Оглавление

Введение 2

1.Структура Гражданской Обороны страны 3

2.Основные задачи в области гражданской обороны. 4

3.Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС 6

4.Российская система гражданской защиты 10

5.Организационные основы Российской системы гражданской защиты 11

6.Структура ГО на объектах экономики (ОЭ) 14

7.Гражданские организации гражданской защиты 18

Заключение 21

Список литературы 23

Введение

Одним из важнейших элементов обеспечения национальной безопасности признана на сегодняшний день проблема защиты населения и территорий от природных, техногенных и военных ЧС. Решение этой проблемы является составной частью оборонной функции государства.

В настоящее время Гражданская оборона Российской Федерации является составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное время в целях защиты населения и экономики страны от современных средств поражения противника, а также для проведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций.

Общее руководство ГО возложено на Председателя Правительства (Начальника ГО) и Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (первого заместителя Начальника ГО). Общая схема структуры ГО РФ изображена на рис.1.

В своем реферате я намерена рассмотреть общие аспекты гражданской обороны страны, систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, рассмотреть вопросы гражданской обороны в РФ и на объектах экономики РФ, остановившись подробнее на гражданских организация гражданской защиты.

Рис.1. Общая схема структуры ГО ЧС.

1. Структура Гражданской Обороны страны

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Эта проблема в настоящее время решается в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) и системы Гражданской обороны (ГО) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС).

Система и структура МЧС — это динамичные эффективные механизмы, требующие постоянного совершенствования. Об этом свидетельствует начавшийся поэтапный процесс интеграции РСЧС и системы ГО.

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Эта проблема в настоящее время решается в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) и системы Гражданской обороны (ГО) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС).

Система и структура МЧС — это динамичные эффективные механизмы, требующие постоянного совершенствования. Об этом свидетельствует начавшийся поэтапный процесс интеграции РСЧС и системы ГО.

С начала января 2002 г. в состав МЧС России, в соответствии с Указом Президента РФ от 9 ноября 2001 г. № 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности", передана Государственная пожарная служба (ГПС). Это возложило на МЧС новую функцию — обеспечения пожарной безопасности.

Рассмотренные интеграционные процессы позволят создать единые органы по решению задач гражданской обороны и задач по предупреждению и ликвидации последствий ЧС.

Гражданская оборона РФ регулируется следующими законодательными документами:

Федеральный закон:

• «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г № 28-ФЗ;

Указы президента РФ:

• «Вопросы гражданской обороны Российской Федерации» от 27.05.1996 г. №784

• «О создании Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС)» от 10 января 1994 г. № 66

Постановления Правительства РФ:

• «Об утверждении положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» от 23.04.1994 г. №359

• «О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» от 23.11.1996 г. № 1396

• «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне» от 03.10.1998 г. № 1149

• «О гражданских организациях гражданской обороны» от 10.06.1999 г. № 620

• «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» от 10.07.1999 г. № 782

• «О федеральных службах гражданской обороны» от 18.11.1999 г. № 1266

• «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» от 29.11.1999 г. № 1309

• «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне» от 16.03.2000 № 227

• «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» от 27.04.2000 г. № 379

• «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» от 02.11.2000 г. №841

Решение задач гражданской обороны является важной обязанностью органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.