отмены опубликования и применения документов по стандартизации

8.соответствие документов по стандартизации действующим на территории РФ техническим регламентам

9.непротиворечивость национальных стандартов друг другу.

10.Доступность информации о документах по стандартизации с учетом ограничений, установленных нормативно-правовыми актами РФ в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством РФ иной информации ограниченного доступа.

8) ЦЕЛИ СТАНДАРТИЗАЦИИ Стандартизация направлена на достижение следующих целей:

1)содействие социально-экономическому развитию Российской Федерации;

2)содействие интеграции Российской Федерации в мировую экономику и международные системы стандартизации в качестве равноправного партнера;

3)улучшение качества жизни населения страны;

4)обеспечение обороны страны и безопасности государства;

5)техническое перевооружение промышленности;

6)повышение качества продукции, выполнения работ, оказания услуг и повышение конкурентоспособности продукции российского производства

9)Документы в области стандартизации.

Законом «О стандартизации» к документам в области стандартизации, используемым на территории РФ отнесены:

1)документы национальной системы стандартизации (национальные стандарты; правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации);

2)общероссийские классификаторы;

3)стандарты организаций, в том числе технические условия;

4)своды правил;

10)национальная система стандартизации - механизм обеспечения

согласованного взаимодействия участников работ по стандартизации (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере стандартизации, федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации, другие федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" и иные государственные корпорации в соответствии с установленными полномочиями в сфере стандартизации, технические комитеты по стандартизации, проектные технические комитеты по стандартизации, комиссия по апелляциям, юридические лица, в том числе общественные объединения, зарегистрированные на территории Российской Федерации, физические лица - граждане Российской Федерации) на основе принципов стандартизации при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации), отмене, опубликовании и применении документов по стандартизации, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, с использованием нормативно-правового, информационного, научнометодического, финансового и иного ресурсного обеспечения;

Национальная система стандартизации Российской Федерации – это совокупность стандартов, объединенных общей целевой направленностью.

Главная цель Национальной системы стандартизации

содействовать обеспечению высоких темпов устойчивого экономического роста, динамичному и пропорциональному развитию всех отраслей промышленности и услуг

Национальную систему стандартизации представляют:

1.Участники работ по стандартизации,

2.национальные стандарты,

3.предварительные национальные стандарты,

4.общероссийские классификаторы техникоэкономической и социальной информации (правила их разработки и применения),

5.правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации, 6. своды правил.

11)Национальные стандарты и стандарты организаций: национальный стандарт - документ по стандартизации, который

разработан техническим комитетом по стандартизации или проектным техническим комитетом по стандартизации, утвержден федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта

стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации

1.Национальные стандарты разрабатываются участниками работ по стандартизации в соответствии с главой 5 настоящего Федерального закона в целях содействия использованию полученных в различных областях знаний и решений, инноваций, достижений науки и техники.

2.Национальные стандарты разрабатываются на основе:

1)результатов научных исследований (испытаний) и измерений;

2)положений международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств, сводов правил иностранных государств, стандартов организаций и технических условий, которые содержат новые и (или)

прогрессивные требования к объектам стандартизации и способствуют повышению конкурентоспособности продукции (работ, услуг);

3)приобретенного практического опыта применения новых видов продукции, процессов и технологий

стандарт организации - документ по стандартизации, утвержденный юридическим лицом, в том числе государственной корпорацией, саморегулируемой организацией, а также индивидуальным предпринимателем для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг;

Стандарты организаций (СТО)

1.Стандарты организаций разрабатываются организациями самостоятельно исходя из необходимости их применения для обеспечения целей Федерального закона.

2.Стандарты организаций разрабатываются с учетом соответствующих документов национальной системы стандартизации.

3.Порядок разработки, утверждения, учета, изменения, отмены и применения стандартов организаций устанавливается организациями самостоятельно с учетом применимых принципов, предусмотренных статьей 4 настоящего Федерального закона.

4.Проект стандарта организации перед его утверждением может представляться в соответствующий технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации для проведения экспертизы, по результатам которой технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации готовит соответствующее заключение.

12)Правила разработки и утверждения национальных стандартов

1.Национальный орган по стандартизации разрабатывает и утверждает программу разработки национальных стандартов.

2.Разработчиком национального стандарта может быть любое лицо.

3.Уведомление о разработке национального стандарта направляется в национальный орган по стандартизации и публикуется в информационной системе общего пользования в электронноцифровой форме и в печатном.

4.Разработчик дорабатывает проект национального стандарта с учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта национального стандарта и составляет перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц с кратким изложением содержания данных замечаний и результатов их обсуждения.

5.Разработчик обязан сохранять полученные в письменной форме замечания заинтересованных лиц до утверждения национального стандарта и представлять их в национальный орган по стандартизации и технические комитеты по стандартизации по их запросам.

6.Срок публичного обсуждения проекта национального стандарта со дня опубликования уведомления о разработке проекта национального стандарта до дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения не может быть менее чем два месяца

7.В случае, если национальный стандарт отклонен, мотивированное решение национального органа по стандартизации с приложением указанных замечаний настоящей статьи документов направляется разработчику проекта национального стандарта.

13)Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации

общероссийский классификатор технико-экономической и социальной информации (далее - общероссийский классификатор) - документ по стандартизации, распределяющий технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и другим) и являющийся обязательным для применения в государственных информационных системах и при межведомственном обмене информацией в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Классификация – разделение множества объектов на подмножества по их

сходству или различию в соответствии с принятыми методами. Методы классификации:

иерархический метод – последовательное разделение множества объектов на подчиненные классификационные группировки;

фасетный метод – параллельное разделение множества объектов на

независимые классификационные группировки.

Объектами классификации являются продукция, организации, специальности, занятия, профессий, валют и др.

Классификатор – официальный документ – систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и объектов классификации. В классификаторах применяют различные комбинации методов классификации в зависимости от специфики информации. Каждому объекту классификации присваивается уникальный код. Кодовое (цифровое) обозначение нужно для обеспечения автоматизированной обработки информации в целях разработки каталогов продукции и других объектов классификации и их систематического анализа.

Некоторые из действующих классификаторов:

ОКП – Общероссийский классификатор продукции. Содержит более 20 млн. наименований продукции, которая является предметом поставки, 6 разделов по наиболее важным классификационным признакам.

ТН ВЭД – Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. ОКПО – Общероссийский классификатор предприятий и организаций. ОКОФ – Общероссийский классификатор основных фондов.

ОКОНХ – Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства ОКСО – Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОКЗ – Общероссийский классификатор занятий. ОКПДТР – Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих, тарифных разрядов. ОКВ – Общероссийский классификатор валют

14) Стандарты организаций и технические условия

Стандарты организаций (СТО) и технические условия (ТУ)

1.Стандарты организаций разрабатываются организациями самостоятельно исходя из необходимости их применения для обеспечения целей Федерального закона.

2.Стандарты организаций и технические условия разрабатываются с учетом соответствующих документов национальной системы стандартизации.

3.Технические условия разрабатываются изготовителем и (или) исполнителем и применяются в соответствии с условиями, установленными в договорах (контрактах).

4.Порядок разработки, утверждения, учета, изменения, отмены и применения стандартов организаций и технических условий устанавливается организациями самостоятельно с учетом применимых принципов, предусмотренных статьей 4 настоящего Федерального закона.

5.Проект стандарта организации, а также проект технических условий перед их утверждением может представляться в соответствующий технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации для проведения экспертизы, по результатам которой технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации готовит соответствующее заключение.

15)Государственные стандарты, стандарты отраслей и предприятий ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РФ – это документ, принятый федеральным органом исполнительной власти по стандартизации или органом исполнительной власти по строительству и доступный широкому кругу пользователей.

1.до 1993 года - это государственные стандарты СССР. Обозначались ГОСТ.

2.государственные стандарты РФ действовали с 1993 по 2004 годы на территории России, имели сокращение ГОСТ Р.

СТАНДАРТ ОТРАСЛИ – это стандарт, принятый федеральным органом исполнительной власти в пределах его компетенции. Стандарты отрасли имели сокращение «ОСТ». Стандарты отраслей разрабатывали и принимали

государственными органами управления в пределах их компетенции (например, министерство химической промышленности принимало стандарты химической отрасли) применительно к продукции, работам и услугам отраслевого значения. На сегодняшний день в России существует множество стандартов отраслей, оставшихся от СССР. В то же время многие отрасли упразднены или реформированы. Несмотря на это, стандарты отраслей имеют большую научно-техническую ценность и значимость СТАНДАРТ ПРЕДПРИЯТИЯ – это стандарт, принятый субъектом хозяйствования. Стандарты предприятий имели сокращение «СТП». Стандарты предприятий разрабатывали и утверждали предприятиями самостоятельно, исходя из необходимости их применения в целях организации и управления производством. Стандарты предприятий не должны нарушать требований государственных стандартов, а также правила и нормы безопасности, установленные государственными надзорными органами по вопросам, отнесенным к их компетенции. Ответственность за соответствие требований стандартов предприятий требованиям государственных стандартов несут утвердившие их предприятия

16)Уровни стандартизации

уровень стандартизации – это классификация стандартизации по иерархическому признаку Стандартизация осуществляется на разных уровнях. Уровень

стандартизации различается в зависимости от того, участники какого географического, экономического, политического региона мира принимают стандарт

международный

региональный

национальный